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浅谈电力工程预结算常见问题与对策措施

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：李培

[导读] 摘要：对于电力工程项目来讲，本工程预结算是整个工程项目管理工作的重要环节，然而，纵观整体，电力工程预结算工作中尚且存在多方面的问题，基于此，本文将在简析其问题的基础上分层探讨解决策略。

        广东南海电力设计院工程有限公司广东佛山 528000
        摘要：对于电力工程项目来讲，本工程预结算是整个工程项目管理工作的重要环节，然而，纵观整体，电力工程预结算工作中尚且存在多方面的问题，基于此，本文将在简析其问题的基础上分层探讨解决策略。
        关键词：电力工程；预结算；常见问题；对策措施
        引言
        在电力工程投资过程中，需要注意的就是工程造价的预决算问题。而工程的预结算是指在对工程进行验收检查后，根据国家的相关规定和签订的项目合同，随着项目图纸的变化，选择的适合当前工程实际情况的造价方案。而由于工程造价的复杂性，存在很多的不确定因素和风险，也会导致一些问题的出现，只有有效的将这些问题解决，才能确保电力工程的安全性，保证电力工程能够如期完工。
        1 电力工程预结算的概述
        电力工程预结算是提高电力企业核心竞争力的主要途径，使用科学的手段进行电力工程的预结算能够增加企业的经济效益，电力工程预结算内容是电力工程施工的主要依据，以某电力工程预结算为例，分析如表1所示。

