摘要：随着科学技术的不断发展和人民生活水平的直线提升，工程建设项目越来越多，工程建设项目的建设质量和建设效果也得到了全面提升。招投标在工程项目建设中的应用已经相对成熟起来，但是从当前招投标项目的管理情况来看，仍然存在一定的问题，影响招投标活动的顺利开展。所以，工程建设单位需要加强对招投标管理工作的重视，明确招投标管理过程中可能存在的不足，并采取针对性的措施进行解决。
关键词：工程建设项目；招投标管理；建筑管理
中图分类号：TU723.2
文献标志码：A
引言
建筑工程在九十年代，建筑工程招标的法律政策得到了颁布和实施，标志着建筑工程招标管理制度的成熟。随着我国经济的发展、管理制度和招标已符合全世界，并制定了规范的管理过程的一部分，这使得开发一个管理制度和招标适合我国的条件。在此基础上，作者对招标管理的实际情况进行分析。
1、建设工程方面招投标常见的问题
1.1法律法规不健全
招投标针对建设工程项目来说具有显著作用，目前建设工程中招投标出现法律法规不健全的情况。近几年，国家高度关注建筑市场的建设，并发布多种政策，建筑市场的快速发展也显露出很多弊端，比如采取其他方式及方法来规避招标，或者肢解发包，大化小，然后再进行发包，如此操作直接导致招投标无法发挥应有的作用。而招标人（发包人）在建设工程的招投标过程也会采用各种欠妥方法。此外，还存在参与项目的投标人相互"合作、配合"，提升自身的中标概率，从一定程度上导致中标价和真实市场价的偏差，如此也会极大影响建设工程效益。同时，由于招投标法律不健全，有些招投标书上也有许多问题，有关质量指标等数据不够清晰，较大限度上影响着后期招投标工作，而且还将影响着建设工程项目开工。
1.2招标机构不完善
在工程招投标阶段，招标机构属于中间代理单位，其有责任、有义务按照相关法律要求来代替招标单位进行招标工作。但是必须确保招标机构的专业性，并确定其能够履行招标职权对合同双方负责，且受到合同双方的监督，这样才能确保工程招投标的合理性和有效性。但是，现实情况却并非如此，很多招标代理机构的代理人员具有一定的临时性，其无论是专业水平，还是责任意识，都较一般的专业机构差很多。在开展招投标造价管理工作时，很难深入处理复杂的项目，做出正确的判断和分析，甚至有的代理机构还存在不规范的招标行为，这就会使得合同双方的利益大受影响，进而降低整个工程项目的招标管理水平。
1.3招投标评标专家管理机制混乱
目前，有些地方政府行政人事部门强力介入工程建设项目招投标管理，而专家库的管理则成为其介入的切入点，这些部门的管理人员对建筑行业和工程项目建设的特性知之甚少，选聘评标专家的专业分类仅借鉴大学学科专业分类表，专家任职资格仅考虑学历、职称和工作年限，并据此制定了诸多管理评标专家的管理办法。虽然这样做可以快速增加专家库的容量,但却不能保证入库专家的整体素质水平和实际评标专家则需多个招标机构同时推荐。
1.4缺少资格预审
目前有资格预审，仍有一个问题在我国建设项目资格预审，以免导致无法合理和有效的施工单位，从而可能导致问题的虚构为中标人，这将大大降低招标管理工作水平，在施工过程中，从而影响施工项目的效率。招标中，有关部门要常备内资质不完整、准确的报价，如果导致资金短缺现象，无法完成施工建设进程，从而影响，甚至带来巨大的经济损失。面对这一问题，必须采取有效措施来解决这一问题，从而确保投标管理的顺利进行。
2、建设工程项目加强招投标管理的途径
2.1严格规范评标流程
评标过程是工程建设招投标管理的重中之重，评标流程中的任何一个环节出现问题都将对工程建设招投标工作造成巨大影响，损害工程招投标过程与结果的正当性与可信性。因此，首先应对投标单位加以考察，明确其投标资格与资质，对于不参加考核或借靠资格参与投标的单位应根据有关规定进行惩处，加入“黑名单”。其次，为了确保工程招投标能够做到公开、公平、公正，评标专家的自主裁判权力应加以限制，对所有参与投标的单位分数要单独评标并及时公开，如出现个别分数高于均值过多的情况，必须请评标专家加以解释，说明原因。再次，在评标过程中，如发现投标单位的价格低于成本价或明显低于其他投标人价格的，则需要审核其投标资格，并请其说明原因，否则应取消其参与投标的资格。最后，为了提升招投标管理的科学性与规范性，防止在招投标过程中出现串标的情况，应安排第三方组织加入，核查招投标过程，检查相关流程环节，从而有效规避或减少评标过程中可能出现的问题与漏洞。
2.2严格规范工程招投标人员行为
工程招投标人员是工程招投标工作的实际执行者，他们行为的规范与否与工程招投标工作能否顺利进行息息相关。因此，政府监管部门与行业协会应加强对工程招投标人员的管理与教育，定期组织行业企业的工程招投标人员开展培训，强化其法律法规意识与行业规范意识。此外，政府监管部门与行业协会还应加强对评标专家的培训与管理。评标专家作为行业招投标过程中的重要组成部分，其队伍素质的提升也十分关键。定期组织行业内的评标专家进行守法意识的教育，有助于保证工程建设评标的公平与公正，有助于建立诚信公平的行业招投标工作风尚。此外，政府监管部门与行业协会还应建立行业“黑名单”机制，将此机制与相关政府部门的信用评价机制相结合，对违规的招投标人员予以最严厉的惩罚，从而净化行业招投标风气。
2.3加强对工程建设项目投标的建筑管理
在进行工程建设项目招投标管理的过程中，还需要结合工程建设项目的基本情况以及国家法律法规的相关规定，对原有的法律法规保障制度进行进一步的优化，为工程项目的顺利建设提供制度指导。同时，还需要加强对建筑市场准入制度的完善，强化对整个工程项目建设的监督和管理要求，相关技术企业必须要具备足够的资质才能够参与到工程项目建设和招投标过程中来。另外，还需要加强对转包行为的控制，结合工程项目的基本情况开展系统科学的项目管理，严格惩罚情节严重的转包行为，规范市场环境。同时，还需要针对招投标的程序和流程进行不断的优化和控制，科学地开展招投标控制活动，使得各项资源能够得到有效利用。
2.4加大招投标管理制度的完善力度
必须在一个透明的市场环境进行招标管理工作，允许投标人相互了解，展示其力量及其特征，允许投标人挑选和选择目标，更好地完成项目建设。法律和法规奠定更好的基础建设，既要注重经济形势，当时市场上，使得当时的立法基本的经济和社会状况，而且经济困难的法律和条例，通过立法和规章以及促进发展和建设以及发展规划，使建筑部门能够适应市场经济。至于评价企业和那些犯有违规招标范围，应加强制裁的基础上对他们改进了法律和规章，以证明招标管理工作的重视。
结语
综上所述，工程建设项目招投标管理活动的顺利稳定开展对于工程项目的质量保障具有至关重要的作用。因此，需要加强对建设项目招投标管理活动的重视，明确过程中存在的问题，并制定相关法规对项目招投标活动进行约束，营造良好的市场环境，促进工程招投标活动可以顺利稳定的开展。
参考文献
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