郑召伟
诸城市墙夼水库运营维护中心 山东省诸城市 262200
摘要：近年来，我国的水库工程建设的发展迅速，我国的水库大坝大多都建设于20世纪50、60年代，由于使用年限较长，水库大坝往往出现老化现象。倘若没有做好相应的安全管理工作，没有对其采取加固措施，就会增大水库大坝使用的危险性，严重时还会造成大量的人员伤亡。因此，有关部门就应积极的分析水库大坝管理过程中所存在的问题，并采取针对性的解决措施，确保实现对水库大坝的全方位管理，保障水库大坝的使用安全，以此来有效的推动我国经济的稳步发展。本文就针对水库大坝安全运行及管理途径展开具体的分析与讨论。
关键词：水库工程；运行期；安全管理研究进展
引言
水库大坝作为水利工程核心项目，是稳定我国社会经济发展的重要前提保障，有效调节气候和空气的干湿状态，有益于维护人类生态环境。因此，建设水库安全自动化设施系统显得尤为迫切，相关水库监管部门有必要加强水库大坝安全运行的可靠性思考，推动中小型水库大坝安全平稳运行，最大化发挥经济效益。
1水库工程运行期安全问题
1.1专业技术人员不足
专业技术人才作为保障水利工程安全运行的关键，如何确保水利工程管理部门专业人才充足是进行安全管理的基石。由于水利工程的特殊性，大部分水库大坝处于偏远山区，交通不便，这为水利工程管理部门进行专业人才招聘提供了巨大的障碍，机构存在发展不均衡现象，年龄层次也未形成阶梯式发展，相关领域的新思想、新理论、新方法不能及时地得到补充，这也使部分工程与现代化、信息化、智能化的水利工程安全管理目标差距愈加显著。比如虽然大部分中小型水库已经实现了安全监测信息化，在实际运行当中采用大坝安全监测自动化管理信息系统实现大坝安全监测信息化，但部分水利工程管理单位并未配备相应的资料分析人员，致使监测信息长期处于静置状态，不能及时获取其中蕴含的工程价值。
1.2专业能力层次不高
专业能力的层次直接影响到水利工程日常运行生产中排查安全隐患、应对突发异常、解决安全事故等问题的处理能力，是确保水利工程安全稳定的理论、技术支撑。虽然目前大部分水利工程管理单位都配备了一定数量的专业技术人员，但由于近年来水利工程领域相关技术的迅速发展，致使部分水利工程管理单位工作人员相关领域专业能力层次不高，不能及时解决水利工程运行当中的专业问题。比如部分水利工程的工作人员对于自己所管理的水工的结构、性能、使用方法等了解较少，当运行过程中出现突发异常情况时，不能及时处理;再如监测数据是水库大坝运行性态最直观的反映，通过对监测数据的分析可以快速掌握大坝运行安全性态，但目前部分水利工程的工作人员都不具备这方面的能力。
3优化措施分析
3.1加强水库大坝配套设施的维修与保养
水库大坝配套设施陈旧老化难以达到当前水库安全管理要求，比如很多水库在建坝初期建设的管理房逐渐变成危房或仓库，仓房内随意堆放的农用工具十分杂乱，严重影响水库大坝的日常管理。
目前，我国小型水库受到的关注度相对较低，管理制度体系有待于进一步完善发展，中小型水库基本属于国家或者农村集体所有，小型水库本身具有面积广、储量大、产权关系复杂等特点，各地政府需要加大监管职责，定期开展水库设施调查总结，掌握中小型水库运行发展状态，了解水库运行配套设施使用情况，并给出具体解决方案。法国、美国等国家曾在不同时期引领大坝技术发展，然而先后都发生过大坝失事事故，生命财产损失受到惨痛教训。因此，我国在水库大坝安全运行过程中必须加强设施维修与养护，提高设施使用寿命，不断完善设备试验性研究，引进国内外先进水下渗漏定位管理检测技术，积极响应国家号召，提高应急预案能力，强化风险管理意识，严格执行注册登记、安全鉴定、安全监测、维修养护、应急管理等制度的实施。重视水库大坝维修与保养观测，指派专人进行常规检查和看护，规避外部破坏风险，选用先进保养技术措施，对设施闸门启动、机电设备及时维修检查，从而保障工程设备的美观性和完整性，提高设施运行效率。
