企业养老保险体制的发展问题与创新建设研究林艳艳--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

企业养老保险体制的发展问题与创新建设研究林艳艳

发表时间：2020/7/15 来源：《电力设备》2020年第5期作者：林艳艳熊乐

[导读] 摘要：随着我国经济社会发展，特别是人口老龄化程度加剧和城镇化、就业方式多样化推进，我国企业养老保险制度的范围、内容、对象都发生了深刻变化，同时经办机构的管理体制、工作机制、专业水平、人员素质等都面临着新的挑战。

        （国网内蒙古东部电力有限公司综合服务分公司内蒙古呼和浩特 010010）
        摘要：随着我国经济社会发展，特别是人口老龄化程度加剧和城镇化、就业方式多样化推进，我国企业养老保险制度的范围、内容、对象都发生了深刻变化，同时经办机构的管理体制、工作机制、专业水平、人员素质等都面临着新的挑战。社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，养老保险是经济发展工业化进程中不可缺少的社会政策。探讨企业养老保险体制的创新和建设，进一步搞好企业养老保险制度的改革，有着重大的现实意义。
        关键词：企业养老保险；发展问题；体制建设；创新建设
        引言
        随着我国经济体制改革的不断深人，企业基本养老保险工作出现了许多新问题、新情况，面临着前所未有的困难与挑战。如何全面客观地了解当前企业职工基本养老保险所面临的问题，尽快研究制定出对策与办法，对于当前开展养老保险工作至关重要。同时，如何进--步发挥养老保险经办机构的职能，构建与社会保障制度相适应的养老保险经办管理服务体系，已成为当今社会保障领域的一个热点问题。探讨企业养老保险体制的创新和建设，进一步搞好养老保险制度的改革，对于不断增强社会保险功能，促进社会主义市场经济健康有序地发展:对于按照社会公平公正的理念，理顺全社会的养老保险体系，使每一个退休职工都能享受到公平合理的养老保障，并以此来推动社会和谐，对于有效缓解和避免人口老龄化问题给财政带来的巨大压力，尽可能保障离退休人员的基本生活等方面，有着重大的现实意义和深远的历史意义。
        一、现代企业养老保险体制情况
        养老保险作为一项杜会制度,有其存在的特殊时期。就我国目前的.现代企业养老保险体制来看,属于社会保障制度的险种之一。养老保险体制的存在是为了公民能够在丧失劳动能力的情况下能够通过社会保障制度而获得稳定的可靠的生活来源，使他们老有所养,这是社会发展的产物。养老保险体制的确立针对的是我国的国营企业，其中企业事业单位及国家机关的养老保险制度也逐渐得到统一，这一制度发挥着积极而深远的作用。在八十年代中期,养老保险的费用开始统一收放,这对企业养老保险体制发展起到了积极的影响作用。但是同时也存在着一定的问题。改革开放以后,企业养老保险体制的发展进入了一个新的时期,不仅社会统筹与个人账户相互结合的制度确立,但是从实际效果来看并不算太理想。随着我国人口进人老龄化社会,所以企业养老保险体制也面临着巨大的挑战。
        二、企业养老保险体制的发展问题
        从我国企业养老保险体制的现状进行分析，企业养老保险体制主要存在的问题是：
        （一）企业养老保险的基金缺口比较严重
        在没有资金积累的基础上我国建立了企业养老保险制度，这样不能从根本上对老职工退休金来源问题进行解决，从而就形成了一些隐性债务。因为老职工并没有进行参保，所以发放给老人的养老金主要来自于新人的账户里，这样会导致新人账户变成空账户即名义账户。名义账户在实际运行中是采用现收现付的方式，为了能够保证足额发放当期的企业基本养老金，部分个人账户的基金就会用来弥补当期不足的统筹基金，这样在个人账户中就没有了资金积累。如果这种个人账户的空账运行格式一直延续下去的话，个人的缴费就没有了记录的意义，也就失去了激励个人缴费的作用，这样最终会导致企业职工养老保险费的征收越来越困难。
        （二）退休人数增长过快
        随着我国人口老龄化的发展，企业退休人员在不断地增加，使得养老保险金出现一个很大的缺口，养老保险金会出现缺乏现象。在一些企业进行改革或者是破产中，产生更多的人员没有能力缴纳养老保险金，这个缺口会越来越大，严重影响到养老保险体制的发展。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

