梧州市燃气管理处 543000
摘要：经济新常态背景下，行业竞争日趋激烈，燃气企业的生存和发展也面临着严峻的考验。因此，加强燃气企业的内部管理是促进乡镇燃气企业发展重要动力，内部控制作为企业内部管理的重要内容，加强燃气企业的内部控制势在必行。基于此，本篇文章对经济新常态下燃气企业内控管理的策略进行研究，以供参考。
关键词：燃气企业；内部控制；企业管理；策略
引言
随着市场经济的快速发展以及改革的不断深入，各行各业都面临着新的发展机遇与挑战，燃气企业也不例外。在新常态背景下，降低各类成本，提升各项业务效能是燃气企业应对挑战、抓住机遇的主要目标，而实现这个目标的重要前提就是要形成科学、完整、可持续的内控管理体系。
一、内部控制的内涵以及意义
企业内部控制涉及到企业管理的各个方面，是由企业各个部门员工共同实现的。企业内部控制是通过企业内部监督，内部环境，信息沟通，风险评估，控制活动等五方面因素的管理，以为实现企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略的过程。随着市场经济的发展，企业发展的需求也在不断变化，构建科学合理的企业内部控制管理体系对企业的生存和发展具有十分重要的意义。一方面科学合理的企业内部控制管理规范了企业管理的组织架构，使企业管理更加规范。另一方面，科学合理的企业内部控制管理为企业的发展方向提供科学的依据。因此，企业根据自身特点，构建和完善企业内部控制管理体系，对企业发展抵御行业竞争风险，提高行业竞争力，有效规避企业财务风险，推动企业持续健康发展具有重要意义。
二、燃气企业内部控制管理存在的问题
（一）预算反馈及考核机制不健全
在大多数城市燃气企业的预算管理操作中都没有具备较完善、严格的考核制度。尽管有一部分企业对做好预算管理工作有了一定的增强意识，但实际应用还比较欠缺，仅对业绩和盈利方面的考核关注度较高，在燃气企业的内部，许多工作人员都没有对预算管理工作真正重视，在工作的过程中也不能形成对预算进行合理控制的意识。所以对燃气企业风险的控制，还需要加强全面预算改革方面的意识。
（二）企业风险管理意识较弱，缺乏全面的风险评估
燃气企业普遍存在企业内部管理中风险意识缺乏，对企业风险评估不全面，不科学。燃气企业风险评估往往只是依靠燃气企业管理层主观判断，没有形成科学的风险评估体系，缺少对风险的数据量化和风险预警分析，使燃气企业风险评估体系不完善，燃气企业抵御和防范风险的能力较低，不能有效防范激烈市场竞争下的企业发展风险。
（三）企业管理手段落后，内部控制管理流程有待完善
燃气企业的管理大都仍然采用传统的企业管理模式，对现代化的企业管理方式和模式认识严重不足。首先内部控制管理往往只是流于形式，没有真正发挥内部控制管理的作用，燃气企业内部控制业务管理落后，导致了乡镇燃气企业生产效率不高。其次，燃气企业内部控制工程管理手段落后，燃气设备施工和日常维护管理混乱，成本居高不下，增加了燃气企业的生产成本，制约了燃气企业的发展。
三、经济新常态下燃气企业内控管理的策略研究
（一）转变内控管理观念，燃气企业内部要形成正确的内控管理共识
转变内控管理观念是经济新常态下燃气企业内控管理的首要策略。转变内控管理观念主要包括“一个中心，两个方向”。“一个中心”就是燃气企业内部要形成正确的内控管理意识；“两个方向”就是指燃气企业转变内控管理观念的两个方向。
第一，转变燃气企业内控管理观念是指要燃气企业自高管到普通员工都认识内控管理的重要性，积极参与、配合燃气企业的内控管理工作中来；第二，从高管至普通员工，不仅仅要具备内控管理的意识，还必须要认识到内控管理部门并不是简单的业务程序管控、环节把关的管理单位，也不是增加企业经营管理负担的成本部门，而是要认识到燃气企业中内部控制管理的基本职能是降本增效，是为了改善企业的经营状况，并且也是企业防范风险的重要屏障，故而不能将内部控制妖魔化、脸谱化，而是应该形成加强内控管理的共识。
（二）完善燃气企业内部控制管理流程
科学严谨的企业内部控制管理流程是企业内部控制管理的基础。燃气企业内部控制管理必须依靠严格的企业规章制度，严格的岗位责任制度来控制和管理企业员工的行为和工作职责。另一方面，有效的业绩奖惩制度不仅能够提高企业员工的责任意识，还能够刺激员工的工作热情，提高企业员工的工作积极性。用严格的企业规章制度约束员工的行为，用业绩奖惩制度来提升企业员工的责任意识，提高员工的工作积极性，这样完善的燃气企业内部控制流程才能够实现企业的高效管理，促进企业健康发展。
（三）强化内控管理监督
强化内控管理监督是经济新常态下燃气企业内控管理的重要补充策略。内部监督是燃气企业对内部控制管理体系的建立与实施情况进行监督、检查并反馈，这会使得内控管理制度的有效性快速提升，提高内控管理的约束力，推动企业按照正确的道路发展业务。与此同时，强化内控管理的自我完善与更新，还可以进一步推动燃气企业内控管理制度的持续完善，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进，最终帮助企业实现降本增效的经营目标。
（四）建立和完善燃气企业风险预警
系统控制燃气企业风险，需要建立和完善燃气企业风险预警系统，从摇篮中扼杀风险。在新常态的社会环境下，城市燃气企业要全面考虑行业发展的特性，结合企业的发展阶段和经营状况等原因，制定符合企业发展的财务预警指标。燃气行业所具备的特征就是企业经济收益的周期较长，这就要求企业的财务人员要学会如何更好的管理资金，只有正确管理资金才能保障燃气企业的正常运转。而建立燃气企业的风险预警系统，首要的就是建立资金预算管理系统，在全面预算管理中一个重要手段就是资金预算，通过资金预算就能够准确的预测企业未来发展的现金流量状况，完善燃气企业的预算审核体系，做出长久的资金预算计划，保障企业资金的流通性。此外，建立资金预算管理系统，需要时刻监视着企业的资金运行状态，提前预测出企业发展过程中可能出现的风险，结合环境的动态变化不断更新和完善，准确的控制风险。
结束语
总而言之，在经济景气度较低、行业改革深化及业务格局多变的新常态背景下，燃气企业提升自身核心竞争力已逐步成为实现企业可持续发展的头等大事，而完善内控管理制度是提升燃气企业核心竞争力的重要抓手。基于当前燃气企业的发展现状及行业趋势，结合燃气企业未来改革的基本方向，笔者认为在新常态背景下燃气企业应该要转变内控管理观念、完善内控管理环境，强化内控管理监督，具体措施包括：第一，要加快在企业内部形成正确的内控管理共识，愿意实施内控管理，认真实施内控管理；第二，要加速构建严谨的内控管理制度体系，为燃气企业内控管理的顺利落地奠定基础；第三，要加强内控制度的事后监督，并在此过程中实现内控管理体系的自我迭代；最终推动燃气企业实现高效、稳健、可持续发展。
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