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摘要：设计总包模式以及基于全过程配合服务需通过设计招标环节予以实现，将总包模式及配合服务相关要求写入招标文件，通过设计任务书进行明确，必要内容同时纳入合同条件。设计总包模式充分发挥了设计人在项目管理中的作用，强调了对设计工作的组织与约束。
关键词：房建工程设计、总包模式、全过程、配合服务
1房建工程设计总包模式
（1）第一、二类设计内容的强制分包模式
对于上文第一、二类设计内容，在设计实施前均需履行报装手续，其报装方案咨询、专项设计以及所开展的有关前期测量、测绘等工作均需委托专业设计主体实施。基于我国长期形成的市政公用行业归属单一法人或主管部门管理的体制，故这两类设计内容须由行业指定设计人完成。总设计人应将上述工程内容强制分包委托给专业设计人，而无须自行实施或自由分包。强制分包内容还应包括相关报装咨询方案委托。例如，对于热力工程，一般产权界位于“换热站”，以自换热站至红线外公用热力设施部分作为强制分包的设计内容。对于燃气工程，一般以“调压箱或调压站”作为产权界，但将从红线外公用燃气设施至用气点的所有内容均由独立设计人实施并强制分包更有利于工程实施。对于雨水、污水、中水、给水市政公用工程，一般则以红线附近的管井阀门为产权界。为实现第一、二类内容强制分包模式，应在设计招标阶段，要求设计投标人对上述内容单独列项，要求投标人承诺采用强制分包模式。由于设计招标阶段项目仅能达到概念性方案深度，且外市政报装咨询方案可能并未取得，因此该类设计内容分包设计费往往并不明朗，招标人应预留一定比例费用，并参照施工招标工程量清单计价方式中“暂列金额”形式纳入设计总费用报价，根据实际实施情况对设计费结算进行调整。也可由投标人结合项目情况，根据自身经验报价，并将结算设计费锁定。具体委托时间可在初步设计概算批复后进行。
（2）第三类设计内容的自行设计模式
对于第三类设计内容，即该类内容符合房屋建筑工程设计资质许可与承揽范围的要求，总设计人有资格、有能力自行独立完成设计工作，不建议将该类设计内容分包委托。在设计招标阶段，需在招标文件中向设计投标人提出这一要求，并明确设计成果提交的时间节点。需注意的是，相对于其他类设计内容而言，第三类设计内容应由总设计人率先完成，从而确保施工总包招标阶段减少暂估价工程内容的设置比例。该类设计内容应全部达到施工图深度，并最终以竞争性的工程量清单内容形式纳入施工总包范围，从而最终成为施工总包单位未来自施或自施的分包内容。
（3）第四类设计内容的自行分包模式
对于第四类设计内容而言，由于其是基于使用功能实现的，与建筑属性、类型密切相关。一般而言，这类内容需由较为专业的设计团队完成，或需要设计人具备特殊设计资质或资格条件。
对于总设计人而言，可能不具备所有类型建筑相关专业设计能力，因此，对于这类设计内容，总设计人是能够自行完成的，应鼓励其自行设计完成，对于其认为不能完成的，应允许总设计人自行分包实施。在设计招标阶段，招标人应允许总设计人在投标文件中自行单独列项提出拟分包设计内容，并提出拟分包设计单位（1家或多家）及分项设计费用报价。由于与使用功能密切相关且具有较强的专业性，而在工程实施过程中，这部分设计内容最容易随建设单位或房建使用人功能需求变化而调整。此外，由于功能需求随项目推进具有渐进明细的特点，故相比第三类设计内容，其设计完成时序较晚。该类施工暂估价内容，可以称为第三类暂估价内容。需要指出的是，对于本文所提到的五类设计内容中，由于各类设计内容实施时序不同，因此，各类施工暂估价内容的实施顺序也有所不同，其中基本顺序是：第二类暂估价内容；第三类暂估价内容；第一类暂估价内容。
（4）第五类设计内容的总包管理模式
对于第五类设计内容而言，其设计主体分别为施工总包单位、施工分包单位或建设单位。然而，虽然施工组织设计、施工深化设计以及设计施工一体化设计是以满足施工要求为目标，或以满足安全、质量、风险管理为目标，或结合产品特性所开展的设计工作，但其终究是在总设计人初步设计或施工图设计基础上完成的，其设计工作相对于总设计人而言具有延续性，这种延续性充分体现在项目管理全过程的各个方面。为保持设计工作的完整性、连贯性，出于全过程管理需要，应将第五类设计内容纳入总设计人的总包管理范围。
2全过程配合服务
建设单位及其委托的项目管理单位所开展的管理，主要围绕建设期全过程和全要素管理展开。实践表明，设计工作在项目管理过程中发挥着举足轻重的作用。总设计人设计工作按照建设单位或其委托的项目管理单位要求与项目管理过程无缝对接，应提供各类设计服务，以有效满足项目管理的需求与需要。围绕项目全过程管理的各个方面，笔者初步梳理了总设计人需配合的工作内容，详见上表所示。基于全过程及全要素管理过程，向总设计人所提出的配合工作可理解为是对设计总包模式的补充，是总设计人结合项目实际，有针对性地向建设单位实施设计总包管理与配合的主要内容。设计总包管理工作的开展，使得设计工作与项目实施过程无缝对接，充分发挥了设计人在项目实施过程中的有效作用。
结束语：房建工程所包含的工程内容广 泛庞杂，建设过程中，项目管理工作 时间紧、任务重，对管理效率要求高。 组织管理好设计工作对于提升实施 效率、降低管理风险具有十分重要的 意义。
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