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建筑施工中安全生产监督管理问题及对策探究谭振华

发表时间：2020/5/15 来源：《基层建设》2020年第3期作者：谭振华

[导读] 摘要：随着经济的发展和城市化建设的加快，国内建筑业得到了极大发展，特别是各种新技术新工艺的创新应用，更是推动了建筑行业的发展。但是当前在建筑工程建设中存在一些问题，在安全监督管理工作中也是如此。

        广西万安工程咨询有限公司
        摘要：随着经济的发展和城市化建设的加快，国内建筑业得到了极大发展，特别是各种新技术新工艺的创新应用，更是推动了建筑行业的发展。但是当前在建筑工程建设中存在一些问题，在安全监督管理工作中也是如此。因此，需要提升对这项工作的重视，管理人员要切实认识到工作中存在的问题，进而采取有效的措施解决，提高安全监督管理工作的水平，确保建筑工程建设的质量及其安全。基于此，文章初探新时期优化建筑安全监督管理工作的思考。
        关键词：建筑施工；安全生产；监督管理；问题及对策
        引言
        建筑安全监督管理是对于建筑工程施工安全的全方位监督，其目的在于控制其中的危险因素，保障施工过程的稳定推进。由于建筑工程本身的施工工序较为复杂，且多为户外作业，容易受到各类因素的影响，因此安全监督管理工作也具有较高的复杂性，尤其是在大量新型施工工艺加以应用、施工质量要求不断提升的新时期，安全监督管理工作的难度更是不断增加。因此，构建现代化的安全监督管理体系、为建筑工程提供方向引导已经成为大势所趋。要想推动这一体系的优化运转，就必须协调好建设行政主管部门同建筑企业的协调合力，全面落实各类安全生产法律法规，创设一个更加优质的施工环境。
        1建筑施工安全监督管理工作特点
        ①管理工作复杂，国内建筑企业日益增加，企业间在各个方面都存在差异，如技术水平、规模以及经济实力等，加上该行业的市场形势，让建筑工程安全监督管理工作的难度不断加大。此外，我国各个地区也存在很大的差异，区域发展不平衡，建筑项目工期通常较长，在这样复杂的工作环境中就很容易出现不安全的因素，让安全管理项目难度加大。②建筑项目流动性强，流动性一般包括两方面，一是建筑项目，一是施工队伍。建筑工程施工企业的生命力就体现在建筑工程上，所以，企业在平日的经营活动中，施工企业会承担各个地区的建设项目，项目存在不稳定的特点。施工企业的施工人员也需要不断更换地点对工程进行跟踪，导致企业的人员流动很大。③缺乏专业技能培训，国内建筑行业工业化的发展进程比较缓慢，工业化水平不高，大多属于劳动密集型产业。所以，行业的发展需要很多的劳动力提供支撑，当前该行业得到了显著的发展，这也让很多农民工进入到行业中。而农民工并未经过专业的技能培训，使得施工队伍的整体素质不高，增加了安全监督管理工作的难度。
        2建筑施工中安全生产监督管理问题
        2.1企业管理方面
        ①落实施工规范不到位。目前，规范化施工思维和科学化施工已经深入到建筑施工行业中，但在一些落后和偏远地区依然存在施工不规范现象，这其中很重要的原因就是规范施工意识淡薄、存在侥幸心理，表现为管理弱化，建设施工无序性，这也是施工现场安全隐患层出不穷的原因所在。②施工管理机制不健全。施工企业大多有自己的安全管理体系制度，也能够按照“三级管理”规定设置并建设，但是存在部分担任安全管理人员不懂安全或者一人身兼数职的怪现象，专职安全员的设置如同虚设。另外，有些企业管理部门之间协调性不足，互不服从的现象时有发生，给工作落实带来了人为障碍，造成隐患排查不彻底，整改相互推诿现象。③安全教育培训意识不强。建筑市场一些违法分包转包现象，造成部分劳务人员在没有任何安全教育培训情况下直接上岗作业，尤其是农民工受临时雇佣影响，往往在上岗前缺乏培训和对工作现场危险因素的了解。加之部分项目管理人员过多注重项目进度和成本控制，简化或取消培训的情况时有发生。另外，部分工人对安全培训的意识不强，觉得培训千篇一律，具有较强的排斥心理，使得安全教育培训起不到良好效果。
        2.2工作人员安全意识不足
        建筑企业考虑到工程成本问题，未能全面引进专业的施工生产管理人员，而是都选用文化水平低、专业知识不完善或工作经验不丰富的人承担施工生产或管理工作，在一定程度上违背了建筑工程安全管理规范中的用人原则，大大降低了建筑安全管理效率。

