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摘要:目前,需要对各类国有资产管理体制予以完善,对国有资本授权经营体进行改革,让国有经济布局优化、结构调整、战略性重组进一步加快,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,避免国有资产流失情况的发生。对国有企业来说,发展中的一项重要课题就是怎样加强国有资产的管理,促使国有资产运营的质量和效益都能得到提升,实现国有资本的做强做优做大。但就现阶段的实际情况来说,国有企业资产管理方面还有一定程度的问题亟待解决,基于此,本文主要对相关问题进行分析,以供参考。
关键词:国有企业;资产管理;措施
1国有企业资产管理的重要性
1.1有利于现代企业制度的建立健全。现代企业制度,是指适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度。建立现代企业制度,进行公司制改革,能够解放和发展生产力,形成持续的内生动力,对于助推企业高质量发展具有重大意义。在国际竞争白热化的态势下,我国经济社会发展迈入新的阶段,既面临难得的历史机遇,也有着很多的风险挑战。当前我国国有企业发展令人欣喜,但也存在着一些问题,与新形势、新任务的要求相比,现代企业制度总体上还不够完善。国有企业要真正建立起现代企业制度,就应该在提高国有资产的管理效率上下功夫,不断探索国有资产管理体制改革,推进国有资产管理机构职能转变,优化监管方式手段,使国有企业国有资产和其他社会资源得到优化配置和综合利用,不断适应科技进步的要求,真正建立起现代企业制度。
1.2有利于增强企业的核心竞争力。国有企业的核心竞争力是一个企业扩大生产经营、保持科学发展的不竭动力,要想增强企业的市场竞争力,就需要构建起科学合理的组织架构和内部管理制度,从战略的高度对国有企业的国有资产进行资源整合,并在此基础上增强自主创新能力、科技研发能力和管理等能力,以达到优化配置的效果。
2国有企业资产管理存在的问题分析
2.1部门职责不清,资产管理混乱。管理层的不重视、制度的不健全,部分国有企业内部各部门职责划分不清,管理权限混乱,存在多个部门都有资产管理权限、资产采购权限、维修保养权限。例如,某公路施工企业内部,资产管理部门负责办公车辆、机械设备的管理和日常维修保养,其他资产如办公设备、监控设备、电脑、净水设备等则由办公室负责管理、实验设备则由实验室自行管理。职责划分不清,导致一些问题上互相扯皮、互相推脱责任。资产采购缺乏预算管理,存在临时性、突发性的采购。每年一次的资产清查,账实不符现象普遍存在,有的资产有账无实、有的资产有实无账、有的资产存放地与记录不符,由于管理漏洞,职责不清,也无法追责。各部门之间的工作协调能力差,导致管理人员的责任心不强,财务部门负责资产登记入账、计提折旧,但采购设备的相关凭证不能及时报账,导致财务部门与资产管理部门登记时间不一致,计提折旧时间点不准确,同时也影响了一系列会计数字的准确性,不符合会计核算基本原则。
2.2账面资产与实物资产不符。在单位每年度资产盘点中都会发现财务账面资产与实物资产不相符的现象,究其原因存在以下几种常见的情形,如资产验收不及时、单据传递不及时导致实物资产已经使用,但财务账面未体现的资产;资产在部门间调拨手续不规范等原因的存在也导致账面资产与实物资产的不符,加大资产管理的难度。
3加强国有企业资产管理具体措施
3.1完善科学管理模式,强化国有资产管理意识。国有资产管理工作复杂而繁琐,是企业运营发展过程中一项系统工程。
企业管理者应深刻认识到,国有资产管理不单单是某个部门的事,也不单是某个领导的事,它是企业全体员工的事。只有建立成本管理文化,树立好全员管理成本的理念,充分调动企业职工降本增效工作的积极性,才能达到全员控制成本的上下联动效果。企业管理者更要充分发挥各部门间的交流学习的联动效应,提高国有资产管理意识,以保障国有资产管理的科学化、精细化和规范化。国有资产要实现集中统一监管,就必须建立一套完善的、科学的、规范的管理体系。因此,要建立起一个完善的控制体系,制定出企业成本控制系统、完善企业资产管理考核制度等全方面内容。在国有资产统筹运营新体系基本形成后,国有企业国有资产的监管手段和方式就能不断优化,监管的科学性和有效性就能得到切实提高。
3.2严格执行资产管理规定,从实落实资产管理全过程。拓宽资产购置渠道,全方面考虑资产的购置使用成本,选取最优方案进行资产的购置,避免资产维护使用成本过高造成的浪费。严格规范资产购置、调拨各项手续的全过程,包括单据的传递时效,以避免因人为因素造成财务账面处理不及时导致的资产账实不符现象。针对资产报废处置工作,应秉着严谨节约的精神,不能仅依据法定折旧年限来判断是否应该处置,而应该根据实物资产的实际生产使用情况来具体判定资产是否应该做报废处置。能修则修,确实无法维修再报废处置资产。将符合报废条件的资产进行合理估计,可以内部估价,对残值较高的也可以请中介机构进行合理估价,并多渠道进行公告吸引更多的资产处置机构进行竞拍,争取处置资产效益最大化。
3.3资产管理纳入信息化,实行信息共享、动态化管理。利用现代信息技术,建立资产管理信息化平台,各部门信息共享,就资产从购置、使用、报废全过程进行动态化管理,为企业提供可靠、及时、准确的动态数据。通过资产管理系统,各部门能够及时掌握资产的动态信息,便于资产的合理使用,降低成本,整合资源配置,杜绝资产流失,实现资产的安全、保值、增值。总之,加强国有资产管理,制定完善的资产管理制度是关键,一套科学合理的资产管理制度,能够从资产的购置到报废的全过程跟踪管理,将资产管理得井然有序,节约成本,提高效益,优化资源整合,杜绝资产流失,实现资产的安全、保值、增值,为企业的长远发展奠定坚实的基础。
3.4改进国有资产管理制度,夯实国有资产价值管理。俗话说“资产管理,制度先行”。国有企业必须把成本管控放在首要位置,结合好单位实际,不断加强对成本控制的管理,及时获取市场信息,建立健全企业成本管理制度体系,从而对产品的生产成本进行合理管控。企业不仅要有资产采购审批制度,同时还要建立完善的检查维护等相关制度,及时发现和纠正资产管理中的问题。企业不仅要有资产采购审批制度,按照科学合理、节约有效的原则,把资产购置列入年度预算,统筹安排。而且还应设置资产储备管理的科学决策程序,以加强对资产的储存使用量的有效预测,在此基础上确定合理的采购计划。科技在持续进步,市场也在不断变化,企业无论是对长期资产还是对流动资产的采购均要综合考虑企业近期需求和长远发展,强化对资产的价值管理。
结语
综上,保证国企在激烈市场竞争中持续健康发展的一项重要条件就是国有资产的有效管理。国企只有对资产管理制度予以不断完善,构建全方位、多层次的资产管理模式,才能获取强大的市场竞争力。所以国企管理者应将资产管理的重要性充分认识,全面剖析资产管理存在的缺陷,追踪溯源,构建科学合理的资产管理体系,进一步健全相关的监督考核机制,使之监督管理作用得到有效发挥,促进资产运作效率不断提高,为国企创作出更多的经济价值。
参考文献:
[1]何玉娴.关于加强国有企业资产管理的思考[J].经贸实践,2019(10).
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