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工程造价管理中存在的问题及对策研究杨畅

发表时间：2020/10/29 来源：《基层建设》2020年第21期作者：杨畅

[导读] 摘要：工程造价是建筑工程项目实施过程中的重要内容，其具有一定的技术性和专业性，并且工程造价在工程项目发挥着重要的作用，主要在于工程造价能够为工程项目的决策提供有效依据，并会对工程项目投资计划的制定产生重要影响，而工程造价管理主要是针对工程造价而言的一项管理工作，因此，在工程项目实施的过程中进行工程造价管理是非常必要的，但是在当前工程造价管理中仍存在一些问题会对工程造价产生影响，因此，本文将对这些问

        浙江诚远工程咨询有限公司浙江省义乌市 322000
        摘要：工程造价是建筑工程项目实施过程中的重要内容，其具有一定的技术性和专业性，并且工程造价在工程项目发挥着重要的作用，主要在于工程造价能够为工程项目的决策提供有效依据，并会对工程项目投资计划的制定产生重要影响，而工程造价管理主要是针对工程造价而言的一项管理工作，因此，在工程项目实施的过程中进行工程造价管理是非常必要的，但是在当前工程造价管理中仍存在一些问题会对工程造价产生影响，因此，本文将对这些问题进行剖析，并制定相应对策予以解决。
        关键词：工程造价管理；问题；对策
        随着国内经济的不断发展，建筑业的发展进程也越来越快，建筑业的发展主要得益于产业经济效益的提升，而建筑业经济效益又与工程成本不可分割，故对工程造价进行有效管理成为人们日益关注的话题。但目前工程造价管理仍存在着种种问题，导致工程项目在进行项目决策以及制定投资计划过程中出现问题，此外，工程造价管理在工程项目管理中所占据的地位越来越重要，甚至工程造价管理工作决定着工程项目的成败，作为工程项目管理的重点内容，应该对其存在的问题进行研究，从而保证项目决策以及投资计划的科学性和合理性。
        1.工程造价管理概述
        工程造价管理属于全过程管理，即在工程项目投资决策阶段至竣工决算阶段这一过程中对工程造价进行的控制和管理。在对工程造价进行全过程管理过程中，应该将工程项目的设计阶段当做重点，在对建设及设计方案进行优化的前提下，于各阶段通过采取一定的措施及方法将工程造价控制在合理范围内及核定造价限额之内。最终使人物财三力资源得到合理有效的使用，并获取最大投资效益。此外，投资造价控制具有一定的动态性，这主要是受工程造价动态性所影响，同时，建设工程项目在实施的过程中，造价控制应该以投资控制、进度控制以及质量控制为三大目标，这三方面控制目标也是动态的，且贯穿于工程项目全过程中，因此，工程造价管理也应实现动态化管理。
        2.工程造价管理存在的问题
        2.1投标报价管理存在问题
        企业在进行工程造价管理的过程中，为了占有市场份额，以低价报价实现中标。这种中标方法虽然在现阶段属于常用的一种竞标方法，但企业并未经过准确预算便草率以低价竞标，尤其是在现场踏勘方面所作不足，导致自身了解与后期施工方面存在出入，并且企业对成本测算有时也不够准确，导致施工成本高于计划成本，最终导致企业获取的经济效益减少，造成这一结果的主要原因便在于企业在投标报价管理工作方面存在不足，主要体现在预算编制工作以及成本测算存在不足。
        2.2缺乏有效的报价决策机制
        在不同招标阶段，业主均会制定各种竞标规则，所以无论采取何种报价决策，均需要竞标企业根据招标文件以及自身的实际情况，对竞争对手以及相关评标办法采取科学有效的分析和测算制定出科学的报价决策，而有些企业在进行报价决策的过程中，仅看到了市场竞争的激烈性，对竞争对手的实际情况浑然不知，这种盲目的报价决策虽然能够容易中标，但容易存在报价亏损风险，并不利于企业经济效益的实现。产生此问题的主要原因在于企业缺乏健全的报价决策机制，从而导致自身报价与市场报价相比过低，并且不利于活跃建筑市场。
        2.3工程施工合同签订存在问题
        工程施工合同不仅记录了业主与承包单位双方的责任与义务，而且还具有法律约束力。施工合同一般关系到工程项目的施工进度、争议处置以及风险转移，更加关系到企业未来的发展。施工合同在签订的过程中可能存在较多的不合理条款和漏洞，例如，条款表示不清晰、不合理，责任不明确以及存在法律漏洞等，施工合同签订存在问题，不仅会引发合同双方法律纠纷，更不利于工程造价管理工作的有效进行。