3.2定期开展大坝安全管理人员培训
水库管理单位在突出战略重点、巩固安全防线的同时，加大水库大坝安全管理人员培训，要求各相关负责人对大坝工程益洪、输排水、闸门设施定期检查，及时清理坝顶、坝坡上的杂草以及水面漂浮物，制止任何单位和个人向水库投放有毒、有害污染物等危害水库水质的行为，确保水库供水安全。对技术人员工作职能进行严格的督查考核，组织管护人员业务培训，建立水库工程巡查档案记录，水管单位通过组织每年5次以上的水库安全检查，在设备操作流程、物资储备、设备养护、工程运行上全方位精细监管，对于检查中发现的问题要求相关单位及时整改，不断提高水库管护人员设施操作技巧，从而确保水库大坝度汛安全。对中小型水库进行年度、季度、月度绩效考核，通过绩效考核结果评先评优，对于人员重大失职造成的严重后果进行责任追究。中小型水库大坝安全运行管理是一项较为复杂的工作，其工作内容的专业性要求管理人员不断提高技术设备管护能力，及时掌握必备的理论操作知识，提升自身专业水平。要求严格按照执行标准灵活处理水库大坝安全运行隐患，水库管理部门建立有效的奖惩机制，对汛前检查工作执行不力的管理人员进行问责和通报批评，进一步加强安全管理制度的执行监管力度，对完成阶段性任务的相关人员进行精神奖励和物质奖励。同时，政府加大对水库管理单位的资金投入，实现水库大坝设施管理的专业化管控，完善设施维护机制，有效改善水库管理单位设施维护资金不足问题。
3.3充分重视水库大坝的维修保养和观测检查工作
做好水库大坝的维修保养工作，可在一定程度上有效的延长水库大坝的使用寿命。而水库大坝的运行管理主要包含：运行、看管、维护和保养、观测检查以及安全鉴定等几个部分。其中，运行工作主要就是指：检测水库大坝运行时所使用设备的质量，确保水库大坝能够处于正常的运行状态。而观测工作就是加大对水库大坝的监管力度，及时的发现并处理设备在运行时可能出现的安全性问题，这样就能充分的发挥出设备的应用性能。维修保养作为水库大坝管理工作开展的基础性环节，确保能够通过使用创新性的技术，来完善水库大坝的功能。维修人员还应定期的对设备功能进行检测，并制定详细的维修方案，保障水库大坝能够时刻的处于正常的运行状态中。而安全鉴定主要就是指：聘请专业素养较高的专业人员对水库大坝的安全性能进行检测，只有检测合格之后，水库大坝才能投到正常的使用中，这样就确保了水库大坝的使用安全。
结语
不断的做好水库大坝的安全运行及管理工作，对于有效的保障水库大坝的使用安全，降低安全事故的发生概率以及充分的发挥出水库大坝的应用优势，保障人们的生活质量都具有至关重要的作用。因此，我们应首先认识与了解水库大坝运行中存在的问题，进而从建立健全水库大坝安全监测系统、充分重视水库大坝的维修保养和观测检查工作以及做好水库大坝的相关资料保存、整理和收集的工作三个方面来提高水库大坝的安全管理水平，消除水库大坝存在的安全隐患，确保促进我国水库大坝事业的健康持续发展。
参考文献
［1］李宗坤，葛巍，王娟，李巍.中国大坝安全管理与风险管理的战略思考［J］.水科学进展，2015，26(04):589－595
［2］吴中如.老坝病变和机理探讨［J］.中国水利，2000，(09):55－57