土地利用数据库在土地开发整理规划中的应用效果研究

发表时间:2020/7/27   来源:《基层建设》2020年第9期   作者:刘刚
[导读] 摘要:城乡规划与土地管理都非常的重要,在城乡规划中,不可缺少的内容就是土地规划管理,工作人员要认真的分析当地的土地资源情况,然后再结合城乡规划的工作要求,找出能够缓解两者之间的冲突,然后在城乡规划中,合理的进行土地资源的使用,从而使城乡规划的进程加快,并带动当地经济的发展。
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        摘要:城乡规划与土地管理都非常的重要,在城乡规划中,不可缺少的内容就是土地规划管理,工作人员要认真的分析当地的土地资源情况,然后再结合城乡规划的工作要求,找出能够缓解两者之间的冲突,然后在城乡规划中,合理的进行土地资源的使用,从而使城乡规划的进程加快,并带动当地经济的发展。鉴于此,本文对土地利用数据库在土地开发整理规划中的应用进行分析,以供参考。
        关键词:土地利用数据库;土地开发整理规划;应用效果
        引言
        在土地资源开发整理中合理的应用土地调查数据库可以在根本上充分的了解土地的实际应用状况,实现对国土资源的合理变更以及维护,进而在根本上提升了土地资源管理工作的效率与质量。
        1土地利用数据库类型
        1.1土地权属数据库
        分析土地数据库,在土地权属调查基础之上进行构建。通过比例尺地籍调查,掌握城镇以及乡村的地基状况,通过现代化技术手段绘制处理,构建成像地籍管理一体化数据库,通过信息管理平台完善地籍更新机制。土地权属数据库构建的主要目的就是对集体土地所有权进行详细的调查分析,了解公路、铁路等相关国土使用的具体状况。根据土地调查的结果对其进行详细分析研究,提升土地登记以及发证进度效率。
        1.2分类面积汇总表
        分类面积汇总表就是通过对不同行政级别地区以及各项要素信息,输出汇总单位的相关数据信息,通过此种方式汇总在单位中不同级别的分类汇总信息表。
        1.3图件成果
        图件成果就是通过数据库管理以及计算机辅助制图等技术手段,在缩编技术支持之下,结合全国土地调查图形,整理缩编内容。通过此种方式可以有效编制专用的图件以及专题图件。
        2土地资源超规划开发的问题
        2.1土地资源的不可再生性
        土地作为一种不可再生资源,它的性质决定了很难在建设发展的中后期再进行用地性质的变动。改革开放初期,随着土地制改革和社会主义市场经济的初步形成,农村和城市建设受到环境催化大力发展,工厂和高楼一夜遍布全国大江南北。在经济发展初期,由于没有参考外来成熟的机制,未对土地的综合性与可持续发展型进行综合考虑,在一些土地的开发投资项目上出现了急功近利的现象,导致未能发挥土地资源利用的最大化。
        2.2城市土地资源规划不合理
        在城市建设的发展过程中,土地资源超规划开发受到多元化因素的掣肘。城市初期的交通、商业用地、学校用地、医院用地等规划都对城市土地资源布局造成很大影响。由于地理位置偏差、商业繁华程度不同,致使不同地区的土地价格和占有率都有着很大差异。在地理条件较好的位置,管理者的审批模式缺乏制约机制,导致了城市发展的严重失衡,房价飞升,人民生活经济负担变重。同时,地理位置相对较差的土地资源却被常年闲置,造成了极大的资源浪费。
        3土地利用数据库在土地开发整理规划中的应用效果研究
        3.1更新土地资源管理数据
        在国土资源管理中应用土地调查数据库,可以优化现有土地资源结构,有效消除土地资源供求矛盾问题。而基于土地资源管理角度分析则可以有效推动农业发展,在根本上提升国土资源管理工作质量。可以在不改变农业设施用地以及养殖业用地的土地使用权利基础之上根据农业用地进行管理。在今后的国土资源管理工作开展中,要合理利用土地调查数据库,将其作为重点信息来源,实现对辖区范围中土地以及工业建筑用地的系统化分析,通过合理统计为土地规划提供参考优化,达到对我国国土资源管理优化的目的。