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        3.工程造价管理问题的解决对策
        3.1重视并完善投标报价管理工作
        首先，应该对招标文件研读工作进行重视，通过应邀或是报名参加项目投标之后，通过资格审查并获取招标文件后，应将首要任务放在招标文件的研读方面，并对招标文件中所提及的支付条件、计量规则等进行深入分析，同时还应该仔细研究招标文件所隐含的风险，根据存在的风险提出有效的对策；其次，对投标书编制工作进行重视，应对报价计算的依据进行仔细研究，并通过相应程序来完成报价计算，然后由施工人员和报价人员应该根据施工方法，对劳动力安排问题、施工机具配置问题、施工进度问题、质量安全问题、环保问题等方面进行沟通；再次，应重视现场踏勘工作，在招标工程项目施工过程中，会受一系列制约因素的影响，例如，自然条件、经济条件、社会条件以及设计条件。这些因素能够对工程成本产生重大影响，因此，在投标报价阶段，应该对这些制约因素进行全方位考虑，从而保证报价的准确性和科学性；最后，重视成本测算，通过成本测算能够有效预测市场风险面从而使工程项目中标之后，通过项目实施能够实现盈利，通过成本测算能够促进成本目标的形成，从而有利于科学的成本计划形成，最终实现成本控制，更有利于工程造价管理。
        3.2健全报价决策机制
        报价决策一般指的是投标负责人将企业经济管理相关的专业召集在一起，并同报价成员进行共同研究，对成本分析、预算编制、竞争对手以及项目风险等方面进行分析和研讨。并将竞争对手情况、评标办法以及企业状况作为依据完成最终报价。目前在国内主要用于报价评审的两种评标方法包括最低价中标法和综合得分法。在招标过程中，可以不同评标办法来实施报价策略，企业在进行投标报价的过程中，应该对招标文件中涉及的内容进行积极响应，并以招标文件作为依据形成评分标准，同时还应该立足于企业自身特点，发挥己长，对各投标报价的手段和技巧进行综合使用，事先将市场调研工作做好，并对调研数据进行合理有效的处理，从而为投标决策的制定提供准确有效的资料，不仅如此，企业还应该对自身设备、技术、资金以及劳动力等方面的有效资源进行充分利用，使投标报价与实际相符，并具有一定的可操作性。此外，在报价的过程中，编制人员还应该加强与技术人员之间进行有效的沟通，从而为技术措施和施工方案提供条件。
        3.3加强合同管理
        首先，应该明确合同双方责任与权力，并实现书面化，并保证双方责任及权利的具体化，以免日后出现纠纷，在双方责任和权利确定的过程中，一定要将一些特殊情况考虑到其中，例如，应对项目变更、价格确认以及签证等权利人员自身的权利做出明确规定，在权利使用的过程中，不得随意交由他人代为行使，以免双方造成损失；其次，应该将不可抗力这种无法避免的影响因素考虑到施工合同之中，在对不可抗力的程度进行确定方面，合同双方还应达成一致，以免日后出现纠纷；最后，在对施工合同进行签订的过程中，可通过法律担保制度来对合同中隐含的风险进行防范。通常情况下，业主与施工单位签订合同时，需要施工单位提供履约担保，但施工单位要求业主为其提供工程款支付担保的情况比较少。而在施工合同签订的过程中，合同双方需坚持“平等自愿”原则，施工单位完全有权利向业主提出担保要求，并且为了使合同风险以及合同纠纷尽量减少，施工单位也有理由向业主提出担保申请，从而有效保证工程项目的实施能够顺利进行。
        4.结束语
        此次研究主要是对当前工程造价管理过程中存在的突出问题进行探讨，并研究问题的解决对策。在研究过程中通过分析可知，企业存在的工程造价管理问题主要在于投标报价管理、报价决策、合同签订三个主要方面，所以应该从这三个方面着手对工程造价问题进行解决，从而促进工程造价管理的顺利进行。
        参考文献：
        [1]王一楷.施工阶段工程造价管理问题与对策探索[J].绿色环保建材，2017（2）：131-131.
        [2]梁小强.建筑工程造价管理实施中的问题与对策[J].四川水泥，2017（8）：196-196.
        [3]李悦莹.当前在土建工程造价管理方面存在的问题与对策[J].建材与装饰，2018（19）：204-204.