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水利规划设计中安全生产管理问题分析

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：周国

[导读] 摘要：在我国快速发展过程中，随着我国经济的快速发展和综合国力的提升，使得各产业处于快速发展的阶段，水利工程作为我国的基石型产业之一，也得到了不同程度的发展。

        山东惠民黄河工程有限责任公司山东省滨州市 256600
        摘要：在我国快速发展过程中，随着我国经济的快速发展和综合国力的提升，使得各产业处于快速发展的阶段，水利工程作为我国的基石型产业之一，也得到了不同程度的发展。水利工程在我国的地位不容小觑，尤其是城市化进程日渐加深，以工程项目管理为代表的相关建筑产业正处于黄金发展时期，而水利工程作为其中的核心工程项目，发生了很大的变化。在快速发展的同时，也相应带来了很多问题，例如水利规划设计中的安全生产管理问题，就是其中的主要代表问题之一。当这类问题发生时，会极大地影响整个水利工程的质量。探讨了水利规划设计中安全生产管理问题，为相关的水利规划设计工作者提供参考。
        关键词：水利规划设计；安全生产管理问题；分析
        引言
        生态水利工程的重要性不言而喻，已成为现代社会经济持续健康发展的强有力保障。在规划和设计生态水利工程的时候，由于工作人员的专业水平以及技术水平等多种原因，导致规划设计面临诸多困难和挑战。为保证生态水利工程得以有序开展，在工程施工环节需要强化对施工难点的认知，强化施工策略的运用。
        1生态水利设计内容及目标
        根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-172）,小型水利工程主要为工程等级为Ⅳ等以下的水库、防洪、治涝、灌溉、供水、发电等各种工程。水利工程实施的前提条件需要以河流、湖泊等水资源作为的基础设施，小型水利工程也同样的需要这些资源为前提条件，通过在天然河道利用地形地质条件的基础上兴建各类水工建筑从而达到防洪、减灾、灌溉、供水等目的。生态水利的设计目的主要是维护好人类环境与生态环境间的平衡，因为水生态环境能为生物体提供生存的基本条件，具有自然生态的特性，同时也为人类提供生产生活所必须的生产资料，通过改造和利用水环境，促进社会经济的可持续发展。小型水利工程建设规划，要从本质上去解决相关方面的问题，要理解水的本质条件。古人云：“上善若水”。所以在对水利工程建设规划的过程中，要对“水”的两面性进行准确的理解。古人云：“水能载舟亦能覆舟”。水带来优势，弊端也会随之而生。因此，在小型水利工程建设的过程中，要将水资源采取平衡利用的方式，使小型水利工程能够发挥功能作用的同时，也要采取相应的生态保护措施，，要保证其在发展过程中，不会对环境带来严重的影响。
        2水利规划设计中安全生产管理的现状
        2.1过于侧重经济效益，忽视安全生产管理工作
        这一问题是我国当下大部分水利规划设计工作普遍存在的问题，主要是由于我国的经济发展速度较快，各项产业经济类型处于关键的转型阶段，从而导致我国各项产业，包括水利工程产业在发展过程中片面地追求经济发展，而忽视了水利规划设计工作中的安全生产管理，为生产安全问题埋下了隐患。
        2.2审核水利工程规划设计存在问题
        在实施水利工程施工建设的时候，审核水利工程的规划和设计具有至关重要的作用。在审核设计阶段，审核水平在很大程度上影响着设计规划生态水利工程的科学性和合理性。就目前而言，市场经济存在着自发性的弊端，导致部分设计单位在设计中盲目追求经济效益，忽视环境效益与社会效益，导致在设计完成的生态水利工程结果当中出现了与自然环境不符合的现象，甚至是人为控制和影响审核结果，导致设计完成的生态水利工程出现不科学问题。这种现象的存在导致审核水利工程设计任务不能够将其固有的价值发挥出来，对设计规划生态水利工程产生不利影响。

