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摘要：在我国各项经济获得蓬勃发展的过程中，市政工程建设市场竞争越来越激烈。伴随着我国造价管理体制改革的推进，对于市政工程这一国有资金投资项目，采用全过程造价管理理论实施系统的造价管理，实现造价科学化的目标是大方向。项目全过程造价管理渗透了总体项目建设，因此，有必要研究市政工程造价控制与管理，以便提升投资效益及项目管理水准，进而提升整合行业的管理水平。
关键词：市政工程；造价；影响因素；控制措施
引言
在我们国家日益繁荣发展的今天，我国城市化的步伐不断加快，因此，各城市政府需要对市政工程工作进行加强，以满足本地居民日益增长的生活质量要求和该地的知名度需求。本文从市政工程的表现特点，和对如今市政工程造价管理普遍存在着的问题进行叙述，同时给出一些可用于改进市政工程造价管理的应对策略这三个方面，对市政工程造价管理这一问题进行探讨。
1市政工程造价的影响因素
1.1市政工程的建设缺乏成本管控意识
市政工程的工程造价管理是一个系统性的工作，涉及到工程考察、设计、建设、验收、维护等各个阶段，且市政工程的规模一般比较大，小的误差也可能带来大的金额影响。而目前阶段，工程造价的实际操作过程中，更多的只是将注意力关注在预算与结算这两个环节，对于过程的管控尤其缺乏。工程设计人员在进行项目设计的过程中容易将注意力只放在结构方案的制定上，更多的是关注在施工上的可行性探究，缺乏对于经济因素的深入研究，这使得许多的市政工程项目在投资效益和运行方案的设计上缺乏经济性认证，工程投资往往和实际投资之间存在许多浪费现象。其次是建设阶段，工程项目负责人更多的视野放在项目的形象进度上，缺乏对于过程中成本的管控，倾向于事后清算，这种管理方式虽然在整体上可以保证项目的进度，进而保证大部分的经济效益，但是部分管控的不到位合在一起也会造成整体的不可控。
1.2施工设计水平的影响
预算编制和设计图纸充分展示了设计阶段对市政工程的影响。由于造价核算需要在设计图纸相应数据的基础进行，因此，在一定程度上，预算编制和设计图纸情况直接关系工程投资额度。特别是设计初期，因设计的不合理性，从而影响设计工程项目和设定标准，具体表现在地理位置、工程规模以及结构装饰上。
1.3施工阶段的控制及管理现状
在市政工程施工过程中，施工单位应管理和监督整个过程。但是，现如今大多数单位严重缺乏监督工程施工的过程，进而严重浪费施工成本，对工程造价造成直接影响。例如，施工单位组织计划的合理性严重缺乏，同时施工材料及机械等均是从很远的地方采购回来的，这样会对成本造成严重浪费的影响，必然提升工程造价。除此之外，施工管理没有真正落实，使得返工现象十分严重，这样不仅对工程施工进度造成严重影响，还会严重浪费施工成本，以上因素无形中加深了工程造价的影响程度。
2市政工程造价的控制措施
2.1培养促进企业长远发展的意识
市政工程造价对于一个企业来说，能够对于工程成本进行良好的预测，对于资源进行科学的规划，对于投资招标进行合理的制约，能够帮助企业找好发展方向、达到投资目的。然而，目前许多市政工程建设单位缺乏长远的发展意识，在项目建设的过程中急功近利，因而忽视了对于造价功能重视，更多的是集中于预算、结算的功能。相关市政工程企业需要在发展的过程中逐渐树立长远发展的目标，以便对于未来做好规划，在这一过程中起到发挥工程造价推进成本管理科学化的作用。在施工的过程中对施工的成本消耗进行动态的管控，推进相关建筑施工单位科学利用资金，推进长远发展。
2.2在设计环节加以控制
因为市政工程是一个特别大的工程，在施工阶段会产出大量的经费需求，但是，如果我们可以对每一个环节进行合理的理解和控制，将实施经费需求缩小到最小化，这时一些高新技术人才的作用就尤为巨大。在这个过程中，市政工程单位不可因为缩小预算而影响道路的质量。作为市政工程项目管理者，在进行控制的道路上，市政企业不但要控制人为的浪费，还要降低当不可避免的灾害来临之时，所产生的损失。这就需要工程设计人员能够合理的选择施工场地，并且根据不同的场地环境选择不同的工程类型。什么场地适合什么样的工程。各行各业都有自己的规定，所以市政企业还应该做好工程造价预算人员的管理工作。预算编程人员需要能够合理的将管理工作放到日常的生活当中，市政企业应该不定期的进行员工培训，以提高预算人员的技术水平。
2.3积极落实经济核算工作
市政工程的造价环节最重要的就是对经济进行核算，积极落实经济核算工作，是保证市政工程造价有效管控的途径，其主要工作内容就是对市政工程中的各个工程阶段进行资金的管控，并且排查其中的漏洞，并对其进行修复，避免资金的损失。通过提高经济核算工作的管理水平，还能够有效的加强对人力资源以及劳动资金的管控，通过以一定的资金以及劳动损耗，来获得最大化的经济效益。这期间需要做好施工规划图纸预算与对比投标报价预算，并且要对施工项目成本进行核算，如施工材料、机械设备与人力资源等，通过选用最合适的目标，来节省一部分资金，提高经济效益。
2.4签证
施工现场的签证这一重要问题，该签证应当经过审核人员的认真谨慎审核，，之后再由相关人员对该签证签字盖章，避免施工方提出伪造、虚假施工签证的可能性。所以，对施工签证的管理是应当被市政工程相关人员关注并且加强管理的一方面，若是施工方提供了虚假施工签证，在不符合施工条件或是不允许施工的地点地段进行施工，有可能施工工程会被中断或是勒令停止，从而造成意料之外的资金和人力成本损失，导致工程造价的意外升高。因此工程造价管理人员应当积极参与进施工签证管理，对现场的施工进行主动的控制，从而能从市政工程的实际实施过程中获得直接经验和第一手资料，及时对项目工程造价变化的趋势进行了解和预判。
2.4施工环节造价控制与管理措施
人工造价、材料造价，机械使用费用等均为施工阶段造价的主要内容，应当科学合理的控制这些造价费用，进而有效控制市政工程造价，首先，对机械使用费用进行控制，有关单位应与工程具体需要相结合，对机械的使用费用进行综合考虑，对符合施工要求的设备进行合理选择，进而有效控制市政工程造价。其次，应对材料费用进行加强控制，一方面，我们应该选择靠近项目的地方采购材料，这样能够对物流和运输成本进行有效节省。另一方面，有必要对材料进行综合的市场调查，在保证质量的基础上，我们应尽量对价格低廉的材料进行选择，以确保材料的性价比。最后，应对人工费用进行加强控制，人工成本通常占项目成本的20%，他们是由工人和兼职工人的结合决定的，签订合同控制工人，以促进劳动力的最有效利用，控制市政工程造价。
结语
市政工程造价管理和控制不仅关乎着我国城市的现代化建设发展，其更是关乎着市政工程建造所带来的经济效益。要想在各城市激烈的发展竞争中获得稳定的发展动力，就必须要对市政工程造价的管理和控制进行相关的优化工作，从多方入手来提高市政工程造价管控的效率。
参考文献：
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