试论造价控制在建筑工程招投标阶段的应用侯典刚--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

试论造价控制在建筑工程招投标阶段的应用侯典刚

发表时间：2020/5/6 来源：《基层建设》2020年第2期作者：侯典刚

[导读] 摘要：随着建筑行业的飞速发展，工程在建设过程中会遇到各种问题，这也使得社会各界加大了对工程建设的重视，同时也提出了更高的而要求。

        河南省濮阳市台前县财政局河南省濮阳市 457600
        摘要：随着建筑行业的飞速发展，工程在建设过程中会遇到各种问题，这也使得社会各界加大了对工程建设的重视，同时也提出了更高的而要求。在对建筑工程进行施工的过程中，施工单位必须要保证整个工程的施工质量，并且做好对招投标阶段的造价控制。这样也能够为企业带来更多的经济利益。但是很多企业在进行工程建设的过程中，并没有重视招投标阶段的造价控制工作，引发了较多的问题。文章就建筑工程施工招投标阶段的造价控制进行相关的分析和探讨。
        关键词：造价控制；建筑工程；招投标
        引言社会经济的快速发展，要求建筑工程能更高效、更节约地利用建筑工程资金进行施工。由于建筑标准的不断提高，保证工程的造价控制能够提高工程建设资金的使用效率，提高建筑工程资源利用效率，节约社会资源。只有充分考虑建筑工程所有方面的造价控制，落实造价控制措施，采取有效的造价控制方式，健全相对的造价控制机制，才能实现对建筑工程造价的有效控制，增加造价控制工作的实际效果。
        1 工程造价控制概述
        造价控制是指在整个工程造价的指标之内，对整个工程实施过程中所花费的全部资金进行控制，造价控制是整个工程造价的重要内容。在工程施工过程中，只有进行有效的造价控制，健全造价控制的实际举措，才能保证整个工程的高效、节约，用最低的资金建设高质量的建筑工程。在造价控制的过程中，不能只依靠一种标准进行造价控制，要进行多方面考虑，如根据建筑工程的各个环节对造价控制实行动态管理，并在施工过程中根据实际情况不断对造价控制举措作出调整，以最有效的造价控制机制进行造价管理。同时还要考虑到设计、施工单位及其他相关因素对工程造价的影响。工程造价控制的有效实施能将效益最大化，为企业造价控制提供最科学的施工成本。
        2 建筑工程施工招投标阶段的造价控制现状
        2.1 招标文件过于格式化
        当前施工企业在进行建筑工程建设的过程中，制定的招标文件格式化问题比较严重。而且相关部门在进行文件评审的过程中，也存在一定的问题。施工企业制定的招标文件，内容不够丰富，缺乏科学合理性。而且在实际招标的过程中，制定的内容，也不符合工程建设的实际情况，无法满足建设方的各项要求。例如制定的合同条款，不符合工程建设的实际情况，仅仅是按照合同的基本格式，制定了相关的内容。在进行设计变更内容制作的过程中，描述不够完整，导致工程项目的清单划分，以及清单描述，都存在较大的问题。
        2.2 项目缺乏严谨性
        施工企业在进行工程造价控制的过程中，还要制作设计图纸，并且对组织的内容进行科学的修改。如果在设计图纸的过程中，相关部门没有进行良好的沟通和交流，就会导致设计图纸存在较多的问题，在招标以后，会出现设计更改的情况。一旦出现了设计更改的情况，就会导致资源的浪费，使得原有的工程造价成本增高，从而导致实际造价成本超出原有的合同造价成本。在进行设计图纸制作的过程中，还会涉及一些子项目的建设。如果报价的价格过高或者是过低，在招标之后，还需要对价格进行相应的调整。
        2.3 标底的编制、评审工作存在问题
        当前很多施工企业在进行标底编制过程中，招标人并没有对工程的实际情况进行全面的分析，也没有制定完善的组织机构，通过合理的管理模式，进行招标工程标底的编制。标底的审核部门与设计方，也没有进行及时的沟通，更没有对设计的意图，进行全面的掌握。在进行调查取证的过程中，也无法获取相关的参考证据。这些问题都在一定程度上影响了招投标单位对项目工程的合理化报价。
        3 建筑工程招投标阶段造价控制存在的问题
        3.1 招投标过程存在的问题
        目前来看，在我国建筑工程招投标过程中存在着一定的问题，尤其是竞标的公平合理性问题，这种现象说明了建筑工程招投标市场中的标准规范有待进一步完善。否则，不仅对工程的质量造成了一定的影响，而且还扰乱了建筑行业市场的秩序。有很多的投标单位故意把报价降低，就是为了能够中标，那么在中标以后为了在建筑工程的建设中严格控制成本、赢得更高的效益，势必会材料以次充好、偷工减料，虽然在表面上是降低了不少的施工成本，但是这些现象对建筑企业带来了一些负面影响，特别是在施工质量、安全和经济利益方面。
        3.2 招投标阶段的造价控制缺乏市场导向
        对于建筑工程招投标的过程而言，就是指有效的控制工程造价。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