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        2.3安全生产管理工作者的观念意识薄弱
        对我国水利工程发展过程来说，其内部的安全生产管理工作者的安全意识和观念较为薄弱，对安全生产管理工作的重视程度不足，从而导致安全生产管理工作者在进行安全管理监督工作时较为疏松，甚至有些水利工程单位企业内部安全管理工作者在进行工作时，仅应用开会、发放宣传单等方式进行安全意识观念加强工作，从而导致整个水利工程的安全生产得不到保障，威胁到基层施工人员的人身安全，最终影响到整个水利工程的可持续发展。
        3加强水利规划设计中安全生产管理工作的措施
        3.1增强生态环境保护意识
        根据党的十九大所传达的思想，全面贯彻落实绿色环保理念。要坚持以节约资源和保护环境为基本原则，针对社会经济发展的需要制定出合理的绿色经济方案，使生态保护与经济发展共同发展，对生态经济的健康持续发展进一步的提高；对水资源的有效、合理的应用意识进行强化，对水资源生态环境的治理不断的加强，以此来保证水生态的平衡与稳定发展。要不断的加大水环境空间和水生态空间，并要遵循自然规律为基本前提条件，来实现对小型水利工程能够在合理的规划方案中建设，确保水利工程在建设的过程中是遵循绿色环保的理念，使水生态产品的供给能力得到有效的保障，且有一定的提高，使水小型水利工程在各方面的功能都可以得到有效的发挥，如生态、经济、文化传承等多方面的功能。
        3.2提高对景观尺度以及生态水利工程规划的整体性
        生态水利工程是一个具有整合性质的工程，不能将生态水利工程建设和景观以及其他因素割裂开来。为此，在设计景观的时候，不能只符合现今的规划，还应该考虑未来的变化，让规划设计更具弹性，能够适应未来的调整，以此扩大景观规划的价值。因此，需要将景观尺度扩大，提高景观的长期使用价值，提高景观的可持续性，以此提高景观建设的效率。若是景观设计的尺度较小，不仅会拖慢工程效率，还会降低景观对生态水利工程的价值，使得生态水利工程和其他的水利工程之间差异性较低。同时，在生态水利工程设计阶段，还应该对周边的环境进行综合性评估，整合所有因素，立足于生态环境的结构和功能，理清要素和要素之间的联系，了解彼此之间的影响作用，以此让生态水利工程和周边环境构成一个整体，也让景观更加具备美感和艺术性。另外，生态水利工程的建设还应该考虑水域的易变性，水域是会因为外界因素而不断变化的，在设计阶段就应该让生态水利工程能够适应水域的变化。最为重要的是，要考虑周边生物的生长，不能破坏动物的生存环境，影响生物多样性。
        3.3提升设计人员的专业素质
        在水利工程的规划设计过程中，设计阶段有着十分巨大的影响，所以提升设计人员的专业水平和综合素养，发挥其固有的价值具有积极作用。首先，在规划设计水利工程的时候，要聘请专业的技术人员，仔细对每位工作人员的专业能力进行考评，保证其所具有的水平能够达到生态水利工程施工建设的需求。设立严格的应试者准入门槛，保证每一位设计人员都具有过硬的素质和较高的专业技能。其次，组织工作人员参与专业知识培训讲座，保障设计人员继续学习，从而提升设计工作的先进性和稳定性。
        结语
        总而言之，建设生态水利工程有助于维护生态环境，提升对水域河流的治理能力，充分贯彻与实施国家可持续发展战略。如今在社会经济大力发展的前提之下，强化设计与建设生态水利工程是大势所趋，民心所向。只有全面透彻地了解施工技术与施工原则，才可以将设计生态水利工程的效益发挥到最大。
        参考文献
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        [4]唐永华.浅析水利工程施工中的安全生产管理问题[J].河南科技，2014（7X）：219-220.