建筑工程项目内部控制建设研究

发表时间:2020/9/1   来源:《工程管理前沿》2020年4月12期   作者:郝月英
[导读] 随着我国经济的快速发展,各类工程项目建设呈现飞跃发展的态势。
        摘要:随着我国经济的快速发展,各类工程项目建设呈现飞跃发展的态势。由于建筑工程项目具有周期比较长、投资巨大,又与人们的生产、生活休戚相关等特点,在工程项目建设快速发展的同时,也涌现出许多问题,阻碍了工程项目的顺利推进。本文在分析工程项目内部控制建设的重要性基础上,深入探讨了建筑工程项目内部控制建设现状和存在的问题,并针对性地提出了加强工程项目内部控制建设的对策建议。
        关键词:建筑工程项目;内部控制;建设研究
        引言
        建筑企业的生产经营一般由各个项目组成,因此其运营管理具有地域空间跨度大、周转期较长以及资金较为密集等特点,管理难度较大,面临的财务风险、运营管理风险等相对较高,因此需要十分健全的内部控制体系作为保障。但是在实务中多数建筑企业的内部控制在企业层面和具体业务层面存在一些缺陷和问题,影响了内部控制的有效性。在此背景下,本文以建筑企业的视角分析其面临的风险以及其优化内部控制的必要性,并分别从企业层面和具体业务层面总结建筑企业在实施内部控制过程中存在的问题,并据此提出相应的优化对策,希望能够对建筑企业内部控制有效性的改善具有一定的启示。
        1建筑企业面临的风险及其优化内部控制的必要性分析
        与其他行业企业相比,建筑企业一般具有资金密集度高、项目地域跨度大且持续周期长、涉及的利益主体较多等特点,因此在实务中经常面临原材料价格波动较大及工程款不能及时到位等经营风险、成本控制风险、资产负债率较高且偿债压力加大而产生的流动性不足等财务风险、法律风险以及其他工程项目管理风险。从风险控制的视角来看,建筑企业优化内部控制具有以下三方面的必要性:一是能够对企业的经济效益提升发挥促进作用,即经过优化的内部控制可以把企业各个部门和各个生产经营环节进行有机统一,从而充分发挥建筑企业各项资源的使用效率,实现企业的经营管理目标;二是内部控制利用制度、措施和方法对建筑企业的各个生产经营管理环节形成系统化的控制和监督,从而能够及时发现各个环节潜在的风险因素并进行修正,有效降低风险发生的几率,降低建筑企业因风险而产生经济损失的可能性;三是能够有效规范建筑企业的生产经营管理的合法合规性,即完善的内部控制体系能够形成对各项经济活动的有效监督和控制,从而促进了企业经营管理的规范性。
        2建筑施工企业内部控制现存问题
        2.1企业对内部控制重视不够
        建筑施工企业在刚刚承接施工项目时,未重视内部控制,并且还存在着误解的情况,没有认识到内部控制对于实际效益的作用,重点在于对市场予以全面的开发,保障施工项目的进度、质量以及安全。其实企业健康长远发展的一项重要条件就是有效实施内部控制。例如,企业知啊对项目进行选择的过程中,并未充分结合自身具体能力,缺乏制衡机制,进而导致在选择施工单位、监理单位以及建筑材料时,显得极其的麻烦,进而影响了整个项目的正常进行。其次,在工程造价计划方面,存在着工程项目预算缺乏科学性的情况,在资金问题的影响下,就会产生停工的状况,并延误工期,影响企业形象,并导致过多的资源被浪费掉。就算是部分企业开展了内部控制管理,在认知内部控制上局限性也很大,只是在职能部门中进行较为简单的互相牵制。同时,部分施工人员文化水平较低,团队协作能力不强,导致各职能部门难以实现良好的配合,内控制度也不完善。
        2.2建筑施工企业内部控制制度不健全
        建筑施工企业内控制度若未第一时间进行完善则就会影响企业内控力度。须知,建筑施工企业内部各项控制制度均是建立在企业内部各职能部门充分了解企业现状的基础上,若建筑施工企业未充分认识内部控制,未有效设置内部控制组织机构,则就会让企业的管理形式有很大漏洞存在。企业各职能部门在对内部控制制度予以制定时,需从不同角度思考,各部门间的沟通与交流不及时。

