唐维鸿
东莞深能源樟洋电力有限公司 广东省东莞市 523638
[摘 要] 火电建设工程具有建筑物体量大、结构复杂、涉及专业多且技术难度高等特点，往往会面临较大的施工质量风险。为确保项目工程质量，结合多项工程实践经验，深入研究分析了实行质量目标管理的依据与作用以及质量管理目标的制定、落实、考核及相关质量保证措施，以利确保工程质量、促进工程进度与造价控制，充分发挥投资效益，对类似工程具有一定的参考价值。
[关键词] 火电建设项目.土建质量目标管理.质量管理目标.质量保证措施
1.引言
火电建设项目多为大型的重点建设工程,具有建、构筑物体量庞大，结构复杂，地下构筑物与管线繁多，施工专业多且技术标准高等特点。参建单位多，协调管理难度高，施工周期长，多专业多工种平行流水施工与立体交叉作业质量风险较高。专业分包与劳务分包人员素质量良莠不齐，流动性大，如何有效加强施工质量管理，必将关系到工程建设整体目标是否能顺利实现。本文深入研究分析实行质量目标管理的依据与作用，结合火电项目土建工程的质量管理实际，对质量管理目标的制定、落实、考核及相关质量保证措施进行论证探讨。
2.实行质量目标管理的依据与作用
企业目标管理（MBO责任制）是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。质量目标管理是建设项目目标管理在质量管理方面的应用。一般可分三个阶段实施：第一阶段，公司领导层制订建设项目的质量管理总目标，各部门与各参建单位层层分解落实。第二阶段，制订并落实质量管理工作计划与质量保证措施，以期达到目标。第三阶段，定期考核、评议与总结，并在此基础上纠偏后，进入下一个循环周期（PDCA）。
3．质量管理的目标与责任
3.1制定质量管理目标
质量管理总目标由建设单位负责制定，成立以建设单位主要负责人为主任、各参建位现场负责人为成员的质量监督委员会，对工程质量工作负有领导职责。
3.2质量控制目标
主要内容包括：分部分项工程质量合格率；各种原材料、构配件抽检合格率；钢筋焊接和混凝土强度合格率；检验批一次验收合格率。以及结构实体检验、地基处理、沉降观测、质量通病处理、观感质量等可量化或可考核指标。
4.质量保证措施
4.1组织保证措施
（1）建立各参建位现场负责人为成员的工程质量监督委员会。
（2）建立全面质量保证体系，实现全方位、全过程的质量控制。
（3）各单位设立质量检查小组，配备各级专职及兼职质量检查人员。做到施工过程中，同步计划、布置质量总结和评比工作。
4.2制度保证
（1）建章立制，使质量管理责任明确、协调配合，有效执行。
（2）制订并实施规章制度以及操作技术规程，并保证有效实施。
（3）制订质量管理考核奖罚制度。
4.3 教育培训管理
（1）对工程技术人员实行继续教育，对作业人员开展技术培训；
（2）定期组织学习、交流建设法规以及新技术、新材料、新工艺，以及技术规范、标准的心得体会，提高岗位技能。
4.4施工质量保证措施
(1)开工准备的质量控制
编制、报批施工组织设计和重大施工技术措施和方案。
根据设计图纸、规程、规范的要求，编制质量检验和试验计划，开工前，报有关部门批准。
施工管理人员、作业人员应符合有关资格要求。特种作业人员必须持证上岗。
重要工艺作业前必须进行操作人员技术培训、重要结构部位焊接前必须进行试焊，并经监理方见证确认。
（2）分包管理
施工总承包单位采用专业分包需事前报建设单位审批，并接受建设、监理单位对分包过程的监管。
（3）材料质量管理措施
承包单位应对其采购的产品和服务质量负责，建立严格管理程序。
对于拟进场的工程材料、半成品、构配件，投标人必须在进场前向监理单位、建设单位报审报批。办理交接验收手续，必要时应邀请供货商代表参加。
对工程中采用的新材料、新结构、新工艺、新技术，承包单位应审核其技术鉴定书或进行试验，并报建设单位认可。
