中国建筑第八工程局有限公司 上海市 200120
摘要：据统计数据显示，目前国内城市污水管道工程运行管理过程中，有超过三成的污水管网管理部门运营难度较大。随着城市污水管网系统规模的不断扩大，运营使用的周期延长，污水管道系统因长期维护管理不善而出现污水收集以及转输能力降低等问题，由此可见加强污水管道运营维护管理至关重要。
关键词：城市建设；管道工程；建设管理；特点；措施
污水管道工程是城市建设的组成部分，同时也是城市功能建设的构成要素。通过污水管网进行污水收集，然后处理达标后再进行排放，可以有效避免污染，有利于保护环境，因此应当加强污水管道建设管理。
一、污水管道工程建设管理特点分析
污水管道工程多建设于市政道路两侧位置，与居民和构筑物紧邻。同时，为确保地面整洁性，污水管道多布设在地下，各类排污管道之间相互交错在一起，建设管理工作难度相对较大。为确保污水自流，管道建设有较高的要求，管道沟槽设计相对较深，以致于容易造成危险。值得一提的是，污水中含有大量的重金属等，对地下水也会产生一定的影响，如果处理不到位再会直接影响人们的身体健康，管道以及管网建设过程中应当确保其严密性。污水管道建设要求非常的高，管道工程建设多在道路地下，为避免建成后应用时地表出现塌陷等问题，必须对回填等操作进行严格控制。
二、城市污水管道工程运维过程中的重难点分析
近年来随着城市化建设速度的不断加快，虽然城市污水管道工程建设水平不断提升，但是污水管道工程运维管理过程中依然存在着一些问题与不足，主要表现在以下几个方面。
（一）存在多头管理的现象，缺乏统一规划
当前城市原有整体规划以及专项规划已不适应发展要求，对其优化调整势在必行。实践中可以看到，部分城市调整与建设同步进行，或者先建设后进行调整，以致有较高系统性要求的污水管道工程运营维护跟不上步伐。同时，还存在着较为普遍的重地面轻地下的现象，通信、供电以及管道煤气等其他城市配套设施建设也在不断增加，存在重复建设以及缺乏统一规划运维管理的现象，以致运营维护过程中出现地下管线“蜘蛛网”现象。地下管线分属多个部门管理，在对管线进行改造以及抢险时路面犹如拉链被挖开，处理完以后再进行填埋；该种情况下，如果信息不能实现及时共享，则会对污水管道工程运营管理产生严重的影响。
（二）管道工程运维投资不到位，存在很多历史性问题
随着城市规模的不断扩大，虽然基础设施项目建设投资增加，但是污水管道运行维护投入不足。当前城市污染管道口径不断增大，而且埋设深度加大，工程项目造价相对较高，必须增加资金投入。然而，地方财政负担增大，污水管到工程属于城市基础设施建设的一部分，经济收益并不明显，加之地方财政投资有限，长远来看无法有效解决“看海”以及“管网打架”等问题。需要强调的是，目前很多城市的污水管道系统建于上世纪八九十年代，很多城市的污水管道未能及时的更新，或者起步相对较晚，存在着很多历史性问题，这在很大程度上增大了污水管道的运营管理难度。尤其是旧城区，雨污合流现象较为普遍，通常会就近排入沟渠，然后沿沟渠进入管网系统，水质变坏尤其是雨季影响非常的大。此外，部分城区采用的是开放式的排污沟，市民生活垃圾倾倒其中，严重污染了水体和环境。
（三）现有城市污水管道运维管理乏力
正如上文所述，实践中存在着重建设轻维护的现象，缺乏运营维护资金，人员以及设备相对比较短缺，而且缺乏行之有效的奖励机制，正在服役的污水管道投入使用后缺乏检查维护，以致管道运行效果远未达到设计要求。通过长期的使用，为数不少的管道出现了渗漏水问题，或者淤积、或者沉降错位；管道维护投资少，价值缺少性能良好的机械设备，清淤工作多以人工方式进行，而且只是对路篦口进行清理；管道堵塞情况不清，管网疏通不到位，严重制约了污水管道的作用发挥。
