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公路桥梁工程造价问题关键研究张启良

发表时间：2020/8/5 来源：《基层建设》2020年第10期作者：张启良

[导读] 摘要：在城镇化建设的过程中，我国社会大众对公路桥梁的施工质量及设施功能提出了严格的要求。

        陕西西建路桥工程有限公司陕西省宝鸡市 721000
        摘要：在城镇化建设的过程中，我国社会大众对公路桥梁的施工质量及设施功能提出了严格的要求。然而，在加大资金投入、满足工程施工要求的同时，也存在着诸多的工程造价管理问题，不仅限制着公路桥梁的施工进程，更影响到施工企业的经济收益。因此为有效优化现有的工程造价体系，必须明确工程造价问题，进而通过科学系统的分析及研究，选取合理的工程造价管理与控制路径。本文结合公路桥梁中的造价控制内涵及控制问题，明确相应的控制措施，以此推动我国公路桥梁建设的可持续性发展。
        关键词：公路桥梁；工程造价；控制措施
        1、公路桥梁工程的造价控制内涵
        公路桥梁造价控制不是静态的，而是处于一种发展状态，管理者需要随时掌握公路项目的实际发展状况。在管理过程中，必须注意各个环节的细节，把各个环节紧密地联系起来，确保在各个管理阶段进行成本控制。由于公路项目建设周期相对较长，在建设项目预期完成的过程中，随时都可能出现一些不可预料的意外因素。这些随时变化的动态因素将严重影响整个项目的成本管理。只有在最后阶段才能确定项目的实际成本。项目技术人员应该首先掌握他们负责的工作,科学、合理利用资源和设备在施工现场,采取措施,计划建设合理的联系,和解决的一些主要环节时间和困难的问题,为成本控制奠定了基础。公路桥梁造价控制中应注意的重点是控制工程的建设资金、控制工程的施工质量、控制工程的进度。
        2、公路桥梁工程造价问题关键分析
        2.1、公路桥梁工程决策过程中的造价问题
        工程决策阶段也就是工程立项阶段，在这个阶段将会对造价造成的影响主要包括：第一，项目规模对造价的影响。工程项目规模决定了工程资源配置实际情况，尤其在公路桥梁工程当中，通常规模较大，如果资源配置超过工程实际需求，将会产生资料浪费问题，相关部门也就无法对造价进行真实有效的控制，如果资源配置小于工程需求，将会影响工程质量，导致工程无法顺利施工。第二，公路桥梁建设控制标准，也就是工程的等级标准。在道路工程立项之前，需要结合工程规模及需要达到的建设效果要求，选择适合的建设标准，由此促进工程造价工作的科学性与合理性。第三，针对项目进行整体规划，例如建设区域整体规划、交通规划、路网规划等，同时，也需要兼顾工程招投标阶段情况，对施工区域的地质水文调查情况等，都会对工程造价产生一定影响。
        2.2、公路桥梁工程设计过程中的造价问题
        公路桥梁工程设计属于工程的重要阶段，这个阶段不仅会影响工程造价的科学性和合理性，同时也会对工程实际效果和投入使用后的质量产生直接影响。公路桥梁工程在设计阶段的工作主要包括，工程方案设计、工艺流程设计、施工环节设计等内容，由于在这些设计内容当中，具有独特的表现方式，所以在工程当中进行具体应用所产生的效果也各不相同。
        2.3、公路桥梁工程招投标过程中的造价问题
        公路桥梁工程招投标工作也是工程造价的一个关键问题。招投标是我国现代公路桥梁工程建设的重要手段之一。在招标过程中,投资者往往片面注重报价的水平,和缺乏必要的考虑项目的施工质量和其他因素,导致投标公司为了赢得投标的出现恶意竞争通过降低报价不仅会产生更大的影响工程造价的合理性,而且还将严重影响公路和桥梁工程的施工质量,从而造成安全隐患。
        2.4、公路桥梁工程施工过程中的造价问题
        施工过程中的成本控制是关键和核心，也是成本控制人员必须重视的环节。但是，一些工程造价管理人员在工程建设过程中没有严格执行和落实相关制度和措施，影响了工程建设的有效性。例如，忽视加强对材料成本、机械成本和人工成本的控制，不重视隐蔽工程的验收，不严格审核设计变更，导致不必要的设计变更，最终增加了工程的施工成本。

