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关于加强高速公路基层单位党建工作的几点思考郭永发

发表时间：2020/5/6 来源：《基层建设》2020年第1期作者：郭永发

[导读] 摘要：党建工作是高速公路企业在当下和未来需要长期坚持的一项工作，任重而道远，基层党建工作是党建设的基础工作，也是国家经济快速发展的重要保障。

        河北京石高速公路开发有限公司定州收费站河北定州 073000
        摘要：党建工作是高速公路企业在当下和未来需要长期坚持的一项工作，任重而道远，基层党建工作是党建设的基础工作，也是国家经济快速发展的重要保障。高速公路基层单位在运营管理中处于最前线，关系到国家经济的全面发展以及车辆出行安全，因此政府在新形势下对高速公路基层单位党建工作的重视度不断提升。为了推动高速公路基层单位党建工作的良好开展，必须要根据高速公路事业的特点制定相对应的党建工作对策，需要根据过去的经验并虚心吸纳其他行业的优点，不断创新和改进工作方式方法，让党建工作能够更好的发挥引领作用，有力推动高速公路建设管理的高质量发展。
        关键词：高速公路；基层单位；党建工作；几点思考
        1.新时期高速公路基层党建工作面临的挑战
        1.1党建工作边缘化
        在高速公路系统中，部分领导“官本位”思想严重，在工作中强调手中的权力，却并未履行应尽的义务，工作作风霸道，致使基层党组织负责人在决策等方面没有足够的话语权。出现这种现象的原因在于一些领导对高速公路系统内基层党组织定位不够准确，对高速公路基层党建工作存在偏见与误解，没有认识到基层党建工作对新时期高速公路事业发展的重要性。市场经济的发展为高速公路企业带来了较高的经济效益，这也使部分领导轻视基层党建工作，过度追求经济利益，使得党建工作日趋边缘化。
        1.2工作机制不够完善
        各参建单位虽然制定了党建工作计划，也设立了相应的部门，配备了人员，但在执行和考核上还不够具体，细化，在项目管理现场，党务工作有的时候都是作为项目管理的“陪衬”。各项目部作为项目建设现场管理机构，对党建工作缺乏个统一规划和安排，通常为了党建工作不过多占用项目管理人员时间和精力，党建工作往往为项目建设“让道”，对于党建工作任务并没有完全落实，也没有制定完善有效的工作机制。
        1.3基层党建工作体系不健全
        一方面，高速公路企业内部党员干部培训体系不完善。高速公路企业内部基层党员干部工作任务重、内容多，党组织生活较为单调，而多数高速公路企业对于内部党员干部培训的意义与重要性认识不到位，没有定期组织内部党员干部进行培训、开展教育活动，即使开展了党员干部教育活动，也因教育工作枯燥乏味难以调动党员干部参与的积极性。因此，部分党员干部大局意识、进取意识薄弱，应变能力不足，工作缺乏特色，难以适应新时期高速公路基层党组织发展建设的新需要。另一方面，多数高速公路企业对党员监管的力度较差，内部监督机制不到位。多数高速公路企业对内部党员的监督仍停留在传统的考核评价层面上，不够重视对基层党员干部的激励，党员干部工作动力不足，基层党建工作管理与执行手段落后，造成一些工作难以顺利实施[2]。
        1.4党建工作缺乏主动性
        项目建设作为高速公路建设企业的中心任务，在目前建设任务如此繁重的情况下，党建工作不能随着新形势、新问题，探索思考，党建工作缺乏创新性和前瞻性，没能将党建工作与中心工作有机融合。除此之外，党建工作存在一定的计划性，往往伴随主观干预，监管力度不够大。个别领导干部更加注重实际的工作推动，尚不能将党建文化贯彻落实，发展成为有独特价值的行为文化，而是在内部推行效率第一，狠抓进度管理和责任成本核算，在具体的建设管理中，常因为项目建设推进的迫切需要，却将党建工作顺延，党建为经济效益让位。另外，由于缺乏必要的考核评价体系，大部分人员并不能明白党建文化的真正含义。

