工程量清单计价模式下业主方工程造价的确定与控制

发表时间:2020/5/29   来源:《建筑实践》2020年39卷1月3期   作者:邓德永
[导读] 随着经济的快速发展,建筑行业的发展速度也不断加快。
        摘要:随着经济的快速发展,建筑行业的发展速度也不断加快。对于建筑行业的发展而言,建筑经济管理尤其重要,尤其是工程造价是必不可少的内容,做好工程造价管理工作,能够有效降低建筑工程的建设成本,实现建筑效益最大化,进而促进建筑行业的发展。而工程量清单计价模式作为工程造价中一种常用的模式也因此受到了广泛关注。基于此,本文立足于业主方的角度,分析工程量清单计价模式下工程造价的确定与控制方法,以供参考。
关键词:工程造价;工程量清单计价;业主方;控制方法

        工程量清单计价模式是工程造价中一种比较常用的模式,同时也是建设工程管理的重要内容之一。在工程量清单计价模式下,能够有效进行工程造价的控制,主要是因为工程量清单计价参与了工程设计、施工、竣工结算等全过程。业主方要想有效降低工程造价成本,首先需要保证工程设计阶段的设计的质量与深度,要编制出规范且合理的工程量清单,也要选择恰当的合同类型,对结算工程量进行严格的审核,并充分发挥自身监理作用,在保证质量、进度、安全管理的同时,实现工程造价的有效控制。
1、工程量清单计价模式的概述
1.1  内涵
        在建筑工程中,工程量清单是重要的组成部分,其包括建筑工程名称、数量、施工参数等重要数据。在编制工程量清单的过程中,主要是由工程项目招标人进行,并且需要严格按照我国相关的法律法规明确工程数据标准,保证工程数据标准的规范性。工程量清单的内容主要反映的是招标这对工程项目的要求,同时工程量清单也可作为施工方和监督方工程造价的要求和方向。工程造价不仅是招标文件的重要内容之一,也是工程量清单的重要组成部分。所编制出的工程量清单是建筑工程业主方投标的重要依据。在招投标环节,工程建筑双方之间合作关系能否建立,很大程度取决于工程清单的计价。目前在我国工程量清单计价模式中,主要是采用单价的方式进行,与定额供料单价计算方式有相似之处,这一方式贯穿于建筑工程规划设计、施工及竣工等全流程,能够保证人工费用、物料费用、管理费用等在合理的范围内,而且在工程量清单计价模式下,也能有效降低各类风险因素的影响,切实保障工程项目的经济效益。
1.2  特点
        工程量清单计价模式也具有一定的特殊性,虽然从工程量清单计价的形式看其知识一种价格计量的方式,但是这一计价方式却能够对实际工程价格起到有效的规范作用。也正因为工程量清单计价模式独特的特点,所以使得其具有一定的特殊性,主要是表现在这几个方面:一是工程量清单计价与以往计价模式相比,其具有“量价分离、风险共担”的特点。具体而言,在工程量清单计价模式中,由招标人提供工程量,而价格则是由投标人提供,这便实现了量价分离,招标人只需要负责工程量变化管理,而投标人则需要负责单价变化的管理,这样不仅实现了风险分担,同时也融入了风险共担的理念,使得招标人和投标人之间的权责关系更加明确。二是公平竞争、优胜劣汰的特点,相比较于传统的工程造价模式,由于工程量和单价都是由投标人来提供,所以难以实现公平竞争。而在工程量清单计价模式中,工程量主要由招标人提供,此时所有投标人面临的都是统一的工程量,这样投标人可以根据自身的实际情况来进行单价的确定,这体现出了投标人之间的公平竞争,同时优胜劣汰的环境也就会更加凸显。另外,投标人的报价水平一定程度上也反映了企业的综合是能和管理水平,招标单位可以根据投标人的的报价水平来合理选择,以此强化招标的公平竞争。三是有利于提升招投标双方的管理水平,在工程量清单计价模式中,也能够对工程个别成本进行反映。随着社会经济的快速发展,各行业企业之间的竞争也越来越激烈,在这样竞争激烈的环境中,投标单位要想提高中标率,就需要不断对自身的施工技术水平和管理水平进行优化,并最大化地降低工程成本,而对于招标单位而言,在工程量清单计价模式中,招标单位也需要承担一定的风险,要想获得更高的经济效益,招标单位也需要不断提升自身的管理水平和业务水平,并做好招投标环节的监督管理工作。可见,工程量清单计价模式的应用有利于促进招投标双方管理水平的提升。


