摘要:当前,我国的建筑工程一直呈上升趋势发展中,工程中的各个项目管理也在不断地改善。然而对于一个建筑工程项目而言,建设工程在最后的竣工阶段,便需要进行工程结算,对各项数据进行切实的审核,审核工作是确定整个工程造价的最主要程序,也是十分必要的措施。而且,工程竣工结算,往往关系到建筑工程施工单位和施工企业的相关利益。为此,在这一阶段的审核工作,需要综合分析可能影响工程竣工的各种问题,进而提高工程竣工结算审核质量的策略。
关键词:工程竣工;结算审核;审核质量;有效途径
引言
建筑工程竣工结算是建设工程造价的最后一关,结算的正确与否直接影响到工程造价的真实性。工程竣工结算是经过相关部门验收合格之后,承包商按照合同约定向业主提供的已完工程的结算价款。工程审核是指被委托的造价咨询机构对工程结算价款的合理性、真实性进行审核,结合承包商提供的相应竣工结算资料,最终出具被承包商和业主共同承认的具有权威性的客观反映工程实际造价的审核报告。建设施工单位的工程管理人员需要加强自己的经济造价管理,预结算人员也要深入了解设计与施工方面的指示,做到对已完结的建筑施工工程了如指掌,确保竣工结算能够真实反映工程造价,通过第三方竣工结算审核,并且获得业主与承包商的双重肯定。
1工程竣工结算概述
工程竣工结算是指在工程竣工验收交付使用阶段,由承包方编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中应获得的全部建设费用。工程竣工结算审核是由发包人或受其委托具有相应资质的造价咨询人员对承包方提供的竣工结算资料进行核对。因为竣工结算是建设项目竣工验收编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此发包方要强化对工程项目的结算审核,合理控制建筑工程总造价、保证企业投资的有效利用。实际工作中发包方受其自身专业能力限制,在结算审核时面对长期专业从事专设工程的承包方往往很难应对,进而造成竣工结算审核普遍存在一些问题。
2工程竣工结算存在的主要问题
2.1审计人员的立场不同
在当前的工程竣工结算过程中,由于整个流程属于一个较为烦琐但很细致的工作内容,因而需要建筑单位和审计部门加以细致地进行核算。工程竣工结算包括技术、管理、经济、法律等方面的内容,它是一个建设项目完成竣工的最后阶段,也是对工程造价实现控制的最终环节。工程竣工结算的质量,不仅关系到了建设单位的直接利益,还与施工企业所能拿到的工程款项有着直接的联系。为此,在这个过程当中的审核是最为重要的工作内容,无论是哪个单位的工作或者审核人员,都应当保证自身的准确性。但是,我国现阶段工程竣工结算,经常会产生各种各样的冲突,而之所以出现这些状况,与从事这一流程的审计人员有着最为直接的关系。由于立场不同,每个审计人员都会为了自身单位的利益,去强化本单位的经济效益,而其他单位的经济效益也会在这个时候相应地降低,因而容易产生各种各样的冲突和问题。
2.2在审核过程中对工程设计存在随意改动的问题
在审查设计变更的合理性的时候,应该注意合同进行签订与设计变更时间之间的关系,一般来说,合同签订之前,所有的时间变更都应该在合同签订的时间范围之内。审核编制人员在设计的变更计算,算增不算减,对于设计变更的原因要进行严格分辨,区分设计变更的原因是施工工艺错误,或是施工单位自己管理现场不协调,还是出于自然原因。若是前者,那么所产生的费用应该由施工单位自行承担,有些审核人员和施工单位在经济利益的驱使下,对设计变更的原因进行谎报,将经济费用转接到业主。
2.3结算审核环节方法不适当
提高工程结算审核质量,除了认真审核工程量、清单定额套用及费率标准外,还要选取适合的方法。
