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摘要：本文重点分析新形势下基层党建的档案管理方式，结合当下基层党建的档案管理现状，从加强思想标准、构建规章制度、强化职责履行、增强队伍建设、促进管理创新这几点进行深入探索与研究，其目的在于提升基层党建的档案管理水平，为基层单位更好更快的发展奠定坚实基础。
关键词：档案管理；党建工作；档案资料
引言
2018年广东省委办公厅印发《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)》，其中对基层党建标准不明确、党建质量不高等突出问题，提出了开展基层党组织规范化建设的目标。通过“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障”的形式，进一步明确和规范党建的管理。因此，上级单位对党建工作高度重视，分别制定三年行动计划，对基层党建档案提出了“五盒”的做法，通过有效的管理方式，增强新形势下基层党建的档案管理工作有效性，为基层单位内部工作高效开展提供有利条件，实现促进基层单位健康可持续发展的新目标。以下主要内容为新形势下基层党建的档案管理方式。
1、研究当下基层党建的档案管理现状
1.1思想认识不充分
当前，基层党支部负责党建档案整理的同志大多数都是利用业余时间去整理档案材料，而党建档案的整理一直没有明确的标准，也很少有时间去学习与党建档案管理有关的知识，因为对其了解不够，所以导致诸多档案管理者缺少档案意识。另外，一些基层单位没有意识到党建档案管理工作开展的重要性，因此并未给予其高度重视，将档案工作规划到年度工作计划之中，导致档案管理工作开展毫无秩序[1]。
1.2管理规范性不强
一些基层单位常常出现档案分类不清晰，档案材料收集不充分，部分档案资料未及时归档等问题，由于基层党建的档案管理工作缺少连续性，致使基层党建工作效率提升受到巨大影响。
1.3人员素质待提升
现如今，基层党支部档案管理者很少有接受过专业的知识培训，对档案材料的收集、归档等业务了解并不全面，另外对档案的重要性以及管档要求也知之甚少，缺少档案收集意识。尤其是基层单位一些党建档案管理者身兼多职，没有太多时间与精力用在档案工作上，对于日常生成的党建材料就只是放进档案盒中，未做到及时整理与归档。
1.4管理制度缺失
很多基层单位党建档案的收集、存储、保护以及借阅等制度不够完善；一些基层单位尽管构建了相关管理制度，但是多半都流于形式，并未严格执行，管理者没有太强的责任心，对党建资料收集不充分，未及时整理，导致文件资料大量堆积，丢失现象普遍；档案管理无序，资料查找及档案借阅未严格按照相关流程进行，常常出现有借无还的情况，档案存储条件不佳，保护工作做得不到位，一些基层单位的党建资料长时间无人管理[2]。
2、分析新形势下基层党建的档案管理方式
2.1统一思想、建立标准
党建档案是党建工作的重要组成部分。我公司根据上级要求，制定了公司的三年行动计划，加强组织领导、细化责任到人、明确整改期限。对党建档案分类进行细化，具体做法如下：
2.1.1基本组织：包括委员职责、委员分工、组织架构图、班子队伍情况、组织沿革（成立、增补、换届）等。
2.1.2基本队伍：包括支部委员产生和培训台账、书记述职考评材料、书记党课、书记发言材料及深调研文件、党员队伍（入党申请人、积极分子、发展对象、预备党员、党员各阶段花名册）、关系转接、党费收缴、教育培训、推优入党等。
2.1.3基本制度：三会一课等制度、党建工作总结和计划、公文管理等。
2.1.4基本活动：主题教育（两学一做、理论中心学习组）、专题调研、达标创优、三会一课、民主生活会、党员民主评议、党日活动、纪律教育月等。
2.1.5基本保障：人员保障、经费保障、阵地保障、激励关怀、人员交流等。
以上分类，基本包括了日常党建的主要工作内容，通过规范化、标准化的分类管理，有利于资料的归案及检索，对促进党建基础工作，提高档案使用效率起到关键作用。