2、工程量清单计价模式下业主方工程造价控制的方法
2.1  加强招标阶段工程造价控制
        在工程量清单计价模式下,业主方要想有效进行工程造价的控制,就需要对建筑工程项目的各个阶段的造价进行控制,而首先要进行的便是招标阶段的工程造价控制。要想强化招标阶段工程造价控制效果,则需要从以下两个方面着手:
        (1)做好招标前的准备工作。业主方作为造价管理的主导人员,应当在招标之前进行市场调研和分析,了解建材市场的费用,并委托专业的工程人员对调查,形成调查报告,以此作为工程造价的借鉴。
        (2)在工程项目招投标过程,应当严格按照招投标的法定程序,发挥自身的监理职能,对所形成工程量清单、招标文件、施工合同等重要资料进行分析和审核,掌握影响工程造价的影响,并做好各个条款之间的有效衔接。但在这一过程中,需要注意这几点问题:一是要确保招标文件的完整性和针对性,招标文件是建筑施工的纲领性文件,其内容包括工程公告、答疑等重要内容,确保招标文件的完整性和针对性,能够有效保证业主投资的效益,也能够避免不必要的矛盾纠纷发生;二是明确工程量清单的编制内容,其关系着工程造价控制的效果,也关系到业务能否获得合理的工程造价,所以业务方的造价人员在编制工程量清单内容时,应当遵循客观性原则,仔细对工程量进行计算,并且在编制完成之后也要认真地核对;三是确保投标报价评审的科学性,包括项目工作内容、施工方案、工作标准等等,这些都需要严格按照招标文件的要求进行报价,尤其是重点单位项目要重点分析研究,明确报价之间的不同。
2.2  加强施工阶段工程造价控制
        加强施工阶段工程造价控制,是工程量清单计价模式下业主方有效控制工程造价的关键环节。需要从以下这几个方面着手:
        (1)业主方要加强管理,要在工程项目施工之前,通过招投标环节选择合适的监理企业,并对监理企业所提供的监理方案进行审核,以此对监理标准进行不断完善,确保后续施工作业能够顺利开展。同时,在工程施工过程中,业主方可以要求监理企业强化工程计量等方面的工作,尤其是设计变更、签证等重要部分要加强审查,同时也要结合工程量清单的内容,要求施工单位加强工程计量工作。
        (2)业主方有权利进行清单核对备案制度和内部复核制度的制定,相关负责人也应当到施工现场对已完成的工程量进行检查。另外,由于施工阶段的设计变更也会对工程造价造成影响,往往出现施工材料替代的问题,在发生这一问题时,业主方应当要求监理企业严格按照工程规范进行,明确相关责任人和变更的权限,确保设计变更的合理性,并不断完善设计变更管理制度,降低设计变更对工程造价的影响。
2.3  加强竣工阶段工程造价控制
    竣工阶段是工程建设的最后一个环节,在这一阶段也需要重视工程造价的控制,在确保合同工程内容顺利完成及质量符合要求的前提下,对施工合同、招投标文等文化资料,并按照相关的法律法规对工程造价进行核算。此时业主方的工程造价人员应当严格按照结算以及对工程建设的实际价格进行确定,确保真实价格在造价控制的范围内。同时,竣工结算时,业主方应当对清单计价方式进行仔细的分析和核对,明确结算审核的思路,对工程量进行审核,确保清单的实施与要求相符以及单价与合同签订一致,如果出现实际价格与合同价值不相符时,则有权利要求承包商采取新的单价计价方式。
结语:
    总而言之,在工程量清单计价模式下业主方工程造价的有效控制,需要针对工程项目各个环节的造价进行控制,实现动态化的工程造价控制管理。同时,业主方相关负责人也应当不断提升自身的专业水平,并不断总结经验和创新方法,以此更好地满足工程造价管理的需求,进而保证工程造价的合理控制。
参考文献:
[1]李龙.浅析工程量清单计价在工程造价中的应用[J].价值工程,2018,37(08):190-191.
[2]张亚丽.工程造价全过程控制与管理探讨——基于业主方视角[J].四川建材,2017,43(05):239-240+242.
[3]樊世虹.浅析工程量清单计价在工程造价中的应用[J].价值工程,2016,35(23):85-86.
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