【摘要】在乡村振兴策略下，我国的土地综合整治策略发生了转变与调整，积极推动农村土地资源综合整治工作，不但能实现乡村振兴的基本要求，还能满足构建新农村和不足三农短板的需求，促进人们的生活水平的提高。本文结合笔者多年的研究经验，探讨乡村振兴策略下的土地综合整治策略，以供参考。
【关键词】乡村振兴策略;土地综合整治;方案
实现乡村振兴是我国近年来一直努力践行的战略目标，也是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，满足人民对于美好生活基本需求以及提高土地资源利用率的重要举措。实现乡村振兴，推动土地综合整治工作，要从乡村建筑、乡村景观的治理和再造等方面入手来建设和谐美丽的新农村，实现乡村经济与土地利用和谐可持续化发展、绿色发展，乡村经济与土地流转工作综合发展等。
1.实施乡村振兴战略的价值意义
1.1是迅速补齐城乡发展不平衡短板的必然选择
我国改革开放四十多年，全面推进城市的改革，城市发展的影响，加速城市化和工业化进程，但另一方面，中国农村改革进入深水区，农业和农村发展相对滞后，许多不容忽视、亟待解决的瓶颈问题凸显，这些问题影响和制约着中国经济的整体发展，城市和农村地区之间的不平衡已成为国民经济和社会发展的“短板”。要填补这一短板，就必须从战略和全局的角度重视农业、农村和农民的发展，提出全面、系统、根本的解决办法和途径。农村振兴战略是弥补城乡发展不平衡的最佳途径[1]。
1.2是全面建设小康社会的必然选择
我国现在全面推进小康社会的建设，而到了2020年，是我国建设全面小康社会的闻为决定性时刻，总书记在全国中央农村会议上已经指出，小康社会的建立与农民息息相关，农业现代化的四个同步，是农村实现全面小康社会的重要内容。在未来我国农业与农村发展的任务非常的艰据，所以在这种情况下，我们必须严格执行总书记指出的重要战略，提升农村发展的水平，实现我国农民发展的视野，农村振兴战略的提出成为全面建设小康社会的必然选择。
1.3是我国建设社会主义强国的必然选择
党的十九大党把我国建设成为一个强大、强大、民主、文明、文明、和谐、美丽的社会主义国家。现代化是一个综合性、综合性的过程，是新型工业化、信息化、城市化和农业现代化同步发展的过程[2]。农业是稳定世界、稳定人心的战略产业。农村是和谐和美丽中国的重要载体。农业和农村现代化是全面现代化的重要支撑和体现，也是全面现代化的薄弱环节和难点。农村振兴战略提出了农业和农村发展的原则、总体要求和改革路径，成为推进农业和农村现代化、全面建设社会主义现代化国家的战略举措。
2.当前我国乡村振兴战略下土地综合整治存在的问题
推动土地综合整治，实现乡村振兴意义重大，但在实践过程中仍存在一些问题。首先是一些职能部门制定的土地综合整治方案不够细致，没能解释实际情况制定实施。第一，部分职能部门尤其是乡村振兴相关的职能部门在制定实施方案时，没有深入到农村实际，制定的实施方案空泛而无针对性，特别是在土地综合整治方面，没有根据省《规划》进一步细化措施、落实责任；第二，存在思想不到位的情况，在制定方案过程中对于土地综合整治工作缺乏大局意识和核心意识，没有依旧长远发展来制定相关方案，相关方案措施缺乏创新。具体对策是：进一步做好实地调研，结合省《规划》科学制定适合本县市、地区城镇化发展和乡村振兴的举措，细化措施和责任，提高思想认识，对方案和举措要落实到实处。其次，土地综合治理的宣传工作还没能落实到位。在土地综合整治，实现乡村振兴过程中，部门职能部门对于政策方针理解不全面，对于群众工作宣传不到位，造成了部分群众对于土地综合整治工作不理解、不支持、不配合。
