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水利工程项目管理及监理存在的问题与对策陈斌斌

发表时间：2020/6/2 来源：《基层建设》2019年第35期作者：陈斌斌郭栋

[导读] 摘要：为了让水利工程施工目标的树立实现，不但要加强工程项目的科学管理，还应该对监理工作提高重视。

        潍坊市水利工程建设监理中心山东潍坊 261000
        摘要：为了让水利工程施工目标的树立实现，不但要加强工程项目的科学管理，还应该对监理工作提高重视。项目管理与监理可以为工程项目的按时施工、按照顺序、高质高效带来基础保障，所以，在水利工程项目中起着尤为重要的作用。虽然水利工程项目有关部门现已了解到管理与监理工作的重要性，可在具体的运行中依旧存有亟待处理的问题。本文对水利工程项目管理与监理工作存在的问题进行了深入的分析，并提出行之有效的解决措施，以供参考。
        关键词：水利工程；项目管理；监理
        前言：我国水利工程的监理工作尚处在发展初期，一些问题的出现不可忽视。若是水利工程项目施工建设过程中管理工作与监理工作出现了一些问题，势必会对工期造成影响，甚至会导致施工质量降低等问题，为有关单位造成不可估量的经济损失，严重制约社会经济的发展与前进的步伐。为了在时效范围内实现预期的质量目标依旧水利工程项目施工建设的顺利开展，就需要针对管理和监理工作中存在的问题进行深入分析，并采取合理措施进行处理。
        1水利工程项目管理及监理中存在的问题
        1.1水利工程建设前期准备工作中的问题
        水利工程在建设开始之前，要结合实际情况，提前做好一系列的准备工作，这样才能够为工程的顺利开展打下良好基础。前期的准备工作是项目管理当中非常重要的内容之一，尤其是在建设前期，要将主要的力量放在一些具有可行性的研究方面。但是在与实际情况进行结合分析的时候，发现在具体操作过程中，这些前期的准备工作在开展时，具有一定的复杂性。这样就会导致管理人员需要在其中投入的力度、时间、精力等都非常大，同时还要有相对应的物力来作为支撑。与此同时，部分工作人员在日常工作过程中，与实际操作之间产生了背道而驰的状态，理论与实践也无法实现有效的融合。这样不仅会导致很多前期的准备工作无法顺利开展，而且还会导致项目管理水平无法得到有效提升。
        1.2施工过程与设计方案存有差异性
        水利工程项目对安全性与质量拥有较高的标准，进而导致施工过程中，项目势必要把设计图纸与质量标准当做施工依据。对于我国水利工程项目的施工情况而言，其存有很强的复杂性，项目具有的特点对管理工作的进行困难性较大。若是在项目施工过程中没有实施合理的监督管理，就会造成施工方施工资质以及施工质量不符合标准、施工企业与成本规模失去控制、盲目节省施工期限等问题的出现。这类问题导致水利工程施工管理与监理工作面临严重的挑战，导致施工方和业主出现矛盾，严重影响业主的经济效益。
        1.3监理人员对自身的工作缺少重视
        水利工程项目的监理工作在水利工程项目中发挥着至关重要的作用，可不分监理人员对自身的工作缺少重视，导致工作无限期拖延，在因为水利工程单位施工的委托方通常是国家政府，使水利工程项目的竣工时间拖延严重，现如今，我国对水利工程项目监理的有关法律法规还缺少完善性，不能针对有关监管部门产生制约，导致工程进度的拖延，不但让工程建设不能在规定的期限内顺利完工，还会最大限度的提高施工成本。水利工程项目监督单位势必要明确认识自身的工作职责，才能让监理工作在整体水利工程项目建设中发挥不可替代的作用。由于工程监理对工程建设缺少足够的重视，导致监理人员工作缺少积极性，施工方就会频繁和监理单位增强联系，使工程权利在使用的过程中出现混乱，对整体工程项目的施工质量和工程进度造成影响。
        1.4监理人员综合素质有待提高
        根据有关法律的规定，监理单位在承担监理任务时应该充分结合合同的规定创建适合的组织，并积极执行工程师责任制。对于本质而言，监理属于一种主观性较强的管理活动，处于脑力劳动范畴，因此，对监理工程师的综合素质要求较高。可在具体的工程监理工作中，首先，一些监理企业并没有从原企业分离出去，还属于原施工企业，出现了自己监理自己的状况；其次，监理人员通常都是临时雇用拼凑，专业知识储备不足、业务能力较低以及缺少工作经验的问题出现，导致监理工作效率较低，并且监理工作效果无法有效发挥。

