摘要：伴随国民经济的不断发展，建筑项目越来越多。为了能够维护社会稳定，需要加强对工程建筑的监理工作，保障工程建设的每一环节落实到位。在监理工作进行当中，需要保证监理人员具备良好的素质能力和监理水平。面对现如今桥梁建设时质量问题，需要有效地加强对工程建设监理工作，在保证质量的基础上，促进建设效率的提高，减少安全事故的发生。
关键词：监理；问题；对策
引言
工程监理的主要内容是对项目进度、质量、成本和安全、环保进行控制，加强对合同和信息的管理以及整个项目的组织协调。工程监理受业主委托利用自身的专业技术和管理经验对项目的进度质量进行管理，充分发挥监理在整个建设项目中的作用。在具体开展施工建设工作的过程中，监理企业需要重点对质量控制方面加强管理，针对施工作业期间可能存在的风险问题进行有效规避，合理践行全过程、全天候监理理念，构建完善的监理体系，从而保证公路施工作业环境更加安全、稳定。
1目前影响监理工作的主要问题
1.1建设单位行为不规范
当前存在一个较为普遍的现象：建设单位行为不规范。部分建设单位过多干预监理工作，越过监理单位直接向承包商下达工作任务，甚至有建设单位将工程款付给承包商后再要求监理单位补签字等。监理单位被建设单位委托后，监理工程师就是建设单位委托的在工程建设现场的唯一管理者，工程建设项目的监督与管理就由监理工程师去组织实施，建设单位的意见和决策只能、也必须通过监理工程师去实施。建设单位的行为对能否顺利进行工程建设、能否如期实现建设目标有直接影响。建设单位只能实施对监理的管理，而不能直接实施工程建设管理。
1.2监理管理人员素质不够
一个完整的程需要各部门共同承担建设任务。这也要求多单位的管理要认真监督管理工作。但由于工程监理单位对管理人员的招聘要求较低。监督管理人员素质不足，特别是监督管理人员无法把握当代规范化、科学化的管理体制。带来的负面影响不仅会造成不可避免的经济损失，而且很容易出现因监督管理人员的疏忽造成的施工事故。
1.3缺乏规范的管理体制
项目的建设需要技术部门、管理部门、财务部门和施工企业的协同管理。因此，一个完整，规范的工程管理体系是建设的前提。有一点需要强调的是，工程的管理是由施工方承包给第三方组织的，多数管理部门由于自身的不规范性，往往无法按规定的标准开展工作。由于是三方共同管理工作。如果三方组织不能正确地意识到自己的责任，也会导致监督部门的实施不到位。
1.4监理范围与国际脱轨
国际上的建设工程监理包含工程投资咨询决策、设计、施工招投标、施工及保修等阶段的监理。我国仅有建设工程的施工这一个阶段的监理。由于仅有施工阶段监理，导致接受委托后，不了解、不熟悉或不知道建设工程投资咨询决策、设计、施工招投标等阶段的具体情况，但建设单位要求工程立即开工，这很不利于监理工作的顺利开展，对较大规模、大规模和技术程度相对较高的建设工程而言，更难顺利开展监理工作。
2解决方案和构思
2.1健全和完善建筑工程施工监理中的政策制度。
解决问题不能治标不治本，我们要制定一套完善的制度来作为依据。例如，制定“责任到人”的监管制度，对于监督工作中经常存在的“偷工减料”的现象，要严加管理，必须层层把关，杜绝这种现象再次发生。在部分工作分配特定人员进行监督和管理后，将任务完成情况与个人的业绩评定和年终评定相挂钩以此来提高工作人员的工作积极性。今后还要对建设项目施工监理中的相关的情况进行集中分析，要明确分析出监理过程中的不足部分，对保证整个建筑效益和维护经济有着重要的意义。这种责任到人的方式可以让管理人员明确自己的任务，更好的完成任务，避免偷工减料的现象存在，优化人员配备，保证监管工作的顺利开展。这样才能更好地实现工作目标以及改进工作中不足的部分。
2.2与国际监理接轨
