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摘要：在建筑施工中，招投标环节是非常关键的环节。建筑工程在发包方式选择时，为了在建筑企业中引入市场竞争，首先选择的一种采购方式便是招投标。但在招投标过程中，不断的暴露出新的问题，侧面影响了工程质量和安全。本文对现在招投标过程中产生的不规范问题进行分析，并对其产生的原因和解决方式进行深入的探讨，用以解决存在问题，并促进建筑行业健康有序的发展。
关键词：招投标；问题；对策
引言
建筑工程招投标流程与制度的建立，则是营造公平公正的竞争大环境，以监督各企业通过良性竞争的方式，各得所需，进而打造质量、安全等方面有保障的精品工程项目。目前，招投标的过程中，还是有部分企业采取恶意竞争的行为，给予招投标的工作带来影响，更加成为建筑行业发展的“绊脚石”。为此，相应的管理部门，则需要通过方式、方法方面的转变，以促使建筑工程招投标部分的工作，能够向更加人性化、完善的方向发展。
1招投标的内涵
招投标是一种有序的市场交易竞争方式，也是交易主体选择和交易合同订立的法律程序。招投标分为邀请招投标和公开招投标。邀请招投标是招标人邀请特定的法人或者承包人以投标邀请书的方式进行投标。公开招投标是招标人邀请不特定的法人或者承包人以招标公告的方式进行投标。招投标以公开、公平、公正和诚实信用为原则，具有程序性、竞争性、一次性、规范性、技术经济性、法律效力性等特性。
2我国招投标原则
（1）公开透明原则
所谓公开透明原则，就是需要将招投标活动的相关信息、程序、评标标准和方法以及中标结果公示，保证信息公开透明。
（2）公平公正原则
在公平方面，主要是指招投标活动中所涉及到的招标方和投保方在法律上有着平等的地位，在进行招投标过程中，不能够因投标方资产、亲疏等情况给予投标方投标特权。在公正方面，招标方要对所有投保文件给予公正态度。即不能够随意变更招标内容，也不能够偏袒任一投标方。
（3）诚实信用原则
招投标活动作为一种特殊的交易活动，其也需要招投标双方遵循诚实信用原则。在招标方面，其要严格遵循招标文件中所明确的承诺，不应违背承诺。在投标方面，其需要遵循自身的真实意愿，不能够进行任何欺骗和隐瞒。
3工程项目招投标实施过程中出现的问题
3.1陪标现象的存在
建筑工程招投标的过程中，部分投标企业则通过私下人情关系或给予贿赂的形式，想方设法获得工程项目的承建权，而部分招标方，则给予投标方的此些行为，采取迎合的态度，大肆收取不法所得后，对于投标方也早已实施内定完成。而面对招投标的过程，则采取瞒天过海的招式，发布招标信息的同时，实施招标的各项工作，看似顺利在进行中，但是仅仅只停留在走过场的表层部分。招投标的整个过程完全是为了掩人耳目、迎合上面的检查而创设，此种行为下，工程项目稳稳地落入了内定投标方的手中，而其他的投标方则成为了无辜的陪标者。
此种靠内定的方式获得工程项目的投标方，往往在实力的方面本身就很差，当取得工程项目后，又再次将工程项目的大部分施工过程采取予以转让的方式，进而从中获利。或在施工的过程中，通过偷工减料的方式，从工程项目的建设过程中再次“深捞油水”、“榨取油水”等，对于工程项目的质量方面，则采取不管不顾的态度。因此，此种通过违规内定的方式获取投标方的方式，不仅扰乱了招投标的市场环境，而且严重地侵害到了其他企业的利益，更是对于工程项目极大地不负责，需要做重点地严查工作。
3.2法制不够完善，法律意识淡薄
市场中参与招投标活动的各方在操作中往往以种种方法和手段逃避有关行政监管机构的管理和监督，逃避招投标的实质性规定，从而达到获取不合理或者非法的利益。由于损害他人、社会和国家的利益，合同的合法权利也得不到法律的完全保障。
3.3建设单位阻碍实质性招标
建设单位利用职位之便，将整个工程划分成若干个小项目，小项目达不到法定需要招标的建设规模，本应公开招标的项目就变成了其它更容易操作的发包形式;有的建设单位，将招标公告小范围发布，使意向投标单位减少。业主将预订好的投标单位，提前透漏给评标委员，恶意左右中标单位。在招标前期准备过程中，提前将招标文件中具体内容与预订单位沟通，使特定中标人中标。评标委员利用言论影响其他专家的意向，或私下里与其它评委串通，造成评标结果不够公平公正。
4建筑工程招投标活动的发展管理措施研究
4.1重视对招投标的报价
对于企业招投标，除了要合理控制招投标过程的风险管理之外，还要重视对招投标的报价，在制定招投标战略的时候，要对建筑工程进行全方位的分析，因为对于企业的招投标工作，招投标战略有着不可替代的作用。在招标过程中，会有诸多因素对企业招投标造成影响，不仅仅和招投标双方之间报价有差异存在关系，与此同时，也受到企业的整体利益的影响，所以，在招投标过程中，一定要根据企业的自身发展状况和市场情况来制定招投标的报价，提倡使用最低标价的方法进行制定报价，也可以借鉴国外的招投标报价制定的方法，不断改善传统报价评估方法，尽可能的降低招投标的投入成本。
4.2确立招投标监管机制
首先，相关政府部门要发挥自身的引导作用，促使招投标市场能够构建出一个统一的监管平台，并以此为基础开展更加细致性的监管工作；其次，不仅相关部门要充分发挥自身的监管职能，对招投标市场进行全面监管，各地方政府部门也要组建相应的巡查监管小组，并充分利用诸多互联网媒介，构建全面的信息化监管平台，实现多方面、全方位监管；最后，要加大违法违规的惩处力度，对于那些已被证实触犯相关法律法规的单位和个人，不仅要给予相应的资金处罚，还要结合其社会影响情况对其处以行政处罚，并将该行为情况记录到信用档案中。
4.3精细化应用法律法规内容，促进建筑市场的公平化发展
任何一项活动都需要按照规范要求进行合理贯彻与落实，招投标活动亦是如此。一般来说，凡是与招投标活动相关的法律法规都需要按照精细化管理要求进行细化处理，以确保各项管理活动都可以实现顺利应用过程。针对于此，为确保建筑招投标市场得以规范发展，建议行业人员应该共同打造出健康、有序的建筑市场体系。需要注意的是，招投标活动应该按照监督管理要求，针对合同法律条款内容进行研究与分析，确保合同管理效果得以达到预期。除此之外，管理人员需要明确，但凡招投标相关工作没有顺利完成，现场人员还是需要按照既定要求落实建筑施工监督管理工作，目的在于严格把控现场施工质量内容。对于违法乱纪行为必须严厉打击，确保建筑招投标市场的规范。
4.4充分利用大数据和互联网+技术优势
大数据与互联网+技术的出现，是工程项目招投标的组织形式发生了变化，网络招投标随之出现。相比于常规招投标流程，网络招投标具备先天的技术优势:招标成本降低、效率提升、支持数据信息价值深度挖掘;招投标参与主体的风险降低;人为因素影响程度降低，沟通协调问题不复存在。以技术优势推动招投标环节更加开放、透明、公平。
结语
建筑工程的招投标工作，任道而长远，通过专业负责制度的建立，通过强化招投标过程的监督制度，都将是招投标工作得以顺利进行的有力保障，我们也相信，通过相应管理部门的努力，通过不断地对于工作方式、方法方面的再调整，将进一步促使招投标的工作向着人们需求的方向发展。
参考文献：
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