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摘要：当前全球化经济水平快速发展，我国的电力工程造价控制水准也日益提升，逐渐朝着规范化趋势发展，想要稳定维持这种发展方向，严格的管理控制制度是不可或缺的。只有做好上述工作才能确保投资双方的利益最大化，与此同时也能间接促进国内经济的快速发展。本文对电力工程造价管理在施工阶段中的控制策略进行分析。
关键词：电力工程；造价管理；控制策略
1施工阶段电力工程造价管理常出现的问题
1.1项目审批相对混乱
电力工程项目本质上比较复杂，其中包括诸多项目管理细则，且涉及的利益相关方数量较多，对于施工环节来说，参与的利益方包括施工单位、项目建设单位以及项目设计单位等。上述几个单位在实际施工阶段所承担的工作职责存在差异，因此其获得的实际经济利益也有所不同。在实际施工过程中，经常会出现项目审批混乱的情况，这就间接影响了造价管理工作，令其落实难度提升，此外，部分施工单位倾向于压低项目审批额，在这种情况下，项目预算结果往往会比较杂乱无章，这也一定程度上影响力造价工作的工作效率。
1.2施工过程缺乏规范性
当前部分施工单位在施工之前为节省时间和人力物力，并未对市场环境和工程具体施工要求进行全面透彻分析，在这种情况下，一旦施工期间出现突发影响因素，很容易发生意外事故，影响造价工作顺利开展。部分工程设计人员倾向于借助过往工作经验，对于实际施工情况缺乏了解和准备，制订的设计方案与实际施工项目严重违和，导致施工经费与预计施工费用出入较大。目前电力造价工作需要投入大量的人力资源，造价管理工作本身工作内容繁杂且压力较大，参与其中的工作人员必须具备丰富的项目工作经验，实际技术水平与知识储备必须达到项目标准，造价工作人员需要熟知施工阶段所有造价流程，并充分利用自身知识技能，从容应对施工阶段造价管理期间出现的各类问题。但是当前部分施工单位不能充分重视电力工程造价管理的规范问题，这也是当前制约电力企业造价管理工作快速提升的主要因素之一。
1.3相关造价管理准备工作不够充分
对于施工阶段的电力工程造价管理来说，前期的准备工作是非常重要的，部分施工单位为了盲目追求项目的经济收益，提升企业发展速度，存在严重违规操作，如在施工准备工作还未完成，甚至施工人员配备工作、施工手续及施工材料等都尚未准备好的情况下就开始施工。这种施工作业方式虽然一定程度上缩减了工程施工所用的工期，但是极易遗留严重安全隐患和质量问题，此类工程的后续返工概率非常高，一旦验收单位勒令其返工修整，那么会使得项目施工成本显著提升，与此同时造价工作内容随之增加，造价结果也会发生变化。部分电力工程项目在完成项目图纸之后，造价人员为省时省力使用笼统计算方法，这会直接影响工程后续相关造价决策的准确性，导致工程实际施工量无法被准确统计。
1.4招标投标缺乏公正性
电力工程进入施工阶段之后，个别施工单位为了获取额外经济收益，在工程费用上持续追收，常见方式是在施工现场增加签证，此类方式会严重干扰项目的正常施工，工程造价的正常流程会因此而出现混乱，增加管理控制难度。个别企业依靠自身地域性优势在招标投标过程中进行不公正招标竞争，甚至某些企业刻意压价，利用各种违法手段企图中标，在这种情况下，真正合适的投资方很难被选出，也必然会影响到后续施工作业。
2电力工程造价管理在施工阶段中的优化控制策略
2.1明确合同条款，严格控制造价
想要做好电力工程施工阶段的造价控制管理工作，首要内容就是强化合同管理工作。只有充分明确合同条款并严格执行，才能最大程度规避合同风险，提升施工阶段造价控制管理工作的可行性。
相关电力企业的造价管理人员必须给予充分重视，在项目合同条款的内容制订和审核方面投入更多精力，细致分析，以便实现施工阶段造价管理的精准控制目标。
2.2设计变更及现场签证管理优化控制措施
（1）施工单位必须严格遵守项目基础建设程序，正式施工开始之前，要做好各项准备工作，施工期间工作人员必须严格执行施工图纸的相关技术规范，不得出现白图施工情况。项目业主以及监理人员需要亲临现场实施监督控制，以防出现项目变更，保证后续造价工作顺利开展。
（2）现场签证是指，施工阶段用来证明施工期间遭遇特殊情况的书面文件，此类文件需要经过项目业主、项目施工方以及项目监理人员三方共同签字确认，施工现场的现场签证文件必须要明确项目类型、施工内容等，以便后续工程预算人员准确核算施工工程量。由此可见，参与施工的技术人员还需通识掌握相关造价管理知识，相关企业需定期组织专业培训，以提升施工人员的综合技术水平。
（3）施工单位在施工阶段需要注重设计变更与现场签证之间存在的区别，只要属于项目设计变更的范畴之内，必须要严格遵守设计变更的工作要求进行处理，不得以现场签证代替。设计变更本质上属于工程变更的一部分，其主要关系到施工阶段的工程造价控制以及施工进度和质量控制问题。设计变更完成的越早，对于后续造价人员的工作实施就更加有利，如果项目设计变更对于施工阶段的实际经济收益具有较大影响，那么必须以实际收益为主，造价人员首先要核算项目费用之后再决定变更情况，避免利用项目变更盲目扩张工程规模，变相进行项目追加投资。
（4）施工现场参与管理的工作人员要及时与工作人员保持密切联系，如果施工期间发现设计图纸与实际施工情况存在冲突，要立即与设计人员进行沟通，以便优化现场施工方案。如在某变电站综合改造施工中，设备构架基础法兰的钢筋混凝土保护帽装置，原定设计图纸中标记的是4根箍筋结构，但是保护帽承力不足，只能起到基础防护作用，现场技术人员与项目设计人员及时沟通，将4根箍筋调整为2根，合理节省施工成本，降低工程造价。项目正式开始施工之后，如果施工设计图纸存在问题，或者由于业主本身问题需要进行设计变更，而此时施工单位已经开始施工，此时施工现场应该就施工过程中造成的材料费用、人工费用以及机械费用等费用损失进行现场签证。因为项目甲方造成的停电停水等问题，以及造成的机械故障或人员窝工等问题也需要及时进行现场签证。如果现场施工材料供应不够及时，也要进行现场签证。若施工阶段的施工项目属于业主原发包施工单位的未完成项目，在委托另一施工单位进行继续施工的时候，对于原有施工单位完成的施工部分需要进行返工调整时也要进行现场签证。此外，对于施工阶段施工目标之外的临时工作任务因为要进行现场签证。对于零散的工程项目且无法准确计算工程总量的，需要按照相关施工规范完成现场签证。如果项目业主需要追赶工期，那么额外产生的措施费用也要进行现场签证。
2.3提高造价人员的合同管理素质与意识
在履行施工合同的过程中，作为项目建设单位的造价管理人员，需提升自身的合同管理意识，加强合同的动态管理。还要加强经济索赔管理，在施工单位未履行合同约定的义务时，要提出索赔，降低损失。
结束语
近年来，随着电力建设规模不断扩大，原材料的价格不断上涨，使电力工程造价上涨较快，再加上部分电力系统管理层对工程造价管理不够重视，电力工程造价管理水平已影响到电力建设的健康发展。在电力建设项目施工阶段，设计变更、现场签证是工程索赔的重要依据，因此，加强设计变更、现场签证管理能有效地控制工程造价，对电力工程建设健康发展起到至关重要的作用。
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