广西壮族自治区工程咨询中心 广西 530022
摘要：“苟日新，日日新，又日新”。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。新中国成立特别是党的十八大以来，一大批重大工程建设成功，大大加快了中国现代化进程。在这些重大工程的背后，无不凝聚着咨询工程师的智慧与汗水，体现着工程咨询业的责任与担当，也折射出当代工程咨询业创新精神日益昂扬，创新活力日益迸发，创新发展的生动实践正在开启更加美好的未来。
关键词：工程咨询；发展；策略
1我国工程咨询业发展策略
1.1 积极适应信息技术进步和精益建造要求
当前，BIM技术、云计算、大数据、物联网、移动终端、人工智能等DT（Data Technology，数据技术）正在加快融入工程建设项目行业，并进一步促进了组织变革和企业转型升级。工程咨询企业要适应新形势，必须学会用数字化技术实现工程管理、设计、施工、运维和商务的数字化。一是打造数字化工程建设集成管理、综合咨询的核心竞争力。未来工程建设的核心能力将不再是过程施工和产品制造，而是虚拟数字设计与建造能力、数字化的集成管理能力、数字化平台支撑能力。二是要共建共享数字化工作平台，适应未来发展需要。三是积极探索工程计价的新方法。如引入大数据技术，改变计价办法、定额编制，打造企业的自成长型知识库；用BIM实现快速计量、价值管理，实现工期与成本关联，提升工程咨询的快速服务能力。四是在工程招标方面做到真招标，抓好合同管理，把合同管理作为任务分解和工程组织管理的源头抓起来。五是要用数字化平台解决“管理+业务+商务”间信息运用不充分、交互不便捷等问题，给企业发展进行管理赋能、技术赋能、数据赋能和购销赋能，最终通过平台实现管理和技术标准化，实现数据资源化。
1.2 做精做专与拓展转型
2017年2月21日，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发 [2017] 19号）在完善工程建设组织模式中提出了培育全过程工程咨询，这也是在建筑工程全产业链中首次明确了“全过程工程咨询”这一理念，政府投资工程将带头推行全过程工程咨询。全过程工程咨询并不是哪一项专业服务的孤军深入，而是所有相关专业服务的集成实施。我国的全过程工程咨询刚刚起步，政策层面仅有鼓励性、方向性的引导，理论研究层面还以总结国外经验为主，实践层面尚无太多示范案例，当前迫切需要大胆探索，找出既适合国情、对传统建设模式有惯性传承，又能够实质性实现全过程咨询的业务开展和企业转型路径。大部分造价咨询企业，仍应着力于造价专业服务，通过树立全过程意识、升级造价管理技术、提升服务价值来保持专业地位、融入全过程咨询。而部分有志于成为全过程咨询牵头方或转型为综合性咨询企业的大、中型造价咨询企业，则必须进行革命性的企业和业务改造。改造的关键，一是抓住投资控制这一核心任务，确保造价业务全方位介入、全过程作业、高质量管控，做实立足之本；二是拓展形成其他专业服务能力；三是培养全过程咨询业务负责人。综合分析国际综合咨询企业，有既能设计又能管理的“全能”类型，有偏向于设计的集成咨询类型，有偏向于管理的集成咨询类型。造价咨询企业转型之初可考虑走偏向于管理的集成咨询路径，在造价业务之外，拓展前期策划、项目管理、设计管理、招标代理、监理等咨询业务。尤为重要的是，全过程咨询需要具有全局性思维、具备较高专业素养、善于协调各方关系的专业团队，集成咨询牵头企业或综合咨询企业必须加快培养具备充分整合投资管理、品质管控、项目管理各专业工作能力的全过程咨询项目负责人。
1.3 强化管理创新，向精细化演进
工程咨询企业应以顾客需求为导向，加强企业责任体系管理、知识库管理、标准化服务管理及动态绩效管理等的创新，并创建项目管理办公室（PMO）。与传统的咨询企业总工办不同，PMO更像是企业的资源中心与创新中心，承担过程管理、资源管理、风险管理、创新管理和协同管理等功能。作为企业资源中心，PMO利用数据中心和相关协同软件，评估项目的收益及优先级，并为项目配备合适的项目经理和团队，在项目进展过程中，建立PMO的专属沟通渠道，承担项目的绩效监控职能，并为项目成员提供与项目相关的技术资料和数据。作为企业创新中心，PMO提取项目管理最佳实践，优化项目管理流程，树立标杆项目，组织专门团队或选择合作伙伴研究与创新新兴咨询业务，创造和维护知识产权，从而达到创新目的。PMI（中国）2019年调研数据显示，超8成的PMO帮助组织提升了项目成功率。
