中铁二局电务公司 四川成都 610000
摘要：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。党的建设根据在基层、重心在基层、活力在基层，加强基层党建“三基建设”，是国有企业党建工作的重要任务。中铁二局电务公司党委作为国有建筑施工企业基层党组织，近年来在党建工作上积极探索，从抓好顶层设计、突出标杆党支部示范作用、压实党支部党建工作责任等方面入手加强“三基建设”，在以高质量基层党建工作推动企业改革发展的同时，积累了丰富经验。
关键词：国有企业 党建 三基建设
坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起[ 《习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调：坚持党的国有的企业的领导不动摇》，新华社2016年10月11日.]。近年来，中铁二局电务公司党委根据新时代党的建设总要求和全国国有企业党的建设工作会议精神，按照“以提升组织力为重点，突出政治功能”的要求，全面加强“三基建设”，为企业改革发展提供了坚强的组织保障。
一、坚持统筹谋划，抓好“三基建设”的顶层设计
建筑施工企业基层党组织数量多、分布广，而基层党建工作内容涉及面宽，抓好“三基建设”，首先要在顶层设计上下功夫，让广大基层党组织开展工作有方向、有目标、有重点。为此，中铁二局电务公司党委研究制定了以“一线一书一会一杯一活动”为重点的党建工作体系，将中铁二局“开路先锋”的企业文化、建设新时代开路先锋的愿景和中铁二局电务公司建设本质优良、业内领先的现代化专业化品牌企业的目标融于一体，明确了开展党建工作的根本原则、基本理念、基本体系和重点载体，成为全公司开展党建工作的基本遵循。
二、坚持强基固本，落实“三基建设”的重点举措
（一）以建设标杆党支部为抓手，全面夯实基本组织
深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持“四同步、四对接”，及时设置、调整基层党组织机构，按时抓好党支部换届选举工作。突出标杆引领，在成都地铁9号线、遵余高速公路机电项目等重点项目建立健全“新时代讲习所”等党员活动设施，结合《党群工作策划书》《党建工作标准化手册》针对性加强日常党建工作的检查，加强对党建亮点、特色工作的指导，建立了标准化的标杆党支部，并结合党建工作现场交流会，构建了基层党建工作交流和帮扶机制，以点带面促进组织建设标准化水平的整体提升。
（二）以促进作用发挥为重点，全面建强基本队伍
在党组织书记队伍建设方面，坚持专职为主体，兼职为补充，把“三懂三会三过硬”[江金权等.新时代国有企业党的建设教程[M].中共中央党校出版社:北京,2019:183.]的优秀党员选拔到党支部书记（副书记）岗位；针对新任党支部书记，采取任前到党群部门进行一次轮岗培训、上任半年接受党群部门一次业务考核、项目结束到党群部门开展一次分析总结三项举措抓好岗位适应性培训；坚持“书记抓，抓书记”，强化党支部书记的主责、主业、主角意识，充分发挥党建联系点的督导帮扶作用，促进专兼职党支部书记全面认真履责。
在党务干部队伍建设方面，严格按照不低于在岗职工人数1%比例配备专职党务干部，以“三严三实”主题教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育等为契机，全面加强党务干部队伍理想信念教育，分批次开展互动式、体验式业务培训，邀请上级单位领导、党建专家现场授课，提升党务干部履职能力；将优秀党务干部纳入“200人人才计划”、中层后备干部人才库，拓展党务干部来源，完善晋升机制和成长通道。在党员队伍建设方面，坚持每年对入党积极分子情况进行系统摸底，认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，细化分解上级下达的党员发展指标，做到了政治第一、业务并重、优中选优；以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，充分利用“三会一课”、主题党日的机会促使其加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，适时开展重温入党誓词、过政治生日的主题活动，用理想信念为精神“补钙”；广泛开展创先争优活动，支持广大党员在科技攻关、保节点工期、开展志愿服务等方面发挥模范带头作用，成都地铁9号线党支部组织党员深入社区关爱老人并开启“社企融合大讲堂”、深圳地铁4号线党支部开展“匠心践初心”主题实践活动打造通信敷设工艺品牌等，较好地发挥了先锋、表率作用。
（三）以务实管用为导向，全面健全基本制度
一方面是在抓好顶层设计，做好整章建制上下功夫。公司党委及时将党建工作写入公司《章程》，并制定了《党建思想政治工作条例》《党委会议事规则》《“电务先锋•1952”党群活动室规范化建设实施意见》《党建工作联系点制度》等重要制度，不仅明确了公司党委在决策、执行、监督各环节的权责和与其他治理主体的关系，也对基层支部党建工作进行了规范。另一方面是在严肃考核问责，强化党建工作责任制落实上下功夫。出台了《工程项目党建思想政治工作考核办法》，采取日常检查、现场专项考核、党支部书记述职考核、民主测评相结合的方式，每年对基层项目党建工作考核一次，并对考核排名前20%的单位的党政负责人进行表彰奖励，对连续两年排名后三位的党组织负责人进行降职处理，党政负责人当年度考核薪酬下浮10%，从而强化党支部书记党建第一责任人、行政负责人“一岗双责”的意识，倒逼基层单位提升党建工作水平。
三、取得的基本经验
（一）必须将政治建设贯彻“三基建设”的全过程、各方面
政治建设是党的根本性建设。在加强“三基建设”的过程中，要始终把准政治方向、站稳政治立场、涵养政治生态、提高政治能力，并以此为重大政治原则建组织、强队伍、完善制度，始终确保基层党组织和广大干部职工永远听党话、跟党走。
（二）必须注重抓好顶层设计与统筹谋划
基层党建是一个系统的整体，应首先从全局着眼，根据新时代党的建设总要求，结合上级单位工作部署和本单位在本行业的具体实际统筹谋划，做到涵盖全面、重点突出、有的放矢，在坚持问题导向强弱项补短板的过程中，更不能头痛医头、脚痛医脚，从而确保基层党建思路集中、资源集约、工作聚焦，既能筑牢基础，又能突出亮点。中铁二局电务公司党委“电务先锋•1952”党建系统工程的提出，让基层党支部开展工作的思路更明晰，“一书一会一杯一活动”重点载体的实施，又为各项党建工作落实落地搭建了平台，有效避免了眉毛胡子一把抓的窘境。
（三）必须坚持党建工作与生产经营紧密结合
国有建筑施工企业同时具备政治属性、经济属性、社会属性三重属性，组织实施施工生产的基层项目部就是贯彻执行党的重要方针政策，实现国有资产保值增值，担当服务社会重要责任的细胞。在加强“三基建设”做好基层党建的过程中，要坚持党建工作服务生产经营不偏离，围绕生产经营中心工作不断提升“三基建设”效能，使其经得起企业改革发展成果的检验。中铁二局电务公司党委近年来依托重点片区项目党支部广泛开展的党建共建活动、“双安杯”技能竞赛有效促进了生产经营工作，成为了突出“三基建设”实效的鲜明例证。