三、加强污水管道运营管理的有效策略
基于以上对现阶段污水管道运营管理过程中存在的常见问题及其成因分析，个人认为要想加强和提高污水管道运营管理成效，应当做好以下几个方面的工作。
（一）制定和实施完善的运营维护方案
为确保污水管道工程能够发挥功效，应当制定和严格执行运营维护方案。根据污水管道运营要求和特点，建立专门的组织机构，加大资金和设备投入力度，配备经验丰富的人员并且明确职责。污水管道和管网系统建成后，还应当加强运营调试，对工作人员进行培训，确保污水管道的正常运行。同时，基于质量管理表现制定运营维护管理机制，通过制度的实施来有效确保污水管道正常运行；持续不断进行运营改进，提升污水管道运营维护管控水平。比如，制定工艺管理、调整以及运营管理制度，确保运营维护工作落实到实处。为保证污水管道正常运营，还应当制定和执行严格的报告制度，确保污水管道系统运行处以持续监控状态。
（二）污水管道运营维护措施
从以往的污水管道维护情况来看，因缺乏科学完善的监管手段和方法，所以难以预知事故隐患，存在着头疼医头以及脚疼医脚等现象。针对当前的情况，应当不断创新方式方法，健全和完善管道运行维护管理机制。
1.基于管网调查全面把握管道运行情况
定期对管道系统进行普查，及时更新信息。通过对管道系统进行普查，可以有效掌握城市污水系统和排水设施的运行状况，其中包括井盖、水流充满度以及附属构筑物和管内气体情况等。定期对管道系统进行普查，跟踪污水设施功能信息，并在此基础上合理推测管道系统的维护周期和制定切实可行的运营维护计划。在污水管道巡查过程中，应当注意地面检查，尤其要对有无沉陷、过重外荷载以及井内是否有异变和违章接线等情况进行全面把控。日常运维管理过程中，还应当对巡视员加强专业教育培训，主管人员做好检查以及巡视工作，认真填写检查记录表，对检查的重点地段予以明确。同时，应当定期召开巡检人员工作会议，及时做好汇报和交流工作。巡视人员应当长时间巡视工程，养成良好的习惯；对地物地貌以及排水管道不易发现问题之处，一个季度或者半年时间进行一次调换。
2.加强技术规范管理，制定切实可行的作业流程
实践中各项维护作业均应当根据技术规范以及具体的作业流程，坚持有规范以及可循环的原则统一标准。在规范流程下保证运营维护安全可靠性，熟练掌握作业方式和方法，对作业技术手段进行优化创新，以此来有效提高施工作业质量和效率。同时还应当加强污水管道技术质量管理，尤其是排水管道管理工作中应当做好技术档案资料归档、排水泵站机组以及相关设施的技术检查工作，雨后还应当做好检查检测，对污水管道内部的淤积情况以及水深变化等情况进行全面把控。
3.日常台帐落实到位
污水管道的日常巡查检测日志是城市排水设施和系统的每日“状态”记录，在管道运营维护管理实践中应当对日志做好保存以及信息摘录工作，以便于能够及时查询管道设施的情况。管道和管网普查台账是系统状况的记录，不仅对现场情况进行记录保存，而且还可以将其整理成电子档案用于查询以及数据分析，这有利于提高污水管道运营和维护管理实效。
四、结语
综上所述，城市建设过程中的污水管道工程必不可少，加强现有不合理合污水管网改造以及提高污水处理效果势在必行。为此，实践中应当制定科学合理的污水管道工程建设管理方案，以管网扩面以及系统完善作为重点，全面健全和完善城市污水管道系统，并且对污水管道的建设质量进行严格管控，及时排查和清淤疏俊，以此来有效发挥污水管道工程建设作用和实现其效益。
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