2全过程工程咨询
2.1 市场体制的“全”
开展全过程工程咨询服务的企业应当具有一定的能力，比如组织能力、管理能力等，同时还应具有相应的组织机构、健全的咨询服务管理体系。不仅如此，全过程工程咨询服务企业还应当建立健全的市场体制，引导全过程工程咨询服务稳定发展。
2.1.1 构建技术标准体系
住建部编制《全过程工程咨询服务技术标准》进一步梳理了现行的工程建设标准体系。减少现有标准体系存在的交叉以及矛盾等现象，其包括市场推进、质量安全等标准，从而进一步支持全过程工程咨询的市场体制。
重视合同条款，明确工程的工作界面、服务标准，确定承发包双方的责任。技术文件是由交易制度决定的，要及时地调整技术文件，构建合理的技术标准体系，降低咨询服务的风险。
2.1.2 建立全过程工程咨询服务管理体系
工程造价咨询企业应当确保不同阶段的业务连接有序，提高工作效率，通过合理设置管理模式等方式来优化内部组织结构，创建高效率的信息化平台，提高企业内部成员以及企业与企业之间的沟通效率。同时还要建立健全的评价体系，从而提高企业的管理水平和服务质量。
全过程工程咨询的管理模式主要体现为在决策阶段编制项目建议书、可行性研究报告等，在工程实施阶段提供各种服务，对项目进行全方位管理，整合资源，发挥单项业务的最大价值，进而提高整体业务的价值。
2.2 服务内容的“全”
全过程工程咨询服务就是在技术的基础上，综合运用学科知识、实践经验、信息技术和管理方法，为投资建设项目的全生命周期提供智力服务，主要在于实现项目的集成化管理且增加项目的投资。
全过程工程咨询各个阶段的咨询服务的工作内容、重点也不同。在建设工程项目的决策阶段提供项目建议书和可行性研究报告，咨询方对于项目的理解和业主会有所不同，尽早参与能将业主的想法展示在项目中，且能给出专业的建议，及时对策划进行纠正。在项目实施阶段提供设计、招投标、施工和运行的全过程管理服务；设计环节，推进设计人员优化施工图，做到最省造价、最优设计；招投标环节，在充分了解业主意图基础上，合理编制招标文件、对投标报价进行合理分析，并协助建设方签订工程合同；施工环节，为业主提供成本、质量、进度等全方位的项目信息，及时回答施工单位提出的问题，并协调好各利益方的关系，为发挥项目的整体性做出贡献；竣工验收环节，要核对工程是否符合要求、竣工验收标准等；在运营维护阶段提供资产评估。
2.3 服务模式的“全”
2.3.1 投资决策综合性咨询
在建设工程的实际造价估算中，决策与设计阶段是前期造价规划的核心，决定着实际造价估算的精度，然而传统的工程咨询割裂了投资估算和方案设计的紧密联系，需设计、造价、监理等参建单位单独工作。全过程咨询服务将前期造价规划与后期工程建设融合，对项目进行限额设计和优化设计，采用精细化管理来提高投资收益，有效地压缩时间和成本，减少项目由于资金问题可能出现的风险，同时这种高度整合各阶段的服务内容将更有利于达到对全过程投资的精准控制。
2.3.2 工程建设全过程咨询
在项目的工程建设中囊括了投资、勘察、设计、监理、造价、招标、代建等阶段，经济、信息、法律、技术、人才等因素相互依存，全过程工程咨询围绕工程项目的质量和效率，对工程各个领域的资源进行收集，巧妙运用于工程建设中的各个阶段，减少了工作环节对接的过渡时间，既提高了服务质量，又规避了建设单位主体的责任风险。
2.3.3 跨阶段咨询服务组合或同一阶段内不同类型咨询服务组合
针对项目所需内容的不同组合方式，衍生出不同的全过程工程咨询模式，主要有集团型组织模式、联营型组织模式、交叉持股型模式、合伙型组织模式，使得工程咨询在服务模式上更加全面，有效解决了设计、造价、招标、监理等相关单位责任分离等问题，更加针对性地满足建设工程项目的需求，提高企业管理水平，增加了工程咨询市场的美誉度。
结束语
随着新环境下工程咨询行业不断发展，其在推动国家治理体系与治理能力现代化的同时也必将为我国企业“走出去”发挥至关重要技术支撑作用。
参考文献
[1]皮德江.全过程工程咨询解读[J].中国工程咨询，2017，10：17～19.
[2]陈艺中.浅析我国工程咨询行业目前存在的问题及对策[J].中国管理信息化，2016，16：144.