土地利用转型与土地资源管理分析 于海旺

发表时间:2020/7/1   来源:《工程管理前沿》2020年9期   作者:于海旺
[导读] 在我国城市化进程不断加快的背景下,土地资源的管理非常重要,
       摘要:在我国城市化进程不断加快的背景下,土地资源的管理非常重要,为了加快对土地资源的实际需求,致使城市附近的农业耕地被不断占用,出现农村用地萎缩问题。因此,为了有效解决这一问题的出现,去更好的利用土地资源,必须合理规划土地的应用,做好土地的资源管理以及土地转型工作,避免出现资源浪费问题,利于更加满足当下社会的发展需求,更加科学的应用土地。基于此,本文选自就土地利用转型与土地资源管理这一论点进行分析,为了确保研究的全面性和深入性,设计如下框架。首先,对土地资源管理内涵进行分析。然后,分析土地管理的定义。最后,结合当下土地资源转型和管理现状,给出土地管理工作顺利开展的建议。
        关键词:土地利用;转型;土地资源管理
        引言
        为了满足当代社会经济的发展需求,我国耕地面积正在不断地缩减,为了解决人口发展与土地之间的矛盾,相关部门要及时采取有效措施,来提高土地利用转型与土地资源管理工作的效果,从而在保护土地资源的同时,确保土地资源的合理利用,促进我国社会经济的可持续发展。
        1土地利用转型的基本概述
        所谓的土地利用转型,就是对于土地资源的利用模式加以改变,其涉及到一种土地利用转型体系,重点涵盖着法规体系、管理体系和编制体系三个重要的组成部分,正是因为这些法律法规的存在,使得土地利用转型获取了可靠的保障。相对于完善的土地利用转型体系中,应该包括科学的管理目标、合理的机构设置和科学的人员组成等。相关体系在具体完善的过程中,主要是将转型的目标和任务视为关键点,完善不同层次的转型体系,构建起较为统一的整体,确保沟通的体系更加的完善且合理。
        2土地资源管理内涵
        土地资源的管理,主要是利用有效的管理土地,发挥资源优势,避免出现浪费和应用不合理等问题。土地资源管理仅需结合实际开展即可,其管理方法多样,应用灵活,仅需结合实际,选择适合的方法。安排能力强和经验丰富人员即可。但是需要注意的是,土地资源管理必须有相关制度作为标准支撑,以此保证土地资源管理的规范性和有序性,实现土地资源管理的最大意义和目标,强化管理水平,为我国的土地资源利用工作顺利开展作保障和支撑。
        3土地利用转型与土地资源管理的重要性
        第一,保护土地资源。在土地利用转型与土地资源管理中,人们通过调查土地环境,能够分析和评估出合理的土地利用方式,并有效约束人们的土地资源使用活动,从而避免土地资源的滥用,保证土壤质量;第二,提高土地利用率。土地利用转型与土地资源管理可以通过结合当地人口数量、具体经济情况等条件来合理分配土地,避免土地资源的浪费,优化土地的利用率;第三,推动社会经济的发展。土地资源是经济发展的基本要素之一,人们可以通过土地利用转型与土地资源管理工作来有效整合土地资源。
        4提高土地利用转型与土地资源管理水平的措施
        4.1对土地资源实施统一化的管理
        土地资源的管理工作,作为国家规划和土地资源使用与管理重要组成部分存在,是提升我国土地资源应用率的保障。土地资源的管理工作内容较多,包括建设用地的管理、工业用地和农业用地的管理、林业用地的管理等。受到土地资源管理内容多样化的影响,要想做好此项管理工作,必须实施系统化的统一管理工作,统一的应用各类土地资源,发挥土地资源的最大应用价值。实施统一化的土地资源管理工作,不仅可以提升土地资源的管理水平,也把土地资源的滥用问题发生率控制到最低,发挥土地资源应用价值。


        4.2规范化土地权限管理
