摘要：水利工程的建设、管理及养护关乎民生大计，关系着我国社会经济的发展与繁荣，不能重建轻管。水利工程相关管理部门需要对其中存在的问题进行明确和改善，应用现代化管理理念，全面强化水利工程管理水平和养护技术有效性，从而保障水利工程长期稳定、安全的运行。
关键词：水利工程；管理；养护
1水利工程管理及养护概述
1.1水利工程管理特征
要想做好水利工程管理工作，就必须先了解水利工程管理的特征。水利工程管理是一项设计领域宽泛、系统性很强的工作，涵盖了水利、农业、工业、交通等领域，涉及到管理、地质、经济和法律等学科，尤其是水利工程管理工作涉及的法律法规种类较多。除此之外，影响水利工程管理的不确定因素也比较多，如社会灾害、自然灾害等，都会对水利工程管理造成不良影响。
1.2水利工程养护的内容
（1）灌区工程养护
灌区工程养护的主要内容包括养护渠道防渗工程、清理渠道淤泥、维修养护量水设施、跌水陡坡以及护渠林与渠道土方的养护等。
（2）堤防工程的养护
提防工程可以说是水利工程安全的保障和基础，提防工程将直接影响到人们的人身安全和财产安全，因此堤防工程的养护工作也就变得非常重要，工作人员和相关领导必须加强对提防工程的重视。提防工程的主要养护是养护堤顶和堤坝等相关设施。这就要求工作人员需要有一定的专业素质和专业知识，能够及时的排查出堤坝中可能存在的问题，以保证堤坝的各个部位都有坚实的抵抗能力。
（3）水闸工程的养护
水闸在水利工程中主要起到了防洪排水的作用，在水利工程中具有非常重要的意义，因为水闸的发展比较电子化，因此其中包含了很多复杂的电子设备，经常会发生故障问题，对于保养的工作也非常的困难，所以在水利工程的养护中需要极其重视对水闸的养护。确保检测的的电子设备能够正常运行，并且对一些相关的工作人员进行定期的培训和教育，提高他们的专业知识和维修水平，增强工作人员的实践操作能力。
（4）水库工程的养护
水库在水利工程中占有非常重要的作用，水库不仅可以调节水流的大小，还能够将洪水储存起来。而水库养护的工作包括对水坝顶护坡和一些有关设施的养护。在平时水利工程的养护过程中，工作人员应该及时的排查各项工作中容易出现的问题，以保证工作顺利运行。对于闸门和一些有关机电设备的检查和护理，要注重对机电自动化设备和发电机的养护和监察，只有这样才能保障水库工程的正常运行。
2水利工程管理与养护工作的现状和不足分析
2.1水利工程管理与养护人才资源不足
水利工程管理单位的管理人才与养护技术人才处于匮乏状态，主要的问题包括人才数量较少，现有的管理与养护人员在专业素养和能力方面也都偏低。首先，现有的水利工程管理与养护工作人员普遍的学历都不高，对管理专业知识和方法掌握不足，而水利工程养护是一项专业的技术工作，养护人员专业素养也缺乏。其次，高学历、高素质的人才也不会选择在水利工程管理与养护部门工作，这是由于水利管理工作薪资较低，也是人才资源不足的诱因。
2.2管理养护工作制度不够健全
①管理养护工作缺少明确定性。水利工程管护是一项重要工作，需要投入的时间以及精力都比较大，应当对其绝对地位进行明确。但是目前部分人员对管其认识不够，未能明确实践工作中的主要对象以及工作，没有深入到管理养护工作的实质，无法保证管护工作的而有效实施。②缺少健全、明确的水利工程管理制度。在实际的管护工作中，没有明确管理制度作为依据，导致水利工程养护管理工作缺少科学化以及规划化。
2.3水利工程管理与养护力度不足，质量效率差
由于多方面因素的影响，导致水利工程管理与养护工作的重视程度并不高，而且管理与养护工作的设备、技术、资金都较为缺乏，水利工程出现任何问题时，无法及时得到有效的解决处理，导致水利工程运行存在很多的安全隐患，这对于水利工程安全运行以及水资源利用等工作质量和效率都有不利的影响。因而对树立工程管理与养护力度进行强化是非常必要的。
