李红
中国安能集团重庆分公司 重庆巴南 401307
摘 要:我国水利水电基础设施建设稳步推进，在水利水电工程建设工程中会遇到一些因为统筹规划方面管理不细化的问题影响施工工程进度，会影响业主对承建单位的满意度。本篇通过结合“太平驿水利水电工程”的具体实例，通过分析其施工过程中所遇到的相应具体问题，运用安全管理学相关知识、管理学相关理论进行解析，并且得出相关的解决对策。
关键字：水利水电基础设施、太平驿水利水电工程、安全管理
一、绪论
1、背景意义与目的
我国的水资源储量相当丰富，将河流径流量作为动态水资源，近似的代表水资源，那么我国的河流径流量为277115亿m3【1】。但是我国的水资源利用率却约为6000亿立方米，表征利用流程在75%左右，实际利用率只有20%左右【2】。影响我国水资源利用的主要原因【3】：1、环境复杂，我国许多流域地形地势对建设水利设施施工有极大的挑战；2、工业废水大量排放，水资源以及水环境污染严重，水土流失等导致水源泥沙含量大；3、对于可再生型水资源过度开发，原有的部分湿地资源、地下水资源不复存在，出现了生态退化的现象。党中央、国务院把解决水资源问题摆上重要位置【4】，采取了一系列的重大政治措施，相关部委联合发文，提出新时期水利建设的基本方针【5】，把水资源的可持续利用提升为我国经济社会发展的战略问题。
2、当前水利水电基础设施现状
水利水电工程建设对人类的生产和生活发挥着重要的作用，是人类社会发展不可或缺的一种重要能源【6】。同时水利水电工程建设对自然生态系统而言也具有积极作用，能够推动整个生态系统的动态流动【7】。党中央对进一步推进长江大保护项目高度重视，也要求合理开发长江流域水资源，对雅鲁藏布江流域进行合理的开发。【8】
3、研究内容
（1）具体分析水利水电基础设施建设工程施工过程中遇到的问题
（2）根据分析结论对有关问题进行解决，加强工程的质量管理
（3）结合整个解决问题的分析过程，制定相应的管理规章制度，以及责任制度
4、研究方法
（1）结合实际水利水电项目工程，对某某某工程进行具体分析，总结得出在工程施工中主要会出现的问题
（2）结合相关科学理论知识，了解问题出现的原因，探求解决问题的方法。
（3）运用管理学知识和公司管理的具体规章制度，制定切实有效的管理制度。
二、当前水利水电工程施工所遇到的问题
1、参考太平驿水电站疏浚项目介绍
太平驿水电站枢纽包括拦河闸坝、漂木道、取水口及引渠闸等建筑物。取水口布置在左岸，设4个宽12m、高4m的底孔；紧靠取水口的下游侧布置1孔宽12m的开敞式冲沙闸；冲沙闸以左布置1孔宽12m的漂木道；冲沙闸右侧布置4孔宽12m的开敞式溢洪闸，闸顶高程1082．5m，闸底板高程1065m。电站取水口后分设引渠闸和引水隧洞进水口。主厂房安装4台单机容量6．5万kW的水轮发电机组，每台机组的尾水管后各接1条断面形状相同的尾水连接洞进入尾水闸门室，再接1条支洞汇入高13．5m、宽8．5m的无压尾水洞与原河流衔接。
2、项目建设过程中存在的问题
（1）设计方面
在水利水电项目建设施工之前，设计人员详细调查了项目所在地的水文、气象和地质方面的资料，绘制了比较完备的水电站建设工程图。但是由于局部地质情况的不确定性，设计资料需要进一步细化，会对施工时产生不小的阻力，而且会出现在施工开始之后边干边改设计图纸的情况。
而且与施工单位沟通不及时，所以这些看似是小问题，但却都会给日后的施工、计算带来非常大的困难，从而影响工程的进度。
（2）施工方面