国家全面推行建设工程监理制度，至今已有20余年，已积累了很多经验。我国建设工程监理应该与国际建设工程监理接轨，尽快执行国际承包市场普遍认可、广泛应用并已成熟完善的FI-DIC《土木工程施工合同条件》[6]，因为它对建设单位、监理工程师、承包商各自的责任、权利作了详细、明确的规定。执行《土木工程施工合同条件》，不仅要对工程建设项目的施工阶段进行监理，而且要对工程投资咨询决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段进行监理，这有利于监理人员了解工程建设全过程和监理工作的顺利开展，有利于工程建设的规范性、科学性，有利于我国监理行业走出国门，承揽国际业务。
2.3完善监理管理制度
管理工作需要各部门相互协助，分担管理责任。虽然各部门的能力和职责各不相同，但经过整合，可以做好全过程的安全管理工作。通过相互监督，落实各部门安全管理职责，加强和完善安全管理体系，使施工现场安全管理规范化。对于文化素质的提高，相关部门可以通过安排奖惩制度来调动管理者的积极性，使其在绩效考核过程中认识到工作职责的重要性。
2.4强化管理人员的培训工作
为了提高管理人员的素质水平和技术指标，必须加强管理人员入职前的培训。同时，要在岗位工作中不断学习新技能，用科学合理的态度管理电力工程监理工作。在电力工程管理工作中，员工的文化素质和技术水平是决定施工质量的重要依据，因此需要加强安全知识、技能和施工技术的研究，根据新时代的发展做出相应的调整。只有加强电力工程管理人员的培训，才能避免因失误和不负责任造成的施工事故。
2.5加快监理企业体制改革，尽快转变经营模式
现阶段部分监理企业还存在着产权关系不清晰，管理结构混乱等问题，监理企业自身缺乏长远发展的内在动力，严重制约了监理行业的进一步发展，原来各行政主管部门附属的监理企业与行业内的民营企业地位不平等现象依然存在，破坏了监理行业的公平、公开、透明的市场规则。必须加快现有的建立体制改革，建立政企分开、自主经营、自负盈亏的监理行业发展体制。
2.6完善监理行业法律法规，加强监理工作力度
由于监理行业的法律法规制度不完善，其严重阻碍了本行业的健康有序的发展，基于国情和监理行业的实际情况，政府部门应该尽快完善工程监理的法律法规，并且法律中的各项条款应该清晰明确，在实际项目上具有可行性，为了防止滥用职权必须增加强制监理范围，加大监管力度，对于在强制范围内的建设工程，必须委托监理，否则不允许开工建设，已完工项目不予交竣工验收，并且按照法律规范进行严格处罚。各地区也要不断完善本区域内的监理行业规范，在项目监理过程中发现的问题及时解决。同时还要加强对监理法规的宣传，让广大监理从业人员及时了解并运用监理法规解决工程监理过程中遇到的各种问题。
结束语
当前监理工作中仍然存在的问题不仅是制度不够完善，而是体制中需要探索和解决的问题。需要解决和克服这些问题，不仅要企业自身做好工作，也需要社会大众、从业者的努力、各行业的监管以及政府和国家的支持与协调，只有大家共同参与进来，才能努力营造一个和谐的监管氛围，让监管工作更加顺利的开展下去。
参考文献
[1]武宽.公路工程监理过程中存在的问题及控制措施分析[J].交通世界,2018(36):142-143.
[2]柳学茂.建筑工程监理中存在的问题及解决对策[J].城市建设理论研究(电子版),2018(36):26.
[3]吴朝平.房建工程监理中存在问题及解决对策分析[J].低碳世界,2018(12):173-174.
[4]闫志鹏.路桥工程监理中对施工质量问题的处理及分析[J].科技创新导报,2018,15(35):52-53.
[5]赵亚斌.试析公路工程监理过程中关键问题[J].建材与装饰,2018(47):214-215.