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摘要：土建工程是建筑工程项目中的重点内容，土建工程的施工需要花费大量的资金，而且土建施工本身就非常的复杂，有许多的因素都会对施工造成影响，产生造价失控的情况。为了避免这种情况的发生，企业管理人员必须要加强对设计方案的审核工作，减少工程变更的发生，同时，要对市场进行严格的监控，掌握市场的运行规律，排除市场因素的干扰，提升造价控制的合理性，推动企业的发展。
关键词：土建工程；造价控制；超预算原因；有效对策
引言
土建工程项目在实施过程中，工程造价预算是重要的工作内容，不仅关系到工程项目的顺利施工，还影响工程项目的最终质量。但是，在实际的土建工程预算过程由于诸多的因素影响，导致工程造价预算超支，因此，要对预算编制人员展开系统化的培训，对市场行情进行预测以及编制合理的造价预算，并建立监管机构，全员参与到监管工作中，以此来提高预算编制的准确性，保证工程造价预算能够与实际施工开支相符合，促进土建工程项目实施的效率和质量，提高建筑企业的市场竞争力及经济效益。
1 土建工程造价预算控制的必要性
第一，项目成本预算控制指明了每个建设项目的方向。对于大多数建筑公司而言，相关的成本管理制度都是不完善的，并且盲目的进行项目运作，因此在资金使用上经常出现严重浪费。然而，合理正确的成本管理可以有效地解决这种情况，从而使企业获得更大的利润。第二，项目成本预算能够保证项目的顺利建设。项目成本预算控制的顺利实施可以有效减少因成本控制不完善而导致的返工、设计变更等问题。如果工程造价控制出现问题，势必增加工程建设投资，阻碍建筑业的发展。第三，项目成本预算直接影响建设项目的盈利能力。项目成本的有效控制可以减少建设单位的投资，最大限度地提高企业在资金预算使用范围内获得的经济效益。
2土建工程造价超预算的原因分析
2.1预算本身不合理
造价超预算，不一定是造价管理处理问题，有可能是预算本身就存在问题。预算的编制，需要结合工程实际，立足工程量来估算相应的施工量、机械设备投入、人力资源使用以及材料使用，从而估算出相应的造价。但是根据实际来看，在编制预算的时候，有时会出现工程量估算错误的问题，对于一些隐蔽项目的估算出现遗漏，从而编制预算的工程量，少于实际，这样就会导致预算偏低，低于实际情况，从而就会引发造价超预算的问题。对于少算漏算的问题，这在预算编制的过程中就需要引起重视。
2.2 施工出现成本超支
导致造价超预算的问题，除了预算本身不合理之外，施工出现成本超支，也是一个主要的原因。比如在材料采购中，有的时候对于价格的控制不合理，由于市场价格波动或是其他原因，导致材料的采购价格高于预期价格，从而就会引起成本超支的问题。再比如在施工设备租赁这个方面，租赁费用和租赁时长直接相关，因此在施工实践中，就应该合理规划，让租赁设备可以集中施工，减少租赁时长。但是在实践中，并未对其形成重视，从而致使租赁设备的成本超出预算。
2.3 浪费增加施工成本
在土建工程中，存在一定的浪费现象。比如对于一些施工材料的使用，很多时候并未对材料实现最大化利用，导致边角料过多造成浪费。同时，一些材料在保存中没能做好放火防潮工作，导致材料出现变质，不能用于施工，形成了浪费。此外，还有一些其他的浪费存在于施工过程中，从而导致成本增加，对于造价控制产生不利的影响。
3控制土建工程造价超预算的有效对策
3.1 把好造价调整审批关
土建工程的造价控制要从全局出发，正确定位造价预算控制在各个环节工程管理体系中的重要作用。针对目前普遍存在的造价调整审批不严问题，采取有力措施，把好造价调整审批大关，及时发现工程结算期存在的工程类别取费标准提高、材料价格标准提高、虚报工程量等问题，收集并规范整理相关资料，完善竣工资料档案的建立和管理工作，对单价材料合格证、各种签证、设计变更通知、工程竣工图等材料进行细致核准。在遇到不了解某单位工程情况时，为了弥补竣工图无法面面俱到核对的不足，采取深入施工现场实地核对、实物丈量策略，进一步保证数据准确性，将材料价差调整这一工程结算环节容易引起造价超预算的问题牢牢把控住，杜绝不该调价的调价行为，禁止无依据的采购保管费调价行为。
3.2加强造价预算编制控制
首先，负责编制造价预算的工作人员要深入了解工程现场条件、相关法律条文规定、当地政府有关政策实施、外界环境变化等内容，以此为综合考虑依据，选择最佳方法进行造价预算编制工作，做足编制前的准备事项，在造价预算编制之初便为编制结果准确性、可靠性、真实性打好坚实基础。其次，工作人员树立起爱岗敬业精神，不断加强自身专业学习，与时俱进提升造价预算编制专业能力，秉持严谨编制态度，在编制过程中，严格按照标准落实各项操作。结合图纸与现场勘查实际情况，获取造价预算可靠信息，保证预算编制科学合理性，且与实际相符。最后，掌握市场运作现状和运作特点，从建筑物料、机械等多方面入手，对市场加深了解，准确分析市场影响因素，根据科学预判，进行合理的差价调整。
3.3 打造专业造价预算队伍
一方面，做好队伍土建工程造价预算队伍人员的教育培训。使其可以接受专业系统的课程培训，提升思想政治觉悟，树立健康向上的职业道德观，与社会发展相接轨，与时俱进掌握现代化的造价预算编制理念以及方式方法，能够将先进科学技术应用到预算编制中，提升预算工作效率和质量。另一方面，加大对项目可行性的调查研究，在实际工作中认真努力，不畏辛苦，用良好道德素养，高品质完成造价预算工作，给接下来的造价预算管理控制夯实根基。
3.4 做好施工阶段预算管控
施工单位在施工现场要做好这一阶段的预算控制工作，将其纳入到施工现场管理要点事项中，切实发挥预算控制的积极作用，最大限度减少工程施工成本，提升施工现场管理整体效果，促使施工企业获取更多施工效益。在具体落实上，一方面优化施工组织设计，明确现场负责预算控制的专业人员，实行责任落实个人的管理制度，用健全完善的规章制度，加强施工现场各环节的预算管理工作。其次，施工现场人力、物力、财力的投入，按照概预算编制和工程进度安排合理开展，减少资源浪费情况，对各种资源实际用量进行科学控制，特别是物资的采购环节，要从价格、质量等多方面加以综合考虑，进一步保障现场施工的经济效益。
3.5利用信息技术实施造价管理
在造价管理中，还需要对信息技术予以利用，构建起信息化的造价管理模式。比如，可以运用大数据展开造价管理。依托大数据技术，根据预算方案，构建起理论造价模型。然后结合施工实际，利用实际的成本支出数据，来替代理论模型中对应的数据。通过模型的变化，就能看出哪些方面成本超支，哪些方面成本控制较好，从而明确造价管理的重点。此外，也可以使用物联网技术，对参与施工的机械设备进行综合管理和调度，合理安排施工，减少机械设备的成本支出，达到控制造价的效果。
结束语
对于土建施工来讲，造价控制非常重要。针对目前存在的一些超预算问题，背后的原因较为多样。作为管理人员，要深刻反思当前工作的不足，然后全面、细致落实造价管理，并且对信息技术积极运用，推动造价管理发展进步。
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