        3.2提升土地资源开发管理的科学性
        土地资源开发利用的有限性、管理上的复杂性,这些都决定了进行科学合理的开发与管理是非常重要的。例如:在城市建设中,对于基础设施老旧、道路狭窄的老城区的重新开发一直是难点问题。那么,在重新规划土地之前,就应该明确好预审的相关内容与原则,制定可行的公开公正的预审机制,确保其严谨与客观[5]。下一步开展合理规划,要运用人才机制,结合当前城市实际发展情况与国家政策走向,综合考虑多方因素,确保可持续发展且不破坏原有的生态环境。其次,在土地资源再开发过程中,要贴合当下科学技术,运用先进的如GPS定位系统或遥感技术等,为土地资源开发提供强有力的技术支撑。最后,改善土地资源超开发问题不是一朝一夕的事情,相关部门要有长远意识,为长久的土地资源管理体制培养具有创新能力和实力的可靠人才,优化自身管理队伍。
        3.3立足于服务平台的生态规划集成技术探索
        以前运用的土地规划管理理念是单一场地土地资源利用,是一种短期的、静态的土地规划类型,其始终要立足于生态学原则,要对时间尺度上土地生物多样性,多场所彼此作用的动态规则进行考虑,也要把内容、背景和机制等方面综合进行考虑的多目标动态规则。在现阶段,国内针对云服务规划土地和生态学原则结合研究不是很多,研究成果也不明显,特别是在大数据背景下,更需要不断去探索生态规则海量数据的集成方法。面对目前的这种情况,一方面要把土地规划各个决策系统和生态网络规划继承系统移植到云计算这个大环境中去,落实集成化、智能化、网络化的发展方向。另一方面,规划土地的不同评价模型和生态板块整合模拟,把情景理论当成指导意义层面,开发情景优化分析的自动判读方法。
        3.4规范用地的标准
        为了更好的使用土地,应该规范用地的标准,使土地资源得到有效地使用,当前,为了进行城乡建设,大量的占用农村耕地,有的土地没有按照原计划进行规划使用,出现了闲置的情况,使土地资源出现了浪费的现象。因此,对于土地征收,要做好相关的计划,明确用地的面积,避免发生大面积的土地开发。另外,在进行城乡规划中,要对土地进行全面的考虑,合理的利用土地,做好土地征收相关的工作,使农村的发展不受影响。在城乡规划中,要进行实地调查,收集多方面的建议,结合国家的政策,然后做好土地征收,以及安抚农民等工作,合理的使用土地资源,尽量的减少耕地的占用,使城乡规划与土地规划共同的发展。
        3.5优化两者的规划方案
        为了使城乡规划与土地规划共同发展,在规划工作中,要根据实际情况,制定可行的规划方案,对规划方案进行优化,加强两者之间的联系,减少其中的冲突。如进行土地规划时,应当充分的考虑当地的经济,与土地的使用与保护的要求,进行合理的土地规划,实现土地资源的有效利用,使有限的土地充分地发挥其价值,这样不仅可以使土地规划更加合理,提高土地利用率,还能有效地促进当地经济的发展。
        结束语
        规划土地的过程是一个直接参与地球化学循环的一个重要活动。它对生物地球化学循环有着积极性的影响,地球化学过程是推动地球物质运动的一种基本形式,对化学元素的迁移,再生有着推动作用。
        参考文献:
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        [5]王怡晗.ArcGIS在土地利用数据库建设中的应用[J].地产,2019(09):104-105+108.
        [6]李磊,杨萍.土地利用调查数据库年度更新典型问题探讨[J].地矿测绘,2018,32(04):11-13.
        [7]姚敏,吴洪涛,邓颂平,项家铀.土地利用总体规划数据库更新技术研究[J].国土资源信息化,2018(05):3-7.
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