但在实际的招投标工作中却没有按照正常的市场秩序进行，充分显现出了建筑市场导向严重不足，如果市场缺乏一定的导向性，就会使定价和计价方面出现很大的误差。由于人工和工程材料等经常出现价格浮动情况，所以在招投标环节很难把握精确的工程造价。由此可见，想要在招投标阶段应该与市场需求进行有效的结合，合理利用市场导向，积极引导招投标工作，严格审核投标部门的技术、资质以及规模等相关资料。
        3.3 设计变更对造价控制的影响
        在建筑工程实施时，之所以会遇到一些突发性问题，是因为前期工作深度不够、勘察不详、工程设计与施工现场情况不相符造成的。往往是为了能够满足和适应现场的条件和情况，对设计做出了变更，工程设计的变更在表面上来看是提高施工质量，但实质上严重影响了造价控制。如果大幅度的变更数量和程度，就会大大的增加成本风险，比如时间、人工、材料、管理等方面的成本。拿材料成本来讲，若设计变更，工程就会随着改变，之前所选购的材料可能用不上，就要重新选购材料，这样一来，造成了严重的资金损失，同时大幅度的增加了投资成本。因此，要从控制工程造价的角度出发，从根本上控制工程变更设计。目前，国家大力提倡工程总承包（EPC）模式，就是为了提升设计的深度，减少变更，更好的控制工程造价。
        4 加强建筑控制投招标造价控制的措施
        4.1 提高工程清单的详细程度，选择高资质的设计单位
        工程量清单的详细程度及设计单位质量对投招标阶段的影响十分重要。在建筑工程投招标阶段的造价控制中，通过造价能保证工程设计的相关工作更为有效地进行和完成。在招投标阶段中，为了使设计单位在图纸设计工作中充分发挥作用，就要保证工程设计投招标工作得到有效控制。因此要对工程设计单位加以重视，在各方面进行有效地监控和考虑，不能仅从设计单位的从业资质和专业能力上考虑，也要对设计单位的行业信誉度等进行综合考虑，保证设计单位能更为高效地完成投招标工作。在工程投招标之前，要做好工程量清单编制工作。工作人员必须具备专业的工作能力和高度责任意识，对工程量清单进行详细编制，对项目的特性进行详尽描述；投招标阶段工程量清单的准确性可保证工程的有效开展。要健全工作监管制度，避免因工作失误和缺失漏项导致事故发生。
        4.2 采用合理的投标策略，控制招标价格
        在进行投标策略的研究中，既要从成本的经济性及执行方案的合理性等方面考虑，又要保证投标策略符合建筑工程的投标需求，并且设置好合理的投标价格。只有保证对成本的合理操控，才能为投标工作提供强有力的后勤保障。对待价格的设置要合理科学，避免冲动投资、盲目投资。要确立合理的造价体系，对于造价的确定，既要保证造价具有相当的合理性还要有符合标准的科学性，要通过工作人员的反复研究论证，保证能以科学方式进行造价控制，及时更新造价的管理控制理念和完善相关造价控制管理体系。造价控制不仅能有效提高施工效率还可以节约成本，完成建筑施工资源的合理配置。
        4.3 利用科学的评价方法
        科学的评价方法是保障评标效果的关键因素，科学的评价方法在竞标中可以更好地选择投标方，从而提升项目工程的质量。常用的评价方法包括单项因素评价和综合因素评价。在短时间内进行的评价工作是将成本明显过低或者有停工、返工风险及其他情况出现的投标方进行筛选和变更处理，使投标工作更为合理，在保障质量的前提下进行成本控制。
        4.4 完善合同条款的编制模式
        合同的管理工作在建筑工程招投标控制工作中发挥了十分重要的作用。在合同知识缺乏和合同规定不明确的情况下，工程进行过程中对于支付和结算的环节可能产生不明确，使合同的有效约束力降低，面临后期纠纷的风险。在招标合同中要在法律法规和相关工作的基础上增强对合同条款的约束力。在合同中要对双方的责任和义务进行细致规定，通过工程变更、履约过程的具体约束，提升合同力度。
        5 结束语
        综上所述，建筑工程项目招投标中工程造价控制是一项非常复杂的工作，只有合理控制工程造价，才能确保获得预期的投资效益。虽然当前我国在建筑项目招投标造价上还存在一系列问题，但是有理由相信，只要进一步完善控制措施，比如加强对施工合同的管理、加强招投标文件编制质量的把控、采用合理的招标控制价等，建筑工程项目招投标工程造价将实现对各项资源的合理配置，从而推进建筑市场的有序发展。
        参考文献：
        [1]马莉莉.建设工程招投标阶段的工程造价控制分析[J].广东科技，2014（12）：21-21.
        [2]袁芳.造价控制在土建工程招投标阶段的研究与应用[J].建材与装饰（18）：344-345.
        [3]李洋.关于建设单位在工程招标阶段控制工程造价的思考[J].中国盐业，2019（2）.