发生不合格品时，承包单位应按建设、监理单位认可的不合格品管理程序进行管理。
（4）施工机具设备管理措施
施工用机具、设备必须符合《电力生产、施工使用机具、设备规定》。大型、重要施工用机具、设备必须向建设单位、监理方报批报审后，方可进场。
（5）质量检验和试验
在质量检验和试验计划中应明确规定控制点（W、H点等）。严格执行前后工序交接验收程序，对每道工序进行现场进行检查、验收，如无异议，双方代表应对检验或试验结果记录签字确认。
(6）隐蔽工程验收
严格执行隐蔽工程验收制度，现场验收合格须办理隐蔽工程验收手续，承包单位不得自行隐蔽。否则，所发生的一切费用及工期损失均由责任单位承担。
所有隐蔽工程施工过程中的上道工序未经验收合格，不得进行下一道工序的施工。
（7）计量和测量管理
加强计量管理，对所有计量器具均应检定合格并在有效期内使用。进场前向监理单位、建设单位报审报批。
（8）测量控制
建设单位、监理单位应向施工单位提供工程测量控制点，并对控制点的有效性负责，如控制点发生偏离应及时通知施工单位进行纠正和保护。
（9）纠正措施
建设单位、监理单位对施工质量和质量体系运行情况有权实施监督检查，对不符合质量目标要求部分有权发出纠正通知，并限令施工单位在规定期限内采取纠正措施。当发现有严重损害质量、或多次采取纠正措施均无效的情况时，招标人、监理方有权使用质量一票否决权，发布警告或停工令。
（10）工序交接验收
上道工序完工，验收时应通知下道工序负责人参加，并对下道工序施工人员进行技术交底。
（11）质量记录与资料管理
按质量验收标准、规程、规范和建设项目管理程序及归档要求，及时收集、整理、移交有关质量记录与验收资料，施工单位对质量记录的完整性、有效性负责。
5.质量目标管理的实施与考核评定
5.1 质量目标管理的组织实施
工程质量监督委员会负责制订质量管理目标及考核评定标准、质量考核细则与现场质量违章处罚细则，参考里程碑计划制订质量目标管理考核的阶段性计划，并定期组织检查、纠偏、考核及奖罚。
在日常质量检查发现质量问题，除直接对责任人或单位进行处罚以外，还将在定期考评时进行相应扣分。
对施工过程中发现的质量事故隐患要做到及时发现、及时处理，把质量事故消灭在萌芽状态。
各单位应建立质量保证体系有效运行的记录
及质量管理档案，按电力行业有关工程达标投产
验收规程及时收集、整理、编目立卷和归档。
5.2考核内容及评分标准根据质量管理内容与目标，将考核内容进行量化，归纳成一个考核指标体系，并赋予评分标准，编制《工程质量目标考核评分表》。
5.3考核等级与奖罚
根据考核评分的得分率，一般可评出A、B、C、D四个考核等级，根据考核评分等级与质量考核细则的激励条款，进行不同奖励与处罚。
5.4工作程序
（1）每个考核周期末，承包单位对本季度的质量管理工作进行自评，并向建设、监理单位递交自评报告。
（2）监理单位根据承包单位自评报告，核实考核评分结果，并提出考核意见。
（3）建设单位审核监理单位考评意见，给出综合考核结论。
6.结语
本文研究的实行质量目标管理的依据与作用以及工程质量管理目标的制定、落实、考核、验收、评定及相关质量保证措施，经过多个大型火力建设项目的实践，证明为比较实用、可靠、有效，并取得了良好的经济效益与社会效益，对类似工程具有一定的参价值。
参考文献
[1] 建设工程项目管理规范.GB/T 50326-2017.中国建筑工业出版社.2017.
[2]《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》.建设部令.2010年第5号
《火电工程项目质量管理规程》（DL/T 1144－2012）. 中建筑工业出版社.2012.
[3]《电力建设施工质量验收及评价规程》 DL/T5210.中建筑工业出版社.2012.