3水利工程管理与养护的有效措施
3.1积极引进现代新型专业人才，强化管理及养护的资源建设
水利工程管护工作的开展需要消耗大量的人力、物力和资金，因而要建立高素质的管理养护填对，积极引进现代新型专业人才，并要加大对管理和养护工作的资金支持、设备支持等，来推动管理与养护工作高效开展、质量提升。要从多方途径引进新型人才，建立公正、客观的岗位机制，创设良好的岗位竞争。并且要制定人才培养制度，要定期进行培训学习活动，组织管理人员和养护技术人员学习相关的专业知识，并进行考核，促使其在实践工作中能够贯彻应用。人才培养也要与奖惩机制挂钩，全面推动人才专业素养的提升。
3.2完善水利工程管理养护工作制度
首先应明确管护工作人员的对象及内容。管理养护工作的主要对象包括水闸泵站及泵站内的各项设施、防汛设施以及输水管道等。工作内容就是保证闸门、机电设备以及输水渠道等正常的运转；
其次，建立健全管理机制，需将管理行为制度化、管理过程流程化，尽可能降低因管理主体差异而导致的管理效果差异。将水利工程管理及养护工作的目标、职责权限、工作流程、奖惩措施等以文字形式写明，做到有规可依。任何人员都应遵循管理制度开展工作，如有违背者则按规定进行处罚。同时，合理的管理机制应当与时俱进，顺应时代的变化而及时更新，不应一味因循守旧。
最后，应加强对水利工程管养护人员的教育培训。高素质的水利工程管理养护团队对提高管理养护工作水平具有至关重要的作用。应培养高技能水平的专业人员，建立一支高素质的管理养护工作团队。一方面可以适当的提高水利工程养护管理人员的薪资福利待遇，吸引更多的年轻的技术人员参与，另一方面可以通过教育培训，提高在职人员的专业素养和工作水平，为管护工作的实施奠定良好的基础。
3.3积极推行“管养分离”
各地区水管单位要根据当地水利工程管理的需求科学地进行管理人员定岗定编，同时，将负责维修养护的工作人员组成专业化的养护公司或企业，从水管单位剥离出来，而水管单位通过公开招标的方式选取合适的维修养护公司，实现水利工程“管养分离”，促进管理及养护工作质量的提高。为实现水利工程“管养分离”的顺利实施和推行，国家相关部门要尽快完善关于水利工程维修养护企业的资质标准，同时，各级政府及相关单位要为水利工程“管养分离”的实施创造有利条件，对维修养护市场进行规范。
3.4建立健全管理信息系统
目前， 针对信息管理， 最为广泛应用的是一款名为PROMIS 管理系统。此种信息管理系统可以同时作用于多处，逐层实施。其中包括对投资计划的管理、项目进程的有效把控等，实现了水利工程各个环节的综合管理，将任务合理落实到单位、部门，再落实到个人的过程。其主要由四个模块支撑，分别为工程进度申报系统，主要供承包商以及监理公司使用；项目管理系统，由各级项目办工程的采购人员使用；财务管理系统，主要供相关项目中财务管理人员使用。该系统的建立使用，可以有效地将水利工程在工作过程中的工作效率以及产生数据的准确性和有效性大幅提升。
4结语
综上所述，水利工程的管理和养护不仅意义重大，但实际运行中存在人才资源不足，工作制度不健全，管理与养护力度不足，质量效率差等问题，需要通过引进专业人才、完善管理与养护制度、建立健全管理机制、引用先进管理方法、实行“管养分离”等措施，促进提升水利工程管理及养护工作质量与效率，保障水利工程整体质量的提高。
参考文献
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