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        2水利工程项目管理和监理工作的解决措施
        2.1加强水利工程建设的前期准备管理工作
        因为水利工程项目需要很高的质量，因为工程项目投资成本很大等因素，使我国水利水电工程投资方通常是各级人民政府。为此，水利主管部门在工程项目前期的可行性报告进行审议的过程中，应该实地掌握当地水利工程的具体需求与已经具有的建设条件，加强工程项目可信性的审查，为项目可信性报告的真实性与可行性带来保障。水利工程项目招投标作为施工中至关重要的环节，应该严格根据法律法规开闸，为水利工程项目选取具备齐全施工资质的施工方带来保障，才能保证施工经验的丰富积累以及项目资金的充足。
        2.2加强水利工程施工和设计要求相结合
        在进行水利工程项目的设计过程中，应该严格遵照设计标准才能确保工程项目的设计符合进度标准，提升工程施工质量，施工企业势必要对工程设计对工程施工质量发挥的重要作用提高重视，加强水利工程施工和设计要求相结合的管理和监理工作。水利工程施工中，管理人员和监理人员应该先结合设计图掌握工程建设内容，之后对施工现场是否根据设计标准进行工程建设进行定期的检查。一旦发现施工和工程设计不符，就要及时通知项目负责人立即停工整改，或是发下工程设计在具体的施工建设中出现不合理的地方应该及时通知设计师进行修改。
        2.3加强各方对工程监理的重视程度
        在具体工程施工过程中，水利工程项目业主方和施工方都要深刻意识到监理工作在其中的重要作用，从而引起施工方、业主方对监理工作的重视。工程监理最大作用是参照合同规定有效控制水利工程成本、质量和进度；对施工方、业主方而言，重视和关注项目建设监理，可以有效提高项目建设质量，确保项目建设更加公开、公正，并确保在建设过程中不出现违法乱纪行为。中国水利工程的所有者通常是省市级单位，比如省人民政府和城乡建设部。因此，有效的项目监督活动可以保证项目的施工质量和施工效果，从而保护了人民的切身利益，进而得到广大人民的认可和支持。
        2.4建设高水准的施工监理队伍
        要想从根本上促使水利工程监理工作的水平可以得到有效提升，就必须要结合实际情况，积极采取有针对性的措施促使一直高素质的监理队伍可以得到有效的构建和落实。在对该队伍进行建设的时候，要定期组织工作人员参与到一些专项的培训当中，对其自身的理论知识和专业技能水平进行不断的强化。同时，还要定期对监理队伍内部工作人员进行考核，针对工作人员能力不足、综合素质偏低等问题进行深入分析。积极总结原因，这样可以对其提出有针对性的整合和整改意见，在保证避免出现失误的情况下，可以促使监理队伍的整体工作水平可以得到有效提升。
        结束语：
        水利工程建设工作内容较多并且复杂，水利工程的顺利完工离不开合理的管理机制以及合理的监督机制对各个部门之间的工作进行有效协调。时至今日，我国依旧没有建立完善的水利工程管理以及监理机制，许多施工部分的工作具备较高的自由性，缺少有效的监督管理，使水利工程项目的施工建设无法按时完成并且成本不断增加，水利工程的施工质量不符合标准，还会因为管理以及监督的缺失发生意外事故，所以，我们应该采取切之可行的管理与监管措施进行处理，进而推动我国水利工程管理与监理工作的良好开展。
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