云燕
陕西省地方电力监理有限公司 陕西西安 710000
摘要：安全监理是电力工程中的一项非常重要的工作，在很早以前，国家就颁布了电力公司工程建设监理管理制度，工程建设管理制度的实施，为实现我国电力工程与国际电力工程的建设相接轨具有十分重要的意义。但是，受计划经济体制的影响，当前我国电力工程监理管理还存在诸多问题，面临我国电力企业逐步向现代化、专业化、社会化及规模化的方向发展，做好电力工程监理管理的改进措施，提高电力工程监理管理水平，以保证电力工程的建设更加安全、可靠。
关键词：电力工程；监理管理制度；安全监理；改进措施
当前，我国供电效益主要体现在电力工程项目的施工投产上，电力工程项目的建设一般包括变电、配电和输电等不同规模， 其技术的复杂性也决定了电力工程的监理管理工作的重要性。而随着经济的发展以及市场需求的变化，电力工程的监理管理制度也需要进行相应的调整，只有进一步加强监理管理能力，不断探究其管理方式，并及时解决施工过程中出现的问题，才能保证电力工程项目建设的安全性、高效性。
1 电力工程监理管理过程中的问题
1.1 监理管理人员素质不够
一个完整的电力工程需要各部门共同承担建设任务，同样对于其监理管理工作也需 要多方单位管理人员的认真对待，但是，由于电力工程监理单位在进行管理人员招聘时的要求不高，再加上后期培训不到位，导致电力工程监理管理人员素质偏低。 监理管理人员的素质不够，尤其是施工各环节监理管理工作的管理人员素质出现问题时，无法掌握当代正规化、
科学化的管理体制，可能会引起基层的跟风现象，带来的负面影响不仅会带来不可避免的经济损失， 还很容易出现由于监理管理人员的失职而造成的施工事故。 监理管理人员素质不
够还体现在效益最大化模糊问题上， 他们无法做到与技术人员合理沟通， 通过合同管理加强对电力工程建设材料价格的控制，争取将电力工程项目实现低成本、高效益的目标。电力工程监理管理人员责任意识薄弱是导致其素质不够的主要原因，电力工程监理单位应早日解决这种有失规范的管理现象。
1.2 监理管理工作不按规定执行
电力工程监理管理工作主要体现在安全作业和合理安排施工进度计划， 安全作业是电力工程各部门开展工作的首要条件，也是保证施工过程是按照工程设计图纸的标准进行，而
工期进度计划的合理安排是一个工程的开工基础工作， 同时也是工程安全作业的前提。 但目前，由于企业现有的管理模式难以将二者兼顾， 且大多数电力工程的管理工作也不按规定执行，使得工程中一些细小的隐患难以被发现，安全事故频频发生， 而电力工程施工进度延后的主要原因是方方面面造成的，其中影响较大的是人力不够、供应设备不全和资金不够等问题，再加上管理人员的盲目催工，严重时最终会导致问题无法得到妥善解决，使得整个施工结果都会被淘汰。
1.3 管理技术不达标
根据相关资料显示， 我国在 20 世纪 90 年代就已经出现过电力工程监理管理工作，只不过由于技术的有限，并没有在全国范围内推广，而随着时代和科技的进步，电力工程项目的建设规模越来越大， 管理技术不达标成为电力工程监理管理的问题之一。 因为大多数施工方仍在使用旧式的电力工程管理技术，老一套的技术力量已经无法支持现在的管理模式，如果不加以修正，很容易导致电力工程的质量品质下降，以及出现工期延迟问题，而且有些无良开发商为降低成本，宁愿选择一些管理技术较为落后的施工方法， 这样会对参与电力工程建设的工作人员以及电网供电产生负面影响， 严重时还会威胁到其生命财产安全。
1.4 缺乏规范的管理体制
一个电力工程的建设需要技术部门、管理部门、财务部门以及供电公司的共同协商， 因此一套完整规范的电力工程管理体制是施工的前提，但是目前的管理体制仍有待加强。 主要原因有这两点， 其一是电力工程的管理工作是施工方承包给第三方机构，而大多数的管理部门由于其本身的不规范，常常不会按照规定的标准开展工作， 其二是承包管理工作的第三方机构无法正确意识自身职责所在， 导致监理单位的工作实施不到位。
2 电力工程监理管理的改进措施
2.1 强化管理人员的培训工作
为提高管理人员的素质水平和技术指标， 需要在其入职前加强管理方面的培训， 同时在岗位上工作时也要不断学习新技能，用科学、合理的态度对待电力工程监理管理工作。 在
进行电力工程管理工作的过程中， 工作人员的文化素质和技术水平都是决定施工质量的重要依据， 所以培训内容一般分为两个方面： ①督促管理人员学习有关电力工程建设的法律
法规，按照规定的标准开展管理工作；②加强安全知识技能以及施工技术的研究，按照新时代的发展做出相应的调整。 对于文化素质提高的问题， 相关部门可以通过安排奖罚制度来调动管理人员工作的积极性， 让他们在绩效考核过程中意识到自身工作职责的意义， 有效落实管理工作至电力工程施工的各环节，而对于综合技能的培训，应多提倡管理人员向优秀员工学习，并且通过现有的实践机会，广纳贤才，以提高管理团队整体技术水平。 只有加强电力工程管理人员的培训，才能避免因失误和不负责而造成的施工事故。
2.2 加强施工人员的安全教育
在施工过程中，安全作业是最重要的建设条件，尤其对于电力工程项目，其危险性较为强烈，为解决施工事故频频发生的问题，必须要重视安全作业的普遍教育，极大的发挥管理人员的监督作用， 严格保证管理人员将安全作业责任制实施到工程的各个环节中。 对于电力工程中重要且容易出现安全隐患的地方，其安全施工方面则需要多加注意，相对来说要用更加严格的标准规定，同时还要加强安全教育的宣传工作，对于管理阶层应一视同仁，并且做到上行下效，让管理人员时刻警惕着，避免电力工程的建设工作中发生不可挽回的事故，造成一定的损失。 只有以电力工程管理工作为宣传平台，强化施工现场的安全措施，不断完善各小组的安全基础管理能力，才能有效加强施工人员的安全教育， 而管理工作对于每一位工作人员来说都需要一个人人有责的态度， 以确保电力工程监理管理工作能更加标准化、规范化。
2.3 完善监理管理制度
管理工作并不是一个部门就能解决问题， 其需要各部门相互协助， 共同承担管理责任， 虽然各部门的能力和职责不同，但结合起来以后，就可以一起做好每一流程的安全管理工
作，其还能互相监督，将安全管理责任落实到每一个部门，加强完善安全管理制度， 使施工现场的安全管理工作能够规范进行。 同时，根据以往经验，可以设置一个奖惩规矩，这对工作人员来说有一个鼓励作用， 通过对他们的作业情况进行评估来判定奖惩， 调动他们工作的积极性。 电力工程在准备阶段时，需要提前分析工作内容，掌握每一环节的流程，保证每一工序的准确性，严格按照标准操作。
结束语：
在国际市场竞争下，为了实现我国电力工程与国际相接轨，推行电力工程建设监理制度是非常重要的。然而，受计划经济体制的影响，当前我国电力工程监理管理还存在诸多问题，包括参加电力工程项目建设方监理观念的落后、电力工程监理管理体制的缺陷、全过程的监理未全面推行及监理人员素质较低等，这些因素严重制约了电力工程建设的发展。因此，针对当前存在的问题提出相应的改进措施，完善电力工程监理管理制度，以保证电力工程的监理工作有效开展。
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