        （三）养老保险的来源比较单一
        我国目前的企业养老保险主要来源于保险费、利益以及财政补贴。相比其他保险来源比较单一，没有很好的资金保障，面临提前到来的老龄化现象，资金的缺乏不利于企业养老保险体制的发展。
        （四）养老保险基金的收支不平衡
        我国在世界上是人口大国，老龄化现象正在加剧，这是很现实的社会问题，因为经济条件的限制，养老保险基金的缴纳不及时，是现在最突出的问题，因为老龄化使得养老保险基金的缴纳人数在不断地下降，而社会保障资金的支出却在不断的增加，所以才会导致企业养老保险体制中养老保险基金收支不平衡的问题出现。
        三、对企业养老保险体制进行完善的策略
        根据以上在养老保险体制中出现的问题，对养老保险体制进行完善，提出几点建议：
        （一）建设完善的企业养老保险基金管理体制
        首先，应确保基金的安全。建立健全基金管理规章制度，加强对基金收支的管理，杜绝违规收支基金情况的出现，以避免发生基金挤占和挪用的问题，从而保证完整安全的基金。其次，不断加强内部控制。对于社会保险经办机构制定的各项内控制度要严格执行，从而建立完备的内部控制评价体系，以实现有效监控各个环节和各项任务的目的。同时对养老保险的个人账户要认真管理，避免在记录职工缴费情况时出现错误。再次，要认真进行稽核工作。按照有关的管理规定，认真对缴费单位的缴费人数以及缴费基数进行核实，建立完善的单位诚信评定办法，以激励企业自觉缴费。
        （二）强化相关经办机构的管理工作
        首先，要努力不断提高联网数据的应用效率。为实现养老保险统计工作的改进和加强，我们要积极推进养老保险数据的上报工作，从而确保统计数据的提取流程更加规范，统计工作质量不断提高，实现统计报表数据和数据库数据的一致性。积极加大工作的力度，加快整理数据的效率，全面启动应用数据分析工作，不断提高数据的质量；其次，加大宣传以及调查研究的力度。结合企业养老保险的现状以及发展需要的紧密联系，对企业的养老保险管理体制不断进行研究。此外，要加大养老保险制度宣传的力度，对相关的政策进行详细的解说，使企业和职工能够充分了解有关的政策内容。
        （三）确立多层次的资金渠道
        首先，要根据我国社会经济发展的实际情况，进行企业年金、员工个人储蓄养老保险等在内的多元化养老保险体制基金资金渠道发展，建立一些养老保障体系，进行多渠道养老保险资金的筹集；其次，要对多元化资金筹集渠道制度进行规范，保证资金的筹集工作可以顺利进行，使养老保险资金得来源充足。
        （四）对养老保险收支的平衡进行社会化管理
        将养老保险金的收支进行管理，将政府的基金管理和行政管理进行分开，从根本上进行养老保险金收支平衡管理，保证养老保险金的收支可以达到平衡，不出现失调，促进企业养老保险体制的健康、顺利发展。
        结束语：
        综上所述可知，加强现代企业养老保险体制的创新建设，进行养老保险制度的深入改革，不仅能够提高社会保险功能，推动市场经济快速发展；而且，还能在公平公正的理念下，实现完善的养老保险体系，让所有的企业退休职工都能够享受到公平合理的养老保障，促进社会主义和谐发展；另外，还能够有效缓解因人口老龄化问题而对财政造成的严重压力，对企业退休职工的基本生活予以了良好的保障，具有重要的现实意义，是一项不容忽视的环节。
        参考文献：
        [1]刘莹.企业养老保险体制的发展问题及创新对策探讨[J].财经界,2015,000(023):107.
        [2]杨道华.企业养老保险体制的发展问题及创新对策[J].人力资源管理,2018.