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        2.加强高速公路基层单位党建工作的对策
        2.1切实解决党建工作虚化现象，为党员干部工作环境
        基层党建虚化直接影响了基层党组织的影响力与执行力，在一定程度上也降低了基层党组织对广大人民群众的亲和力。因此，在党建工作中需要重视党建工作虚化弱化现象的预防。首先，高速公路企业需要夯实党建工作根基，认识到党员干部对党建工作的重要性，选择党性强、作风优良、集体意识较强的干部，自上而下改进工作作风，营造甘于奉献、拼搏进取的良好氛围，发挥干部示范、支撑与保障作用。其次，改善内部党建工作环境。高速公路企业需要将基层党建工作摆在日常工作重要位置，认真听取党员干部工作汇报与意见，积极关心党员干部的工作与生活，帮助党员干部解决工作与生活难题。对于基层党建工作需要的设施，有关部门应该给予全力的支持，为党员干部创造良好的工作环境。
        2.2抓基本队伍建设，打造“活力型”基层党组织
        要突出抓好党员队伍、干部队伍和专业人才队伍建设，切实抓好“三支队伍”的“引、用、育、留”工作，加大储备和培养力度。要抓党员队伍活力建设。党员队伍是基层党建基本队伍的主体，要坚持把政治标准放在首位，严把党员发展程序，注重在基层一线、关键岗位和青年员工中发展党员，严格落实发展党员工作流程，坚持举办发展对象培训班，确保党员发展对象“思想上先入党”、“组织上再入党”，始终保持党员队伍的生机活力。要抓干部队伍能力提升。干部队伍是基层党建基本队伍的关键，要坚持党管干部原则，打造“靠得住、能干事、在状态、善合作”的干部队伍。强化对干部队伍的监督管理，通过召开企业领导人员任职集体谈话会、集体警示教育等，上好廉洁从业“第一课”。要策划开展系统性学习教育，定期组织管理骨干轮训班，不断提升干部队伍的政治素质和综合能力。
        2.3做好基层党员思想建设，健全党建工作体系
        随着高速公路事业的快速发展，其形势和环境都处于不断变动的状态中，党员队伍以及党组织也在不断调整，所以基层党组织的战斗力以及党员的先进性也应当做出改变。只有党员以及党组织队伍的素质不断提升，才能够更好地发挥自身的模范带头作用。构建科学化、完整化的培训制度，加强新任党支部书记的轮训，使得党支部书记能够具有较强的问题控制能力、矛盾解决能力等，对上级的党委指示精神进行落实。
        2.4加强基层党组织建设，提高党建工作主动性
        加强党员队伍建设，把支部设在项目上，把党小组设在工地上，让党的每个细胞都“活”起来；要加强党员教育，引导党员率先垂范，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以点带面，以部分带动全局。需要确立负责人制度，对内部人员的组织架构进行优化，首先从领导开始转变党建文化的培育意识，深入学习党中央和上级党委的最新指示，然后对党建工作的开展进行细分准备、调研规划以及分工，优化资源配置，对党建工作专兼职人员进行业务技能培训，起到模范带头作用。除此之外，加强项目建设管理实践课程的开展力度，让党务人员和技术人员轮番实践，提升其科技现代化水平，不断养成科学实践精神，以最终的工作成效作为人员调配和晋升的依据。除此之外，对企业人员进行良好的职业规划，将项目建设的各项新标准与行为文化的各项要求紧密结合，分阶段对相应人员进行定向培养，让人员具备综合素质，具备诚信阳光和勤奋的品质。
        3.结束语
        综上所述，高速公路基层单位党建工作是非常重要的工作。为了推动基层单位党建工作的良好开展，必须要根据当前高速公路行业的发展特点，进行党建工作策略的制定，对党建工作机制、工作思路以及工作方法进行有效创新，走出适合自身实际、具有特色化的党建道路。
        参考文献
        [1]王伟，李千友.高速公路基层党建工作创新研究[J].老区建设，2016，（18）：4-5.
        [2]张朔.加强高速公路基层单位党建工作措施研究[J].党史博彩，2018，（6）：60-61.