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摘要：工程造价预算是企业衡量判断潜在工程项目的合理性和可行性的重要指标，实践中影响建安工程造价预算的不确定因素众多，工程造价预算控制的手段也较多，本文结合多年工作实践中常遇见的一些预算问题，重点从三方面提出了建安工程造价预算控制的有效措施，以实现工程资源的合理、高效利用。
关键词：建安工程；造价预算；控制
工程造价预算是企业衡量判断潜在工程项目的合理性和可行性的重要指标，历来备受工程企业的重视。但实践中，由于造价预算工作发生于进场施工前，因此使得预算工作没有绝对准确的必然性。具体到建筑安装工程，由于工程项目施工过程复杂、人员密集以及涉及到的新材料、新设备、新工艺、新技术较多等特点，使得建安工程造价预算的不确定性因素很多，较难对整个项目建设过程中与预算相关的事物进行精确估计，导致大多数工程预结算差异大，不能正常发挥预算对工程应有的控制作用。基于此，如何针对当前造价预算工作中普遍存在的一些问题，做好造价预算控制，以合理的造价预算减少不必要的浪费，实现对工程投资的有效缩减以及企业经济利益最大化，是建安工程造价管理的首要任务，本文就此进行分析探讨。
1全面掌握工程资料，保证造价预算的准确性和完整性
建安工程的工程项目具有一定的特殊性，主要是根据图纸要求对各种器件、 材料等进行合理安装。实践中，由于不同规格的工程项目产品具有其独特的性质，工程地点、项目内容都不可复制生产，因此不但预算工作量复杂庞大，并且多样式的需求也难以有一个统一的标准。这也决定了建安工程造价预算工作的技术性、专业性非常强，一旦存在疏漏问题，如对图纸不能深入了解，导致因设计更改而产生额外费用支出，或是对现场实际的调查研究不足，导致成工程量计算错误等，都会影响到预算工作的准确性。以施工图为例，施工图是建安工程顺利施工的重要工程资料，而实践中由于建安工程在施工过程中有很大的不确定性，使得图纸设计往往需要结合相应情况的发生而发生更改，如某工程施工图显示项目外网使用镀锌钢管进行预埋施工，但经现场实地考察发现采用镀锌钢管不适宜现场实际施工，而应改为钢丝网骨架施工，如此导致的设计变更必然会造成工程预算发生变化。又如，给排水工程的阀门安装工程量计算应套用对应的定额子目，阀门两边的螺栓、垫片等全部归入定额计价材料费用中，阀门本身为不计价材料，而实践工程中造价人员在进行定额计算时出现失误的情况非常普遍，同样对预算造成了较大影响。针对以上常见问题，要保证建安工程造价预算控制顺利实现，就必须对建安项目的整体资料全面了解，包括工程项目总体投资额、各类项目的投资加护、建筑安装工程项目的施工图纸、建筑安装工程项目的地质以及周边环境等。对此，造价造价人员首先要深入领会、了解安装工程施工图纸，以便遇到问题能及时向设计人员提出反馈，避免施工过程中因设计变更导致额外费用的支出。其次，由于建安工程的工程量的计算、定额项目的选择等均在一定程度上与工程实际情况密切相关，这就要求造价人员不能单纯依靠书面文件去做预算，而是要深入实地认真调研项目情况，切实掌握施工组织设计，从而最大限度地减少因理解误差或者错算、漏项而影响造价预算的准确性、完整性。
2加强工程费用的全程动态监控，提高工程资金预算效率
建筑安装工程的系统性和复杂性，决定了在整个工程建设中必然存在诸多不可控因素，这也就增加了工程造价预算的不确定性。若工程造价预算只停留于静态控制，不能随着时间、市场的变动而进行调整，也不能实时监控、调整工程实际花费支出情况，或是对工程实际花费支出与造价预算的差异进行原因分析，则一旦环境发生变化，势必造成造价预算的偏差。
因此，要有效缓解以上问题，关键是要在系统、全面地掌握影响安装工程预算结果的主要因素的基础上，对整个建安工程从决策到竣工结算等各个节点的工程费用开展全过程动态控制，及时发现问题，及时修正调整，通过主动的控制工程造价，尽量拉近实际花费与预算数据之间的差距，切实提高建安工程资金预算的效率。实践中，影响建安工程造价预算准确性的因素较多，而从以往相关历史工程来看，比较突出的因素主要有材料价差、国家政策调整、施工方案和技术措施、工程变更、预算工程量的误差等。以材料价差为例，造价人员按照施工图纸编制工程预算时，若不能全面地考虑安装工程材料价格的浮动，一旦材料成本价格上浮，就会导致超预算。对此，可通过合理选择开工时间、采购风险转移以及利用数据分析软件预测一定时间内材料市场价格走势等措施，有效解决材料市场波动问题。又如，建安工程的施工环境、施工工序相对复杂，施工现场与预算理想状态下往往存在一定偏差，施工过程中地埋管道开挖基坑难度大、牵涉到管道交叉以及施工阶段才发现的设计缺陷等，都有可能导致现场签证变更，从而造成预算结果偏差。对此，造价人员应积极深入现场，一方面做好与相关施工及管理部门的信息沟通，另一方面及时掌握施工过程中量和价的变化，对其中的施工动态变化而需要办理施工经济签证的事项及时提示和督促，以避免不必要的经济损失。
3加强造价预算审核，确保预算的科学合理
建筑安装工程的预算构成庞大而复杂，从费用要素层面而言，主要费用有人工费、材料设备费用、企业管理费、税金、利润、规费等，从工程造价的形成角度而言，则主要包括分项工程量、措施项目费、规费以及税金等，而在安装施工过程中，以上各项费用均有可能发生变化，尤其是各种材料设备和劳动力等的单价或定额等变化波动更为频繁，因此要确保造价预算的科学合理，必须加强工程预算的审核工作，包括工程量和对工程套用定额的审核、对材料价格和价差调整的审核以及取费与执行文件的审核等，以便及时发现问题并提出修正调整，从而最大限度地减少可能产生的预算差错。以便以工程量审核为例，工程量计算在建安工程造价预算中的难度和工作量都比较大，工程量计算精确与否直接关系到预算的准确性，因此在对工程量进行审核时，必须明确有无漏项或重复列项、工程量有无多算或少算等问题，以漏项为例，如安装工程消防专业的泵房系统，在设计单位出具的施工图纸中对泵房中消防泵的设计通常会使用简易图示对消防泵的位置进行设计，但是对消防泵的具体安装办法没有详细说明，故而很容易出现漏项问题。实践中，在对工程造价预算进行审核时，可采用全面审核法、重点审核法、对比审核法等，由经验丰富、业务熟练的造价人员进行检查核对，以最大限度地减少各种问题而导致的预算误差。
总之，工程造价预算控制贯穿于建筑安装工程的整个过程中，合理的造价预算不但是衡量工程项目是否可运行可实现的重要参考依据，又直接关系到企业资金的合理使用以及工程效益的最大化，因此，加强工程造价预算的有效控制，进而帮助企业取得最大效益，具有积极的现实意义。实践中，建筑安装工程固有的工程特性，决定了在整个施工过程中影响工程造价预算的不确定因素众多，任何阶段任何环节的管理工作出现疏忽漏洞，都会对整体工程预算的控制产生巨大影响。因此，面对当前工程造价预算工作中普遍存在的一些问题，我们应针对性地采取合理的措施给予控制并解决。如此，才能实现对建筑安装工程预算的科学管理，进而有效保证建筑安装工程价值的最大化。
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