        为了保证土地利用转型与土地资源管理工作的有序性,相关部门应当规范土地权限管理,提高土地利用效果。通常土地权限管理中,集体所有的土地允许集体中的成员对其就种植、畜牧、林业生产活动这些方面用途进行承包经营,相关部门要督促承包方与发包方双方在承包前签订相应的合同,从而避免发生纠纷,影响土地利用转型与土地资源管理工作的正常开展,与此同时,相关部门应当要求双方所签署的合同中明确体现出双方的责任和义务,以及禁止在该土地上开展合同规定以外的生产活动,确保土地资源的合理使用。此外,如果承包方需要在合同期限内对土地进行调整,相关部门应当要求其获得村民会议中2/3人员的同意或者是村民代表中2/3人员的同意,并在上级政府部门的批准下才能执行,禁止承包方私自调整土地用途等方面,从而充分发挥土地利用转型与土地资源管理工作的约束作用,有效保护土地资源。
        4.3提高土地资源管理的监督质量
        在社会发展建设过程中,土地资源利用效率低、资源利用不合理等都将会对土地资源管理质量效果产生影响,而要想真正的实现土地资源管理的高效利用,就需要进一步加强对土地资源的利用监督。如在城区建设的过程中,既要从当前发展的角度分析不同规划方案将会对土地资源利用产生的效果,同时还需从全局和可持续发展的角度考虑土地资源的利用问题,这样才能做出更加科学的土地资源利用规划。此外,地方政府还需尽早建立专业的土地资源管理机构,明确各个基层地区土地资源管理的职责,提高土地资源的监管水平,加强对各种土地资源的集约管控。在土地资源使用时,必须要按照规章程序,仔细的对每一块土地用途、去向等进行审批,对于资质不合格或者是证书不全面的土地资源利用不予审批,对于违背国家政策、法规的土地利用,则需要及时的中止项目,避免资源的不合理利用现象发生,使土地资源利用价值最大化。?
        4.4提高相关人员的综合素质
        为了保证土地资源管理的实际效果,应该对土地资源的管理人员进行严格的业务培训,并且提高其门槛,确保土地资源管理人员能够具备土地资源管理的专业知识和业务水平,结合当下土地资源管理过程当中的实际问题进行有效的解决,保证土地资源管理工作更加科学高效。因此,可以对当下的土地资源管理人员进行业务培训,使掌握先进的技术,结合土地的使用现状,做好土地资源的利用管理规划工作,并结合当地的实际解决土地纠纷,确保对土地资源的科学合理开发,既能推动经济的发展,又能充分发挥土地资源的优势,实现对土地资源的优化配置。
        4.5构建统一的土地管理机构
        逐步的完善相应的机构,使用较为科学的法律法规等对国家的土地资源实施有效的管理,能够保证土地资源被科学的运用。当前施行的众多法律还缺乏统一的管理机构,需要针对于这类问题制定出统一管理模式,确保统一的管理机构充分的彰显出实效性。对于土地资源管理方面的规定已经适当的做出了调整,可以看到相对于完备的体制,对比于众多的发达国家而言,土地资源管理方面的法规还不够成熟,应该有针对性的让其不断地完善起来。根据发达国家的经验可知,确定相对于科学的法规体系,能够对国家土地资源的利用起到一定的限制作用,但是经过不断地完善和整合,其应用的价值将会更加的明显。
        结语
        综上所述,土地利用转型与土地资源管理工作能够促进我国经济发展水平的提升。在土地利用转型与土地资源管理中,相关部门通过加强团队建设、提高工作质量、保证工作的有序性、提高土地的利用率、优化我国土地资源利用策略,进一步提升了我国土地利用转型与土地资源管理工作的水平。
        参考文献
        [1]滕然芳.新时期土地资源管理与土地利用综合研究[J].现代营销(下旬刊),2019(4):13.
        [2]鲁佩琛.新形势下土地资源管理现存问题及解决措施[J].科技经济导刊,2017(3):234.
        [3]新时期下土地资源管理现存问题和解决措施探讨[J].魏佳.经济研究导刊.2018(25).
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