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水利工程施工中造价控制研究

发表时间：2020/8/11 来源：《基层建设》2020年第10期作者：张超

[导读] 摘要：水利工程的施工过程涉及项目众多，需要投入大量的资金。

        陕西万隆金剑工程管理咨询有限公司新疆分公司新疆伊宁市 835000
        摘要：水利工程的施工过程涉及项目众多，需要投入大量的资金。因此需要施工方对水利工程施工过程中造价控制方面进行全方位地了解和严格地把控管理。同时做到对可能出现的意外有充分的解决措施。文章主要的研究方向是水利工程中的造价控制，目的是为了能够达到项目经济效益最大化，造价成本最低化。
        关键词：水利工程；施工；造价控制
        1水利工程造价控制的理论概述
        1.1水利工程的概述
        水利工程，也被叫作水工程，修建本工程的目的主要是为了能够管理控制自然界的地下水以及地表水，从而给居民生产生活带来便利。水作为人的生命源泉，人类生产生活都离不开水资源，但实际上自然界存在的水状态，与人类的需求有所差异。为了能够保证老百姓生产生活对于水资源的需求，必须要修筑水利工程，只有利用修建的水利工程，才能更好地控制水资源，避免出现洪涝灾害。通常来说，为了实现该要求，水利工程需要修建水闸、堤坝、进水口、渠道、渡槽等水利工程建筑物。
        1.2水利工程造价控制的主要内容
        在水利工程建设施工过程中，如果不能有一套合理的成本造价控制，很可能会在施工过程里造成工程变更，由此带来返工等一系列增加成本的问题。缺乏造价控制，不仅增加成本，还会延长工期，给项目建设带来质量方面的影响。而水利工程的全过程通过有序的造价控制可以避免这些情况发生，并且能够促使水利工程成本控制工作顺利有序开展。
        除此之外，造价控制贯穿在水利工程的整个施工工程全周期里面，会增加成本管控的科学性，不仅能给项目带来经济效益，还能为后期水利行业的发展提供保障。水利工程具有特点可分两类，一是水利工程的工程量较大，另外一个是施工周期较其他建筑工程更长。缺乏一套有效的造价成本控制，会在水利工程具体施工中浪费很多资源，会直接增加水利工程的造价成本，造成项目效益减少甚至是亏本。但是如果在前期，设计图纸的阶段，就对水利工程的成本进行有效的管理，会最大限度地减少资源的浪费，保证水利工程的利润，提高资源的使用效率。
        1.3水利工程造价控制的重要性
        现在的建筑市场竞争越来越激烈，从事水利工程的建筑企业正在面临新一轮的竞争危机，想要在行业竞争中处于不败之地，对全过程进行造价控制必不可少。建筑企业如果能在水利工程施工中，对项目成本进行严格的把控，则本身的成本降低，经济效益自然也会上来。可当今不少施工企业，都非常忽视在水利工程施工中造价控制的重要性，部分小型施工单位，甚至没有专门的造价人员来进行成本控制，最终施工完成之后，却因为大量浪费资源，造成项目经济效益降低。另外，有的企业虽然明白水利工程造价控制的重要性，但是缺乏相关经验，难以用一个具体的工作流程，发挥出成本控制的优势。
        2水利工程施工中造价控制
        2.1水利工程投资决策阶段的造价控制
        投资决策阶段是项目投资控制的一个重要阶段，在某种程度上凸显出项目工程施工的超前性特点。从发展实际情况来看，在水利工程工程量不明确的情况下，对研究阶段的投资情况估算准确度得不到保障。为此，在水利工程投资决策阶段要注重做好以下几个方面的工作：第一，加强对基础资料的收集。资料的有效收集能够为项目决策提供重要参考支持，在水利工程施工过程中要强化对基础资料的收集，包含地质资料、材料设备资料、水电路资料等。第二，做好充足的市场调研。通过市场调研为工程投资决策提供重要的论证支持。第三，方案的优化。水利工程投资决策工作人员需要根据不同工程项目的特点来制定出多套备选方案，为工程项目的变更提供重要参考支持。
        2.2水利工程设计阶段的造价控制
        在作出投资决策之后水利工程施工设计也深刻影响整个工程施工，为此，需要施工人员结合工程实际情况从以下几个方面强化水利工程设计阶段的造价控制：第一，积极推行限额设计。