具体举措有借助电视、广播、村内宣传栏、条幅、广告等宣传手段，进一步宣传土地综合整治的相关方针、政策、法规，让群众进一步了解土地综合整治给乡村振兴带来的实处。此外要积极控制好网络舆情，积极引导正确的网络评价和宣传，及时公布土地综合整治的成果，让群众有更多的获得感[3]。
3.乡村振兴战略下的土地综合整治对策研讨
首先，要实现资源的优化配置，借助资源整合来推动土地综合整治工作，从而为乡村振兴夯实基础。利用新理念和新的发展思维来实现土地综合整治资源的优化配置，以农村供给侧结构性改革为契机，即用改革的方法推动土地结构的调整，矫正土地资源在农村发展中的配置扭曲，扩大有效地土地供给，不断对土地资源和引入资本进行优化配置，不断利用新的发展理念来挖掘自身的土地资源优势，既要实现土地总量的优化，也要从土地资源用途、可持续发展以及土地资源开发技术提升等方面实现质的优化，借助资源整合包括自身资源的利用以及引入社会资本等资源整合为契机来推动土地综合整治，补足“三农”中存在的短板，特别是资金短板、技术短板、土地资源准入市场机制短板等，重点推动土地综合专项整治。从资源优化配置入手来推动土地综合整治工作，为乡村振兴夯实坚实的物质基础[4]。
其次，要推动土地综合整治，实现乡村振兴并注重与“五大发展理念”相结合，五大发展理念是用以解决破解发展难题和厚植发展优势的理念，核心在于创新、协调、绿色、开放和共享，在推动土地综合整治，实现乡村振兴过程中，要时刻从“五大发展理念”出发，在发展过程中要创新土地综合整治方法，提高土地综合利用率。在发展过程中，要注重协调发展，在综合整治中不仅要积极保障耕地保护、林业资源和矿产资源保护等，注重质量、数量和生态环境的协调与平衡，还要结合当地的风土人情和特色，打造适合本土发展和土地资源利用的特色产业，实现可持续化的发展。坚持绿色发展和开放发展理念，利用“打非治违”专项行为和“三边”专项清理行动，对涉及土地超占、违法占用耕地资源、土地资源浪费等行为进行专项治理，坚持土地资源利用与生态发展相结合，坚持绿色的发展思路，将土地综合整治与美丽乡村建设相结合，以开放共赢的姿态引入市场机制和资本，建设乡村旅游村、特色村，实现美丽乡村的振兴和发展。对于土地综合整治的优秀经验要积极推广，对于其他部门的先进经验要积极以“四个意识”全面学习和看齐，实现国土资源部门与其他职能的协调联动、信息共享，利用土地综合整治行动统筹解决美丽乡村及新型农村城镇化建设、脱贫攻坚等突出问题。
最后，要推动土地综合整治，实现乡村振兴要不断完善法律法规制度。法制建设是保障土地综合整治，实现乡村振兴的重要制度保障，目前我国各省要注重土地综合整治与乡村振兴战略工作的实施，从农田保护、土地开垦、绿色发展等五方面开展土地综合整治，解决农村发展不不充分、城镇发展不平衡等问题。实践证明，法制建设的出台对于土地综合整治，实现乡村振兴战略具有十分重要导向作用。在法律法规的保障上，土地综合整治工作更加具有了针对性，资本投入也更加合理化，有序化，能够有效唤醒了乡村意识，进一步激发了农村发展的活力。
4.结束语
综上所述，推动土地综合整治，实现乡村振兴是一项长期的系统性工程，只有以问题为导向，科学推动土地综合整治工作，才能进一步实现乡村振兴工作，优化土地资源配置，促进国家经济发展和人们生活水平的提高。
【参考文献】
[1]梁延文.土地整治为乡村振兴夯基础[N].中国国土资源报,2018,3(22):5.
[2]金钦帅.破解土地发展制约 打造乡村振兴战略——浅析金华市土地整治工作[J].浙江国土资源,2018,11(1):19-21.
[3]江山,曾业桃.土地整治为乡村振兴注入新活力[J].基层探索,2018,2(7):135-137.
[4]巫芯宇.基于多种评价方法的农村土地综合整治效益评价研究[D].西南大学,2012.