摘要：论文针对这次应对疫情中暴露出的明显短板，探索了城乡结合部寄宿制完全中学的科学防治、依法防治的举措，提高同类学校的防范和应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。
关键词：城乡接合部；寄宿制；高完中；疫情风险；应急防控管理
一、对城乡接合部寄宿制高完中疫情风险应急防控的科学管理，既出于国家防控需求，更是建立该类学校有效防控措施的探索
我校是一所典型的寄宿制完全中学，既有初中又有高中，生源分布广，涵盖全区乃至全市各个区域，但是80%来自农村。学校现有学生2952人，其中寄宿生占全校学生的85%。各年级住宿学生年龄跨度大，来自不同乡镇，学生受教育水平不同，生活自理能力存在差异等；加上大部分学生是寄宿生，从周一到周五都封闭在学校，在校时间长，感染、传播的风险大，为本次疫情防控带来巨大的难度。学校作为疫情防控、返校复学的主体，从管理者到普通教师，必须要在广泛借鉴可取的做法基础上，结合本校实际摸索科学防治、依法防治的创新举措，对于打赢疫情防控阻击战，探索疫情期教育领域的有效应对措施，解决后疫情时代的教育面临的新问题，全面提升我校应对重大疫情的教育治理水平具有重大的意义。
二、城乡接合部寄宿制高完中疫情风险应急防控管理策略研究，有其现实的基础与理论的依据
（一）理论基础
1．开展中学疫情风险应急防控管理研究的必要性
蔡忠香等（2020）在《新型冠状病毒肺炎疫情期间护理管理应急问题及对策》中通过优化整合人力资源，科学协调防控用品，改进工作流程，增强了应急情况下团队合作的能力和信息，提升了护理团队综合应急素质和水平，保证了防疫救治工作的正常运行。张紫峰（2019）在《中学校园危机管理现状与对策研究--以X县J中学为例》中指出，目前我国正处于转型发展阶段，各种社会矛盾频繁爆发，而新的危机管理体系尚未成熟完善。近年来随着国家对义务教育的重视，义务教育得到了较快的发展。但受社会总体环境的影响，中学的内外环境发生了巨大的变化，校园危机事件时有发生，并且有逐渐极端化发展的趋势。危机事件破坏了校园的稳定与秩序，给师生带来身体和心灵上的创伤。政府和社会高度关注危机事件，也对中学的危机管理提出了更高的要求。基于此，对我国中学危机进行管理非常必要，对危机产生的原因进行探讨分析，然后得出有效的解决方案，是目前十分迫切的需求。
2．开展中学疫情风险应急防控管理研究具有可行性
美国学者Lemer等在著作《校园危机反映实战指南》中针对美国校园中出现的各种突发事件展开研究，提出相应的解决对策。在突发事件管理的研究上，Robert博士提出了经典的4R理论，即缩减（reduction）、预备（resdiness）、反应（response）和恢复（recovery）。杨涛（2017）在《学校呼吸道传染病暴发疫情风险评估体系构建》一文中指出，近年来我国的学校传染病暴发事件占全国传染病事件的60%，其中呼吸道传染病发病占各类传染病之首，且具有传染性强、传播速度快、危险性大等特点，不仅影响学校教学工作，给学生健康带来危害，也给家庭和社会带来较大的经济负担和负面影响，如果不及时发现和有效控制，容易演变为突发公共卫生事件。马剑平、朱闵敏等（2014）在《初级中学突发传染性肺结核疫情险传播干预研究》中指出，目标评估风险传播方法能够提高学生肺结核防治知识，可减缓对肺结核易感性和威胁性的过度认知、降低病耻感，有助于疫情处置的开展。
（二）现实依据
近日，教育部召开全国教育系统应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作视频会议。
教育部党组书记、部长、部应对疫情工作领导小组组长陈宝生出席会议并讲话。他强调，防止疫情向学校扩散、守护师生安康、维护校园稳定，是教育系统的一项重大政治任务，是当前最重要的工作。要以高度的责任心和强烈的使命感，守住校园这片净土，确保师生生命安全。
三、城乡接合部寄宿制高完中疫情风险应急防控管理的具体措施。
（一）政策依据
1．《中华人民共和国传染病防治法》将各类传染病进行了分类，对传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作对各级各部分有明确的责任划分。对传染病发生时疫情的报告、通报、信息公布有明确的要求。
2．《教育系统突发公共事件应急预案》对各类学校、幼儿园各类突发公共事件应急处理工作原则、应急组织体系及职责、预防和应急机制、应急预案启动和响应程度等方面进行了详细的阐述，为我校疫情风险应急防控管理策略的研究提供了可参照的模板。
3．《中小学幼儿园安全管理办法》对学校安全工作的具体内容，各级职责与权限的划分，在各个时间、场所、活动的应该采取的安全措施作出了明确的要求。这对风险应急防控管理策略的研究提供了明确的方向和具体的要求。
（二）具体措施
1.工作制度化，疫情来临时，为保护全校师生安全，制定并落实了《重庆市青木关中学校疫情防控工作方案》、《重庆市青木关中学校关于落实“新型肺炎”疫情防控工作专项责任制的通知》等共计两案十四制，部署学校各项工作。
2.摸排精细化，分级分类摸排全体教职员工、学生及其共同生活人员，全面掌握疫情发生以来的健康史、旅居史，开展多轮返校心理调查老师们积极配合学校调查填写《青中学校教师出行情况台账》，《青木关中学校疫情防控统计》。
3.演练情景化，三轮全覆盖演练学生返校一日学习生活情景，培训教职工为合格的防控卫士；根据学校要求，从行政到老师再到物业生活老师，清洁工，保安，不但熟悉自己岗位的要求，同时必须熟练掌握各个流程，以便遇到此类情况，自身作为现场第一人能规范处理。
4.防护立体化，学校自疫情初期，就积极多渠道采购校园防控物资，制定《疫情防控物资保障及管理制度》做到每班一把额温枪，每人一个水银温度计。
5.教育人文化，开学前用《青中教职工开学准备情况问卷调查表》检查落实教师开学准备情况，开学后开展《青中教师课堂教学自查表》活动并要求各备课组做好《2019-2020学年度下期非毕业年级各学科教学计划表》。为做好线上线下衔接、班主任带队前往特殊学生家访，为困难学生送物资。
6.德育课程化，建立防灾安全教育活动课程，班主任、家长和孩子在一起的班会课让学生在疫情防控增长安全知识和自救本领。同时缓解因疫情引发的学生成绩波动、升学等连带问题，缓解心理焦虑。解决了部分学生和家长心理对学生成绩担忧的问题。
所以，学校随着开学时间的到来，无疑是站在了这次抗击新冠肺炎疫情的最前线，这是对一所学校管理体系和管理能力的一次大考。学校一旦发生重大传染病疫情，影响的绝不仅仅是学校的教育教学秩序和师生的生命安全，更会直接影响经济社会发展和大局稳定，其冲击力和危害性是巨大的。健全完善学校疫情风险应急防控管理体系，切实做好传染病防控工作，不仅是卫生问题，也是保障师生健康、健全学校管理体系的重要支撑。
参考文献：
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