2.2构建规章制度
在新形势下，党建工作面较广，且非常分散，牵涉群团建设、党组织建设、干部队伍建设、思想建设以及作风建设等，所以，一定要构建一套完整且实用性较强的党建档案管理规章制度，从职责划分等方面入手，实现责任到人，如此才有利于文件资料的收集、分类、整理以及归档等工作。若将党建档案规范化建设同创先争优活动相融合，和其他各项工作一同考核、一同开展、一同检查。应将党建档案建设与管理状况归入到年终党建责任制考核之中，和干部绩效工资发放及干部年度考核有机结合，当作年终评优的主要依据，基于此，才可以保障党建档案科学管理与规范运用[3]。
2.3强化职责履行
党建档案管理者应严把档案资料收集关，做到随时收集与定期收集有机结合，保障档案资料完整且真实，进行分门别类，保障体系合理，实现规范整理、科学管理。同时严把档案资料质量关，保障档案管理工作效率。应全面落实档案查阅制度、借阅制度以及交接制度，展开全程规范化操作，保障党建档案资料的真实性与完整性。对于党建档案要进行统一管理，合理存储，安排专人负责，如果管理人员有变动，应做好材料交接工作，且严格按照要求进行登记和办理手续。应强化主管部门对党建档案管理工作的研究与指导，着重督促指导资料收集工作、分类归卷工作、健全制度工作、存档管理工作等。要发动每一位党员干部，最大程度的收集档案资料，依据要求进行分类管理，提升档案资料的规范性。此外，要构建行之有效的党建档案管理工作的通报制度，对材料收集情况进行定期通报，对没有及时收集档案资料，致使党建档案缺失并出现严重后果的单位领导进行责任追究[4]。
2.4增强队伍建设
管理者的素质水平和档案管理水平息息相关。为了满足档案管理需求，基层单位应注重档案管理人员业务能力及管理能力提升，通过增强党建档案管理者科学知识、业务内容等方面教育，培养一支高水平、高素养的党建档案管理队伍，给档案管理现代化发展提供有利条件。应利用多元化的方法增强对档案管理者档案工作规定及档案法的宣传教育，让其进一步认识到党建档案管理工作开展的必要性，和自身应要履行的责任及义务，提高自觉性，给党建档案管理工作高效开展做铺垫[5]。
2.5促进管理创新
其实，党建档案管理工作开展的主要目的为应用，即对档案信息资源进行深入开发，给社会经济建设提供良好服务，全面发挥档案的应用效率。在党建档案管理过程中，不但要重视日常的查阅和应用，还要大力开展档案编研工作，实现系统超前服务。其实，做好编研工作，就是要以社会经济为中心开展工作，有目的性的拟定题目，比如可以把党建主题活动或者是生产指标完成情况等资料信息，合理的编制成专题，提供给相关人员使用，让其预先或者是及时获取所需的档案资料。此外，还能把生产、运营以及管理方面的信息以及经验汇编，提供给相关单位与部门运用等。只有不断的创新党建档案管理工作，才能使档案管理工作更加有活力。
结语
当下基层党建的档案管理还存在些许问题，其中比较常见的是思想认识不充分、管理规范性不强、人员素质待提升、管理制度缺失。为了保证基层单位良性发展，将上述问题一一优化掉势在必行。在新形势背景下，相关部门可以采用加强思想认识、构建规章制度、强化职责履行、增强队伍建设、促进管理创新这几种管理方式，来实现既定目标，保证基层党建的档案管理工作效率，为基层单位长足发展做铺垫。
参考文献
[1]常诚诚,刘腾.公立医院基层党建工作档案信息化建设的实践和探索[J].兰台内外,2020(20):4-6.
[2]吕军.加强事业单位党建档案管理助力党建工作发展[J].传媒论坛, 2020,3(15):124-125.
[3]熊菲菲.新时期机关党建档案工作探析——以太仓市市级机关为例[J].档案与建设,2020(05):59-61.
[4]石媛嫄.基层党建档案管理工作中存在的问题及对策探析[J].兰台内外,2020(04):71-72.
[5]姚瑶,霍峻.浅谈党建档案工作的优化管理——以营口职业技术学院为例[J].辽宁师专学报(社会科学版),2019(06):106-107.