开封黄河河务局水上抢险队 河南开封 475000
摘要：水利工程作为我国基础性的工程建设，其整体的建设管理直接可影响到国家的经济发展。为了更好的完善工程指标，必须注重水利工程的安全性能，全面地展开管理和养护工程，使之更加细致有效，延长水利工程的使用寿命。本文将先简要分析当前水利工程管理及养护中存在的问题，后提出改进措施，希望可供相关专业人士参考。
关键词：水利工程；管理及养护；问题；改进措施
引言
由于水利工程多建设在偏僻地区，周围物资设备缺乏，一切设备、日常生活物资均要靠运输，且面临的养护工作任务繁杂。若管理和组织不科学，应急预案的内容同当地的具体情况有很大的差距，或者养护技术老套、可操作性差，则会在很大程度上影响养护作业效果，耗费所投入的资金。
一、当前水利工程管理及养护存在的问题
（一）缺乏有力的资金支持
关于水利工程管理与养护工作的开展需要大量的人力、物力予以支持。缺乏强有力的资金支持，设备无法配置与更新，日常的养护工作无法开展。而且因部分水利工程年代较久，养护工作必须分层、分段展开，所需投入更大。近两年，国家政府所投入的资金力度在不断提升，但是并没有从根本上解决水利工程管理和养护对资金的巨大需求，正常管理养护工作的推进面临阻碍。
（二）地方性生产生活管理影响正常管理
水利工程管理投入大，实际产出效应较低的主要原因是：地方性生产生活在一定程度上阻碍了管理工作的开展，当地的群众缺少科学的防洪和灌溉意识，在水利工程周围乱植、乱采、乱建，这些情况的存在都给实际的管理和养护工作增加难度，不仅需要执法人员严肃处置，还需要资金的支持等等。但实际执法力度较低下，各部门间未能形成有效的配合，其落实效果与预期相差甚远。
（三）养护管理人员缺乏专业技术
本身养护管理人员的文化层次水平就不一样，后进入实际工作中，又未经系统的培训，无法应用先进的养护技术、养护设备参与到工程项目管理中。此外，养护管理人员的岗位待遇相对较低，造成员工在作业时积极性差，没有欲望去在实践中探索，以及总结养护经验，所以造成水利工程管理与养护工作效率低、质量差。
二、针对水利工程管理及养护问题的改进措施
（一）立足实际情况，合理配置资源
为有效开展水利工程管理与养护工作，在前期必须立足于实际情况，对现有的资金、设备、人员等进行科学组织分配，便于在现场作业时可以灵活调动，维系正常管理养护工作的开展。要使前期工作具有可参考性、实效性，离不开工作人员深入地调查研究，测量数据评估工程量，依具体工程量确定所需的管理和养护费用、人员数量等等。
接着在了解基础情况的基础之上，进行分类管理，将涉及到的任务内容分为恢复标准段、建设标准段、一般保持段三大阶段，每一阶段的所投入的人力、物力比例不同，养护标准不同，这样有利于养护管理人员可以有方向、有计划地开展工作。
（二）明确管理责任，优化养护流程
水利工程养护与管理工作涉及工作任务较为繁杂，在实际的作业中必须各部门间相互的配合，集多人之力去克服困难提高成效。所以要建立起团队，每团队既有水管单位职工，又有养护队长、养护作业人员，在人员确定基础上，明确分配养护管理责任，这样员工们在日常作业时也可相互帮助，发现问题一起讨论方案进行解决。养护人员在深入到保持段养护中，应遵循从堤顶平整、无垃圾杂物、无新生违障建筑的管理养护目标，秉持严谨认真的态度去作业。而在工程恢复段，要依据最初的设计图纸去进行检查，合理计算投入费用，以及联合监理人员，一起展开养护工作。
（三）合理分配资金，提升养护效率
为维系水利工程养护管理工作的有序开展，需要构建多元化资金投入机制，以保证资金充分，养护工作的效率有所保障。具体可从以下方面入手进行改进：一是要加强对员工培训，可邀请业内专家前来为员工做讲座，模拟进行养护方案试验等，提高养护管理人员操作水平，这样可以促进一次性作业效率提升。对于偏简单型的养护工作，可以从当地聘人员参与到养护中，进行基本流程的培训和安全重要性地强调后，方可实际开展作业，这样可相应的降低劳务人员资金投入。另外，可从设备与技术方面进行协调，引进专业养护设备和养护技术，利于养护管理人员在作业时应用高新设备，更有效地开展工作，令作业效率提升，降低后期的返工和成本浪费。
（四）强化执法力度，提升管理水平
在水利工程管理养护工作中要严格行政执法力度，对于每一阶段已经完成养护工作要细致检查，发现问题相关人员及时讨论，调整方案进行返工，从而确保每一阶段管理与养护工作都可达到高质量。此外，为使养护与管理工作可有效推进，工作人员也要深入当地，开展法律法规的宣传教育活动，通过活动的开展，使当地人民的意识转变，积极性增强，也有意愿为水利工程养护工作奉献力量。对于发现在水利设施周围乱建的现象，要严加处理，进行说服教育和行政处罚，切实督促改进，循序渐进，使人民可以认识到水利工程建设的现实意义，这样最后行政人员、养护管理人员、社会单位、人民可形成合力，一起维系养护管理成效。
三、结束语
综上所述，水利工程是一项与民生息息相关的工程，该工程与国家经济发展联系紧密。在水利工程管理及养护工作中，应先客观分析现阶段所存在的问题，加强人才队伍的建设，构建多元资金投入机制，后强化管理力度，各部门员工间可相互配合，从而保证水利工程管理和养护工作的顺利进行。
参考文献
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