        表1中的内容是电力工程施工的主要依据之一，施工方在施工前要进行计价计量工作，而计价计量工作的主要依据是签订的合同。在合同签订的过程中。如果电力工程预结算的结果精确无误，则合同不需要进行任何的改变，直接将预结算报告书呈交给企业。预结算结果准确代表了合同中的预算价格与总价格是相一致的。在合同签订的过程中，如果是单价合同，施工单位要以预结算表中的数据为基础，将工程数量与单价相乘，得到电力工程项目的总价格。然后要将价格差价汇报给承建方。
        2 电力工程预结算存在的问题
        2.1 在过程中的监督管理力度不足
        在电力工程预结算中缺乏监督力度主要有两方面的表现，一方面是缺乏完善的监督机制，另一方面是监督部门在监督过程中疏漏。缺乏完善的监督机制主要是指在预结算过程中公司并未制定完善的预结算监督管理体系，没有完善的奖惩制度，即使监督部门要加强电力工程预结算的质量，也不能完全的明确工作内容。监督部门管理意识疏漏，监督人员不能意识到预结算工作对公司的重要性，而且监督人员的工作素质较低，在对电力工程预结算项目进行审核时，不能及时发现结果中存在的漏洞，导致预结算结果不准确。
        2.2 预结算的二次复核不准确
        在电力工程预结算人员将首次预结算的报表与第二阶段计算时，在部分工程中出现的重计和更改设计计划产生工程量内容没有被计算到二次复核的过程中，从而产生了二次核算的结果不准确问题。还有一些其他问题也可以导致二次复核不准确，例如，因为在部分工程合同中并没有对对方的条款进行特殊约束，所以只会对施工方在上报工程数量时发生虚报或加量情况，尤其是合同中对于材料的规定并没有进行仔细的规范，这对施工方计算二次核算的结果产生了影响，致使二次核算不准确。
        2.3 对工程材料使用方面监管不足
        在市场的不断成熟中，我国的电力工程建设也在快速的发展着，这使得工程材料的使用也在不断上升，由此产生了建设材料市场的买方市场。在这种情况下，施工单位应及时把握对建筑材料的监控，材料价格在项目预结算时的细小差距，都能对施工项目的最终结算产生影响。
        3 产生电力工程预结算问题的原因
        3.1 市场对预结算的影响
        由于电力工程的规模比较庞大，需要的材料也非常多，使得材料的价格会对电力工程造成一定的影响。由于材料价格会受到供求关系的影响，出现上下波动的情况，使得材料费用价格不稳定，从而导致对电力工程的材料价格进行预结算时的费用和最终购买的材料价格不一定。如在实际施工和预结算时使用的电缆型号、铜芯电缆和铝芯电缆不一致，不仅使得工程预结算的精准度大大降低了，还增加了建设方和施工方之的问题，从而影响电力工程的进度。
        3.2 设计要求变更产生的预算误差
        在工程施工的过程中，工程的实际建设需要结合现场实际的施工场地，以实际情况为准，会对相关的产品设备与使用材料在选择中产生影响，这将对施工工程预算和施工设计产生相应的误差。在工程前期的预算中都是按照设计图纸做出工程中的消耗计算，在工程前期的预算人员对于理解的方向不同也会对预算结果产生影响。
        4 应对电力工程预结算问题的措施
        （一）构建完善的电力工程预结算管理体系
        全面解决电力工程预结算管理问题，节约工程项目成本，首先要着重构建完善的电力工程预结算管理体系，根据标准要求对电力工程预结算管理流程进行细化，从而有效确保电力工程项目管理工作和后期的工程结算工作能够顺利落实。其次，要在处理预结算细节问题之前构建完善的预结算管理组织机制，科学划分管理任务与工作人员的职责，避免出现权责不清问题。与此同时，要正确执行电力工程预结算管理制度条文，根据电力工程项目的进展状况控制项目资金与成本，处理好结算纠纷问题，并对电力工程预结算管理工作现状进行客观评估与全面性考核，然后，根据具体结果来进一步完善电力工程预结算管理体系，努力实现管理目标。
        （二）促使电力工程造价预结算人员的整体素质提升
        电力工程造价预结算工作人员的素质会直接决定工程预结算的质量，为了有效落实有关预结算工作，必须提升预结算人员的整体素质。电力企业一方面要从观念、思想上提高工作人员对所在职业的责任感，明确预结算在电力工程中的价值与作用；另一方面要对预结算人员进行定期的专业化培训，对其专业知识加以丰富和更新，并请实践经验丰富的职员分享工作心得，全面提升工程预结算人员的工作能力。同时，电力公司要为预结算人员提供晋升渠道和深造机会，公司内部构成合理、统一的晋升机制，鼓励员工更加积极主动地做好预结算工作。
        （三）处理各方面的利益分配
        在电力工程预算中，要使用科学的方式计算出工程建设的过程是否存在利润。这对提高企业的核心竞争力有着重要的意义，能够有效的提高施工的单位的经济利益。在项目建设中，要协调投资方的利益分配，所以要对施工该过程中的预结算进行严格的把控，将整个电力工程的施工周期，划分成不同的施工阶段，每个施工阶段后要对本次施工阶段进行预结算工作，发现施工中的薄弱环节，在下一施工阶段对施工薄弱环节进行重点的成本控制工作，降低项目工程总体的施工成本，降低投资方的投入成本。
        （四）重视材料价格的变动
        电力工程本身的特点是长期性和复杂性，而电力材料是其中的一个重要组成，具有市场多样性。电力工程施工中，材料价格会出现一些波动，出现不遵守合同规定、增加投资成本、工程质量受影响等风险，这些风险通常是建设方和电力工程施工方一同承担。所以，工程造价预结算的工作人员需要积极调查材料市场，并对调查结果进行记录、分析和总结，了解电力材料在市场中的价格波动，科学预测电力材料的价格走势，工程造价预结算也需要考虑这些因素。此外，建设方和电力工程施工方要多留意材料价格，充分利用互联网提供的丰富信息资源，从宏观上把握对工程造价预结算的审核。
        结束语
        综上所述，电力工程的获利和投入成本直接受到工程造价的影响，这就需要解决电力工程中存在的相关问题，从而不断提高工作造价预结算的准确性，实现电力工程的可持续发展。
        参考文献：
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        [3]浅谈电力工程预结算编制中存在的问题及改进提高的方法[J]. 蔡文勇. 中国新技术新产品. 2014（23）
        [4]电力工程预结算编制中存在的问题及解决措施[J]. 罗艳文. 建材与装饰. 2019（07）
        [5]浅谈电力工程预结算的审核要点[J]. 邓淑敏. 福建建材. 2017（03）
        [6]建筑工程预结算常见问题及解决策略[J]. 王晓静. 住宅与房地产. 2019（33）