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此外，施工合同管理被忽视，合同中规定的权利义务没有得到认真履行，甚至出现违约，造成不必要的索赔，难以提高公路桥梁造价控制水平。
        3、公路桥梁工程造价问题的解决对策分析
        3.1、加强工程决策阶段造价控制的有效措施
        公路桥梁工程在立项阶段，需要将重点工作内容放到额度的估算上，针对资金的实际投入情况和使用情况进行准确的预估，在进行估算的过程中，需要保证投资预估的完整性和准确性。同时，还应考虑到工程项目在实施方面的可能性，检查施工方案的合理性。通过建立合理完善的自己保护机制，才能给公路桥梁工程立项阶段各项决策和工程造价控制提供更加准确的参考依据。同时，在路桥施工决策阶段，还需要对工程项目外部资源进行综合考量，例如对工程当中使用的材料、运输情况、机械设备情况进行考察，才能为提高工程价值和质量打下良好基础。
        3.2、加强工程设计阶段的造价控制
        在设计阶段，需要更好的体现出设计人员专业特长，能够合理安排设计各个阶段与工程造价相关内容，对出现的问题可以及时有效的进行控制，通过选择最佳工程标准、工程规模对方案进行全面优化。在工程设计阶段，对工程进行科学控制首先应遵循优选原则，将多个工程设计方案进行对比，择优选用，并且利用其它设计当中的优势弥补工程方案中存在的不足。在工程设计阶段还应采用限额设计，这种设计方式主要是指，结合投资商或者既定的造价限制进行工程设计，在满足经济要求的同时也能满足技术要求，通过在工程设计阶段采取限额设计方式，能够将工程造价工作责任落实到个人，结合绩效考核等办法，对工程造价进行有效控制。
        3.3、加强工程招投标阶段的造价控制
        招投标过程是施工单位进行总造价工作的核心环节。作为业主单位，投标阶段的主要工作是:合理编制工程量清单，投标控制价格和最高限价;编制严谨的“投标文件”;确保合同内容的完善;建立公平、科学的评标机制;合理的投标划分等。其中，编制高质量的投标控制价格是重中之重，要求编制人员充分了解设计意图，熟悉施工过程和施工现场，了解行业和部门的相关造价文件。施工单位在招投标阶段需要完成的主要任务是:安排具有丰富施工经验的技术人员进行技术投标;注册造价工程师编制经济标书;并根据公司自身条件编制《工程前经济合同评估》，确定合理的利润，使报价尽可能接近施工状态。
        3.4、加强工程施工阶段的造价控制
        在道理桥梁的施工阶段，针对工程造价的管理工作需要贯穿始终，才能确保造价控制工作发挥有效作用。建筑施工单位应选择全过程造价控制方式，使用科学的方式管理施工过程中的各项工作，如果在施工过程中某个环节出现问题，将导致工程设计变更，将给施工单位带来经济损失。所以，在这一阶段，施工单位需要做好准备工作，提高造价控制方案的灵活程度，对工程中的不确定因素做出有效应对，加强材料管理，对材料市场价格及波动全面掌握，避免在施工中出现材料浪费的情况，在保证工程质量的同时，尽量控制成本支出。
        总而言之，公路桥梁工程施工较为复杂，对施工技术和施工方式要求较高，同时施工周期较长，投资成本较高，与其他类型工程相比，在造价方面对工程影响更加严重，所以需要对造价进行精确的控制，才能在满足工程质量的同时，保证施工企业经济利益。在工程造价工作方面，需要针对工程的不同阶段制定有针对性的控制措施，保证施工质量和施工安全，对工程的投入资金进行合理安排，进而保证利润最大化。
        参考文献：
        [1]王宏义.公路桥梁工程造价管理的风险及对策分析[J].工程建设与设计,2019(09):279-281.
        [2]王红艳.新形势背景下公路桥梁工程的投标策略研究[J].工程技术研究,2019,4(09):8-9.
        [3]王国强.浅析公路桥梁工程造价中的常见问题与处置方式[J].四川建材,2018,44(05):248+250.