太平驿水利水电项目在施工中，遇到有恶劣的天气环境，缺少相应的应对措施，因突发的道路交通等方面的问题，物资材料不能即使达到现场，施工进度效率上不去，同时还会造成部分人员、设备的窝工。
（3）安全管理方面
承建太平驿水利水电工程项目泥石流后期处置的单位为中国安能集团，是拥有丰富经验的军转企业，曾参与建设许多大型的水利水电基础建设设施。但是部分新招收的职工成分较新，在工作中常常缺乏某些专业知识，在实际操作中容易忽略安全隐患；同时由于人员来自五湖四海，对项目所在的气候环境等方面还不适应，在进行工作期间出现身体不适的状况；职工对职业病防范意识还需要进一步加强。
（4）人员管理方面
施工单位是新成立的军转企业，人才流失情况客观存在，特别是管理层干部人员更加稀缺。就人员管理而言，要严格落实安全生产责任制度责任到人，层级下分到个人时，往往一个人会兼任多个岗位，人员管理及监督工作还不完善。
三、探讨解决水利水电施工问题的对策
（1）设计方面
在设计图纸初期，尽早地进行测量、勘察等工作，并派遣专门的安全、地质专业技术人员进行实地的考察，对周围环境详细的做出报告，同时也可以安排人员进行留守，持续向设计小组提供现场报告；设计小组应该听取安全人员、工程施工方以及水利水电设施工作人员对建筑的建议，多与甲方业主沟通，要符合业主的要求以及国家的标准。
（2）施工方面
工程队尽量提早进驻，详细了解工地的具体位置和气候以及具体的工程进度安排。同时也应当将相应的工作制度，薪金报酬和职业病防范对大家进行详细的说明。应尽早通知施工队做好驻扎准备，准备好保障措施器材；施工队领导应当积极规划工程工作日程，让每周、每天的工作都有一个工作目标，要确保工作目标确实可行，能够完成，同时要留有相应的备用计划来应对遇到的工程问题。
（3）安全管理方面
需要抽调安全专业人员进行工地现场的安全隐患排查，在每天的开工前、施工中、下工后进行对工地各项安全隐患的排查。对各大型设备操作手进行专业培训，让其具备修理、保养大型设备的能力，再由他们向其他的职工，所有职工了解每种设备的相关基础知识，如遇到安全事故，在现场的任何一名职工都能够对情况作出正确判断，防患于未然。
（4）人员管理方面
及时建立健全考勤量化管理制度，对超额完成任务的职工给予相应的加分奖励，对无故缺勤要减分处罚。要合理的轮休制度，保证员工良好工作状态。
四、结论
通过具体分析解决“太平驿”水利水电基础设施建设工程所遇到的问题，我们了解到了如何从管理上保障施工效率，按时完成施工进度。综合上文问题的解决方法能得出几个要点，1、建立健全以人为本的规章制度；2、项目管理人员要发挥主导作用，在制度中体现出其重要性；3、加强制度监管，做好制度执行反馈和修订工作。
参考文献
[1]张薇. 雨洪地下调蓄保障河流生态基流的理论与技术研究[D].长安大学,2015.
[2]李刚军,李怀恩. 宁夏引黄水权分配模式及水量调度仿真系统研究[M].:, 200812..
[3]庞子渊. 我国城市饮用水安全保障法律制度研究[D].重庆大学,2014.
[4]中共宁夏回族自治区委员会党史研究室. 执政中国[M].:, 200909..
[5]周媛也. 新时代中国共产党扶贫理论与实践研究[D].湖南师范大学,2019.
[6]张成利. 中国特色社会主义生态文明观研究[D].中共中央党校,2019.
[7]杨晶晶. 长江经济带经济与生态关系演变的历史分析（1979-2015年）[D].中南财经政法大学,2018.
[8]刘同德. 青藏高原区域可持续发展研究[D].天津大学,2009.