杭州市交通规划设计研究院 浙江省杭州市 310006
摘要：近年来，我国的工程建设越来越多，工程的咨询管理工作也越来越受到重视。本文研究讨论了当前我国建设工程行业设计咨询管理的现状、特点，并结合实操案例论述在全过程工程咨询服务模式下设计咨询管理内容，以及做好设计咨询管理工作的方法、措施，希望为行业设计咨询管理提供有益借鉴。
关键词：全过程工程咨询；设计咨询管理；方法
引言
近年来，我国公路行业面临着市场改革冲击，这也给工程咨询产业提出了新的要求。如PPP模式与工程总承包模式全面推广，需要诸多的工程咨询集成服务。而绿色公路、BIM的出现，也要求工程咨询企业具备新技术掌握能力。在公路市场环境不断变化的背景下，工程咨询行业也面临着监理制度、代建制度、造价咨询、招标代理等历史问题。全过程工程咨询管理推行作为工程咨询产业变革的重要契机，也给工程咨询企业带来了更高的挑战。
1设计管理工作目标
（1）进度目标。设计进度目标来源为项目使用或建设方对于项目建设的总体策划，以项目总体进度目标分解结果为依据。通过对项目建设规模、专业内容、设计流程等方面的特征分析，明确项目方案设计、初步设计、施工图设计的工期目标。（2）质量目标。在方案设计阶段的质量目标主要表现为项目用地与规划条件的落地及使用，以及建设方功能需求落地情况，这也是该阶段设计管理的重点工作。初步设计阶段的质量目标主要表现为方案所反映的功能需求条件的落地情况，这也是初步设计管理的重点工作。（3）投资目标。项目投资目标的主要来源为项目立项文件，项目立项文件是项目使用与建设方对于建设的总体目标。为保证总体目标收敛并可控，应将项目的估算投资分解至各个专业与专项工作中。在方案阶段重点关注使用方功能需求变更，并建立动态评估机制。在项目需求发生变更时，应由专业单位对相应需求提供参考估算，保证总体投资目标可控。在初步设计阶段应在分解后的估算基础上组织限额设计，指导项目的材料与设备选型。（4）专项目标。项目设计管理的专项目标包括BIM管理工作目标、绿色公路目标、海绵城市目标等政府政策指向目标。在项目设计方案基本稳定后，由专项承包单位进行相关目标分解，确定应用点。并在后续的设计组织工作中以分解中的应用点作为项目进一步实施的指导文件。
2全过程工程咨询设计咨询管理特点
全生命周期：从项目决策、设计准备、方案设计、初步设计、施工图设计等前期到后续整个施工过程，并一直延伸到竣工验收、使用运营、总结回访为止的设计管理。设计管理价值创造：基于项目策划，统筹各业务之间的合作与配合，在设计前期与建设单位充分沟通，对建设单位进行专业化的引导和服务，创造价值。审查设计文件专业性：强化技术可行性审查；增加经济合理性审查；在设计文件审查时更加注重建设单位的功能需求是否已满足，是否可优化。设计管理协同化集成化：信息流多点多向传递，体现协同工作的概念，建立起一整套沟通协作的制度，协调各阶段建设方与设计方、施工方、政府部门及其他相关单位之间的技术、经济及管理的关系。
3全过程工程咨询设计咨询管理
3.1合同保障
设计合同保障的关键依据性文件包括招标文件、合同文件及合同关键附件，即项目设计任务书。一般情况下，使用方与设计方都会制定招标文件与合同文件的范本。招标文件与合同文件对合同价款、团队保障、设计成果等都会做出明确描述。根据项目条件与特点，将产生对于设计思路引导，设计工作涉及的组织协调、配合、专项评审工作，需要在合同中予以约定。设计任务书即在此时表现出其不可或缺的作用。
设计任务书通常应包括项目概况、项目特征、项目目标、设计思路与指导思想、设计条件、使用与建设方需求、设计范围、设计界面、设计深度、设计限额等全方位的设计要求。因设计任务书的合同属性，是作为设计管理工作的关键依据，是全过程工程咨询单位进行设计流程与设计质量预控的关键工作。其中应当重点关注项目特征、建设需求、设计范围、界面及各项工作可能涉及的设计配合工作，以保证设计单位已综合考虑各项工作以评估投标报价合理性并在项目实施阶段保证组织流畅。
3.2设计服务向前、后延伸
根据国际公路师协会UIA关于公路师职业范围的规定，对照中国实际情况解读，公路师的职业范围不仅仅是设计，还包括项目策划、可行性研究等前期研究工作，以及项目管理、招标、施工监造、项目后评估等服务。相较之下，中国院传统的设计板块业务已难以满足市场对于设计服务的需求。为抵御风险、提高综合服务能力，2012年，中国院领导班子对发展战略提前布局，提出了“设计服务向前、后延伸”的企业发展思路，同年组建了咨询专业化团队。设计服务向前延伸，开展项目前期策划、可行性研究等前期研究工作；向后延伸，开展施工现场服务，后来，又面向设计开展工程总承包业务，拓展形成设计管理服务。近年来，中国院还面向全过程开展工程咨询业务，拓展并提供全过程项目管理、项目后评估服务。设计服务向前延伸，有利于在项目策划、可行性研究等前期研究工作中发挥设计院的高级技术人才优势，使前期研究更周密、投资决策更科学、开发规模和建设标准更合理，从而为高质量建设奠定基础；设计服务向后延伸，有利于强化施工建造期的监管，控制施工质量和建造成本，确保项目前期和设计阶段的决策顺利实施。简言之，设计服务向前延伸是为项目建设制定总体纲要，而设计服务向后延伸则是为决策实施保驾护航。
3.3项目工作流程
在工程咨询项目管理中，项目管理咨询服务小组作为主要负责团体，其主要的工作内容包括合同、项目行政审批、成本、设计、进度、安全生产、质量、信息与知识、协调沟通、风险等诸多管理内容。其工作流程为：①决策阶段。编写项目总体计划进度，确定项目立项的时间、节点（能评、环评等）。②设计阶段。项目管理为工程设计单位提供设计方案优化建议。③项目招投标阶段。做好施工图纸技术交底工作，双向展开工程建设合同交底。结合工程建设整体规划内容、项目施工方案管理等相关要求编制招投标文件。④项目实施阶段。与设计单位时刻保持信息联动，针对现场设计问题提出解决方案。项目管理人员配合造价审计人员收集工程变更材料信息；配合单位对项目工程的质量、安全、进度、成本进行全方位管控。⑤收尾阶段。与工程造价管理部门配合，做好工程造价审计工作。
3.4组织协调
在开工前组织设计单位向施工单位进行设计交底；协助监理单位组织施工、设计、造价咨询等相关单位进行图纸会审；督促施工单位整理图纸会审会议纪要，与会各方会签；督促设计单位对设计交底与图纸会审中涉及变更的问题按相关程序出具设计变更文件。
结语
综上所述，全过程工程咨询设计咨询管理工作是一整套系统化服务，涉及项目建设各个建设阶段，对项目投资、进度和质量安全有决定性作用。在项目组织阶段通过合理的控制方式保证项目设计工作各项目标有序实施，重点关注条件、需求、投资限额的管理。并在实施过程中进行周期性或成果为导向的目标偏差核查。对于存在目标偏差的工作内容进行修正与调整，通过各子项目标的控制以保证总体目标实现。
参考文献：
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