再加上建筑施工企业项目具有较强的流动性,且存在临时、分散的特点,所以就让建筑施工项目和企业总部相差甚远,总部无法在第一时间收集施工项目的有效信息,让所收集的信息未有较好的时效性,失真现象非常严重。
        3建筑工程项目内部控制建设
        3.1加强建筑施工企业内部控制环境的建设
        企业文化是整个企业的灵魂,要将企业文化贯彻到整个公司的上上下下,使企业每个员工都应有主人翁的意识,特别高层管理人员要起模范带头作用,公司才有凝聚力,公司上下拧成一股绳,劲才可能往一处使,才可增强公司竞争力。企业组织机构设置要合理,不可重叠。人力资源部要注重人才引进,要做到人才引得进、留得住、用得上。人力资源部应根据企业实际情况,联合各个部门,设立考核制度,并将考核结果作为人员晋升的依据。各个职能部门之间,要加强信息沟通,在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用时,要集体决策和联签。在施工过程出现的问题要及时反馈并协调解决,防止事态恶化。要根据独立性的原则,设立内部审计部门,内部审计部门本着公正性、客观性的原则对工程项目进行审计。对审计中发现的问题,应及时反馈给主管部门。
        3.2建立和强化内部监督机制
        对于建筑企业来说要建立和强化内部监督机制,可从以下三个角度采取对策:首先是从改善内部审计的内容及方法入手,即在实施内部审计的过程中,要充分利用风险导向型内部审计和价值增值型内部审计方式,在拓展内部审计内容的同时,实现对经济业务的全过程审计,而不是仅仅局限于财务核算审计,从而实质上体现出事前、事中和事后的内部审计监督;其次是通过建立内部审计人才库、实行内部审计委派等形式来提升内部审计部门和人员的实质独立性,使其具备客观公正的对建筑企业内部控制制度及其执行程序是否存在重大缺陷发表评价的环境,并形成书面的内部审计报告上报企业管理层,进而督促被审计对象及时进行修正和完善以提高内部控制有效性;最后是可以采取对内部审计结果予以公示的方式来形成一种双向监督机制,同时还能提升对内部审计结果的应用,即通过公示审计结果可以使得存在同样问题的其他项目或者部门引起足够的重视并及时加以改正,在一定程度上实现了内部控制机制的自我完善和修正,对内部控制管控有效性的提升具有客观促进作用。
        3.3工程项目竣工验收环节要重视
        工程项目竣工验收时施工全过程的最后一道工序,也是工程项目内部控制的一项工作。竣工验收前的准备工作,应先完成扫尾工程,应对竣工验收资料进行整理,还对工程项目进行预验收,对预验收中发现的遗留问题,应事先予以返修、补修。而后开发建设单位会同设计、工程质量监督部门,对该项目是否符合规划要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验,取得竣工合格资料、数据和凭证。建筑施工企业应对项目竣工验收资料,进行归档。工程项目结束后,公司各部门应对该项目进行全面评估,对项目预期与实际施工中出现的问题,进行经验教训总结,对施工过程中的表现突出的个人,应予以表彰,人员晋升时应优先考虑。对施工中不配合,影响工程进度的,应予以批评处罚。还应对工程施工工程中内部控制不足的地方,予以修正,以防别的施工项目,出现同样的问题。
        结语
        本文结合建筑企业在运营管理中的特点,分别从企业层面和具体业务层面分析和总结了在实施内部控制过程中存在的一些主要问题,然后针对这些问题分别从内部控制环境、风险评估、内部监督、资金管理以及应收账款管理等角度提出了较为具体的优化对策,主要目的在于帮助建筑企业改善自身的内部控制水平,实现持续稳定运营。
        参考文献
        [1]樊行健,肖洪光.关于企业内部控制本质与概念的理论反思[J].会计研究,2014(02).
        [2]崔幼强.如何加强建筑施工企业内控制度[J].现代商业,2010(03).
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