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另外，大部分施工人员在上岗前未经过专业培训，再加上工作经验不足，导致施工中所遭遇的安全问题无法得到及时处理，或者无法辨别施工安全隐患，甚至出现由于自身操作失误而造成本人或他人伤亡的现象，增加了安全事故的发生率及其危害性。
        3建筑施工中安全生产监督管理问题的解决对策
        3.1引进先进的风险管理技术
        在建设项目的施工安全风险管理中，风险缓释的最终目的是将施工安全风险的可能性降至最低，这意味着风险缓释还包含风险分散的概念。为了对公共能源消耗进行风险管理，可以尝试将系统风险因素分解成几个独立的子系统，不同的风险类型可以相应地集成到子系统中。例如，在建设项目安装工程中，压力容器安装可以分包给具有特殊设备安装资质的专业团队，这样可以实现风险分散。还可以引进先进的管理技术和方法，不断加强和规范施工程序和技术，有效地将风险联系起来。
        3.2设置监理工作制度，正确指导监理工作
        BIM 技术的应用，对监理的工作制度要进行相应的调整和修改，从指导 BIM 技术在工程监理工作中的应用。监理企业需要根据 BIM 技术的特点和要求，重新制定公司的监理工作制度，从而在利用 BIM 技术对工程进行监理的过程中，能够真正的发挥 BIM 技术的优势，指导工程项目的建设过程的监理工作。监理人员要正确的认知自身工作存在的问题，找出房屋建筑设施的问题，就实际性的问题制定出更具针对性的解决方案。且房屋建筑设施在实际的监理管理工作中，还需要明确其对于监理人员的各项需求，使得其更为精确化的了解房屋建筑设施的性能，对其问题进行明确化的监管，当其工作结束后，要和相关的人员进行沟通，让其及时的处理安全隐患问题，不可忽视细节性的问题，一旦其小的问题没有得到处理，那么其很容易在日后的居住过程中不断的放大其问题的影响，提升业主们的维修费用。
        3.3注重组织施工人员进行安全教育培训
        施工人员是负责施工的人员，他们的素质水平会影响到施工的质量，在落实安全监督管理工作中，要提升建筑建设的安全性，就需要管理层注重组织施工人员开展安全培训工作，提高安全意识，让所有工作人员都能够投入到安全管理工作中，认真落实安全生产，将安全放到施工的首位，贯彻以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，让安全管理工作的水平能够得以提高。第一，要加强对施工一线作业的相关工作人员进行培训，加强安全意识，提升安全操作技能水平，尤其是农民工，需要通过开展系统的安全教育培训，促进安全操作技能的提高，树立安全施工的理念，进而避免出现安全事故。第二，需要有关机构和部门强化督促作用，让建筑施工企业能够构建安全保证体系，落实好安全生产组织、安全措施机制以及安全教育工作，全面发挥作用。总之，加强建筑施工人员的安全教育十分重要，只有这样，才能从根本上避免出现安全事故。
        结语
        安全施工是施工企业生存发展的前提条件，也是事关人民生命和财产安全的头等大事。相关单位在追求效益最大化的同时，更需要注重安全生产管理和防范危险的发生，要做好安全生产管理相关制度和防范事故的预案。加强在施工中对危险源识别和对安全问题的分析，找出原因，及时采取针对措施，在企业和监管部门的共同协作努力下，统一思想，降低施工生产安全事故发生概率，为我国土木工程事业的持续快速发展提供保障。
        参考文献
        [1]郑金胜.建筑施工事故防范与安全生产监督管理[J].建材装饰，2016（15）：168-169.
        [2]陈文艳.基于事故原因分析的建筑施工安全生产行为研究[D].哈尔滨工业大学，2015.
        [3]乔杰.谈建筑施工安全生产监督管理机制与事故防范策略[J].科学技术创新，2017（32）：102-103.
        作者简介：谭振华、男、1968.5.5、壮族、本科、来宾、现职称：中级工程师、研究方向：建筑工程监理