摘要:在建筑工程施工过程中,建筑工程结算审计非常重要,牵涉的范围和内容较为广泛,对承包方与发包方等都有着直接的利益冲突和经济关系,因此建筑工程预结算审计是工程预结算的关键环节。现存的建筑工程结算审计在过程和制度中都存在着不足,为了保障双方的合法利益,及时改进工程结算审计中的疏漏,避免对工程造价造成影响。因此,结合新时代的背景,我们对工程结算审计质量的措施和途径进行探究,进而保障审计结果的科学性、合理性和准确性。
关键词:建筑工程;预结算审计;问题;改进策略
引言
随着人们生活水平的提高,人们对于切身相关的衣食住行等方面的质量要求也随之不断提升。工程质量的上升,使得工程造价结算审计工程业受到了更多人的重视。工程造价结算审计是工程造价控制的重要内容,是工程竣工后的最后步骤。但是在实际建筑工程中,由于结算审计过程中出现的多种问题,使得工程整体造价工作受到了影响。因此,如何解决结算审计过程中存在的问题成为了当前工程造价工作中的重点内容。
1建筑工程结算审计过程中存在的问题
1.1合同的签订存在漏洞
合同是一种严肃的法律程序和手段,是对签立合同双方的利益保障。在结算审计工作中,建筑企业与施工企业之间签订的合同经常存在不规范的现象和疏忽,例如:合同书中体现的内容与招标时的文件有些内容相背离,只是部分体现了合同中的关于招标文件内容;数据方面体现在建筑规模与中标价的不同,就为合同履行埋藏了隐患,使得在后续工程的结算环节产生了很多的漏洞,这就为双方可以利用合同的漏洞和缺陷进行谋取差价的行为提供了机会,导致产生违背合同和法律法规的现象;由此施工承包方与建筑发包方之间的信任感也不复存在,监督效力也有质疑和纰漏。这些严重影响了合同的有效性和合同签订双方的利益,让人质疑了合同的公正性和透明度,进而影响了结算工作的进行。所以在签订合同时我们须确保签订时的合同条款与招投标时的文件保持一致。
1.2材料成本难以确定
现阶段建筑材料市场存在不规范,价格混乱的现象。同一种建筑材料,在材质、产地、进货渠道上存在差异,价格上便可能出现天差地别。由于市场价格差异,结算审计人员难以以材料的实际价格进行施工成本测定;就算在审计时提供了材料的原始购买发票或是购买合同,也会因为外部建材市场的混乱价格而变得真假难辨,而且在当前的社会当中“吃回扣”、“打折扣”的现象十分普遍,这就使得审计工作变得更加困难。
1.3工程量虚增及重复报项
现阶段,我国大部分施工企业为了将工程的成本提高,纷纷采用虚增工程量的方法,虽然工程量的虚增并非全部都与人为因素有关,但却极大的影响了整个工程预结算。在进行工程结算时,施工单位会将已被列入定额项目中的项目再次纳入其它项目中,如此重复计算就导致计费也重复,进而降低预结算的精确度。
2建筑工程结算审计质量改进措施
2.1收集准备前期相关资料
结算审计是建筑工程中一项复杂缜密的环节,内容繁多、庞大,基本以数据为支撑,提前做好审计材料准备是建筑工程结算的必要前提。前期准备是否充分,数据把握是否准确,直接关系到建筑工程结算审计的顺利实施。其中准备工作包括资料的查阅、数据的搜集、市场的调研、走访等形式和环节,对施工单位的性质进行整体和细节上的了解。通过调查和走访了解施工单位的管理结构、公司规模,同时要关注施工单位的行业形象和在同行中的评价。最为关键的是收集与工程密切相关的法律条文和制度,对会议内容和施工方案进行记录,收集设计的施工图、变更图、竣工图,以及施工合同和变更的联系单等文件形式的内容,为审计工作的开展提供充足的资料和数据支撑。
在审计方案编制时,以审计前的调查为理论基础,结合实际情况的变动进一步明确工程结算审计的目标、内容以及重点、难点等,对结算审计方案的可操作性和实效性进行评估。
2.2工程量审查
在审核工程量时,首先需要对施工现场进行查证,将施工现场勘察所得数据以及影像资料作为计量依据;同时还需对建筑工程施工全过程进行跟踪审查,不能仅仅依靠工程设计文件,而是应该深入施工现场,准确掌握施工过程中的各项数据。另外,对于施工过程中的各项影像资料,也应做好收集和存档,尤其是隐蔽工程,审计难度较大,甚至有些隐蔽工程会导致工程造价发生变化。对此,可将影像资料作为结算审计的重要依据。除此以外,对于施工现场的签证资料、隐蔽工程的记录,也需做好集中整理,并进行分类处理,然后根据施工时间进行编号,并进行比价分析,及时签证。在此过程中,如果出现漏签,或者由于建设单位的原因导致部分手续没有完成,则应及时补充完成,保证工程数量计算的准确性,避免出现少算或者漏算的问题。
2.3仔细核对合同中的条款
建设单位应当确定建设项目是否符合合同要求,竣工结算只能在建设单位确定按照合同要求进行施工和验收后进行。主要核算工程清单量,审查工程实际成本使用与预算是否保持一致,主要依据施工中产生的各种数据记录,例如:原凭证等,对数据进行一一核算。因此,建设单位和施工单位都应高度重视编制和审核工程数据,认真的编制工程数据。此外,建设单位应充分了解并且严格按照规定的定额和方式进行竣工结算审核。
2.4严格遵守审计规则,做好相关数据的记录
在进行工程结算审计的过程中,审计部门应该做好相关数据的备案。正常的审计工作当中,需进行审计的内容包括:工程量、材料用量、材料价格、是否存在隐蔽验收数据、工程套用定额、各项费用的计取、工程类别、附属工程以及工程计算规则是否存在误差等。基于此,审计部门应该根据相关的法律法规,对于上述的多个方面进行审查,收集已竣工工程的相关数据,并与先前准备的数据做对比,在进行工程整体质量的检查的同时,对于其中可能存在的腐败现象做好真实记录,以保证结算审计结果的真实可靠。
2.5实行全面造价审核机制
在进行工程造价管理时,一定要将工程的整体性与全面性纳入考虑范畴,并保证审核的全面性。工程造价人员在履行承包合同与相关规定下将定额、方案以及施工组织与设计方案等结合起来,保证审核工作的全面实施。在工程造价管理中,该种计算方法非常重要。与此同时,审查工作还需对市场动态予以充分把握,大致分析一些数据,不定期比较预算和实际的价格,相互权衡,将审核误差的几率降到最低。审核质量的提高是这一方法的重点所在,其缺点在于该法主要是全面审核工程的全施工过程,全面审核就意味着要完成诸多的工作,且花费的时间也比较多,如此就有一些重复性工作出现。
结语
工程审计在建筑工程中起着桥梁作用,审计工作的顺利完成决定了整个建筑工程的实施情况。规范化的审计流程和环节,确保了工程结算中项目的真实性和合法性。从而充分发挥结算审计的作用,实现工程造价的有效控制和提高工程的效益。
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