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限额设计是水利工程施工设计的有效方法，具体需要各个专业设计人员在掌握设计任务书基本设计原则的基础上，对各项经济指标和施工方案进行综合比对选择，按照分配好的投资限额来控制工程施工设计，确保整个工程施工的总体投资不超过限额。第二，优化施工设计方案的比对选择和综合审查工作。水利工程施工设计单位要积极利用先进的技术手段来优化工程管理，在最大限度上降低水利工程造价，缩短工程施工工期。
        2.3水利工程招标阶段的造价控制
        2.3.1选择适合的招标形式
        招标阶段的造价控制关键在于管理，结合工程发展实际情况一般会选择公开招标的的方式。通过这种招标方式确保发包项目的公开、公平、公正，有效控制工程造价。
        2.3.2积极推行工程量清单计价方式
        公开招标实行的是工程量清单投资方式，改变了过去以量、价、费定额为主导的静态化管理模式，使得清单中的工程量仅仅限于价格竞争，由此能够更好的评估企业的发展实例，确保整个工程施工质量，减少重复计算工程量的劳动行为。
        2.3.3加强对工程合同的管理
        合同管理是指从招标投标文件制定、选定承包商开始到合同签订、合同履行的全过程管理。在签订施工合同时候需要严格检查合同条款，强化对水利工程建设的投资控制。
        2.4水利工程施工阶段的造价控制
        2.4.1实施全面预算管理
        全面预算管理是一套由预算编制、执行、内审、激励组成的可操作的管理控制系统。全面预算的实施能够弥补水利工程以往静态化资金管理的局限，减少资金浪费现象的发生，提升各项资金的利用率。在水利工程施工中，全面预算管理的实施首先需要建立完善的全面预算管理体系，在体系的作用下优化企业的治理机构。其次，细化水利工程发展战略，分解各项财务指标。最后，加强对预算规划考核，兑现奖惩。
        2.4.2加强对工程变更价款的管控
        工程量变更会使得项目投资超出原来的预算投资，为此，水利工程在发展过程中需要在分析工程变更价款产生原因的基础上采取有效的方式控制工程变更价款。即从施工设计和施工不可预见因素的减少两方面控制工程变更价款。
        2.4.3加强对工程结算的管控
        第一，对工程内容是否符合合同条款要求进行审查，只有按照合同要求完成的工程才能够进行最终的结算。第二，按照规定的资金结算方式、计价定额、取费标准等对工程结算进行全面的审核。第三，仔细检查隐蔽性工程的验收记录。
        2.5水利工程竣工阶段的造价控制
        竣工决算是水利工程施工总体经济效益的一种反映，也是项目法人办理工程交付费用的重要依据。通过竣工决算一方面能充分展现建设工程的实际造价和投资结果，另外一个方面还能够更好的展现投资控制工作成效，总结以往的经验教训。因此，在工程竣工阶段需要做好造价控制，重点从检查设计变更和隐藏签证资料、科学计算工程量、审查各项费用的计取几方面来进行。
        3结束语
        水利工程项目整体的综合效益会直接受到其造价管理水平的影响，因此需要有关方面对其予以足够的重视。有关方面应尽快采取有效措施对目前存在于造价管理中的问题加以解决，使问题彻底得到消除，避免损害到相关效益。在管理造价时，为达到预控的目的，如何以施工具有的实际特征为依据展开管理和可能面临的问题均需要有关方面加以考虑。
        参考文献：
        [1]朱波，杨晓红，鄢凯军．水利工程质量第三方检测探讨[J]．水利水电工程造价，2018（3）：10-12
        [2]刘广烈．基于反向聚类法的水利工程造价中风险关键因素评价研究[J]．地下水，2019（3）：226-228