工程项目竣工结算审核工作时间有限而工作量巨大,且纠纷非常普遍,企业很难做到事无巨细的完全洞悉、查清,所以企业要根据自身情况并结合工程特点选取合适的结算方法。财政部、住房和城乡建设部的《建设工程价款结算暂行办法》及最高法关于工程结算条文的解释都明确规定了审核的时间,如不能按期审核完成,则视为认可承包方的结算数据。很多企业因方法不当未能在规定时间完成审核,从而使己方利益受损。有的企业受能力和时间限制,虽能明显察觉有问题,但因审核方法选取不当未能查出,只能自认倒霉。
3提高工程竣工结算质量的有效途径
3.1认真谨慎地核对工程量
在进行工程竣工结算的过程中,需要对整体的工程量进行核对,而这一工作内容也属于工程竣工结算的基础性工作。由于它所面对的工程量往往相当大,经常过于繁琐,且不容易简单地计量出来,需要花掉大量的时间。但是它偏偏又是整个工程结算当中相当关键的一步。为此,各个从业人员都必须保持认真谨慎的态度,细心地进行工作,防止出现漏算错算的状况。在实际的工程量核对当中,从业人员首先需要认真研读基础的结算送审资料,其中包括了基础的招标文件、隐蔽工程单、工程结算书、竣工图纸等,对于其中较为复杂的内容,应当尽心全面性地研究分析。其次,从业人员应当深入现场进行各项记录的核算,确保记录的准确性。最后是对新增的工作量进行统计,确定它们是否已经存在与现实的工作量当中。
3.2善于总结规律并迅速精准计算工程量建筑
工程竣工结算审核的主要核心工作是计算工程量,是一项较为繁复且量很大的工作,需要花费很长时间。工程量计算的准确性直接影响着工程造价的正确与否,因此,需要每个结算人员进行工程量计算时十分仔细,如果能够熟练掌握计算规律,将会减少工作时间,但切不可因为贪图方便,而导致数据失真。在计算工程量时应该注意合理安排计算顺序。按各分部内的各项施工顺序来计算各分部的工程量计算顺序,这样做的好处就是不会造成数据的遗漏,避免在计算完下一道工序之后又突然需要插入上一道工序,工作人员摸不着数据来源而导致数据紊乱、出错。这样按施工顺序计算工程量还能够良好的帮助审核人员熟悉某些施工流程和工艺。在计算工程量的时候还需要严格按照工程量来进行计算,务必保证相关数据得出的正确性和准确性,是提高审核机构公信力的必要措施。
3.3提升工程结算审核人员的素质
工程结算审核人员不仅要有高度的责任心和良好的道德修养,还要有适应工作的相关业务能力:(1)掌握建筑行业相关法律法规、规章制度、计价规范,熟悉造价文件,了解建筑行业市场动态信息,依法、依规、依时处理审核工作中的实际问题。(2)懂得设计知识,明白设计意图;熟悉施工技术措施,有施工经验,掌握施工方法,以现场实际施工情况进行工程结算审核。(3)有编审投资概算、工程量清单的实践经验,熟悉土建工程、装饰工程、安装工程等预算结算工作。(4)熟悉合同管理,工程招标、投标管理,明确解读合同条款及招标、投标文件条款。(5)熟练使用造价软件操作,不断学习更新新知识,适应快速发展的新形势。
结语
总而言之,在建筑工程项目的完整施工流程当中,后期的工程竣工结算是十分重要的内容,在完成这一环节之前,首先需要对整个施工质量进行完整的验收,确保工程各方面质量完全符合合同规定。其次需要正确核算总体的工程量,确保没有出现漏算重算的状况。最后,审视人员和核算人员必须要有较高的严谨性,在各方面的工作量计算上,都必须保持认真地工作态度,合理地做好工程竣工核算,进而使得工程竣工结算的质量得到保障。
参考文献
[1]惠锋,张冠洲,王鹏诚,等.竣工结算审核中的典型问题及对策[J].江苏建筑,2013(04):118-120.
[2]王亚秋.工程建设竣工结算审核工作的思考[J].价值工程,2011(20):50.