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市政公用工程施工安全监督管理策略叶荣广

发表时间：2020/5/6 来源：《基层建设》2020年第2期作者：叶荣广

[导读] 摘要：城市化进程的快速发展，使市政公用工程施工项目逐渐增多，为了适应当下社会发展的实际需要，加强市政公用工程施工安全监督管理工作成为当前工作的重点。

        广西博世科环保科技股份有限公司广西南宁市 530007
        摘要：城市化进程的快速发展，使市政公用工程施工项目逐渐增多，为了适应当下社会发展的实际需要，加强市政公用工程施工安全监督管理工作成为当前工作的重点。本文将围绕市政公用工程安全监督管理特征进行阐述，详细的分析了市政公用工程施工安全监督管理存在的问题，并提出有效的解决措施，提升市政公用工程施工安全监督管理水平。
        关键词：市政公用；施工安全；监督管理；策略
        引言
        现阶段，我国建筑工程施工的整体面积正在不断扩张，这也就意味着施工单位在实际操作的过程中会面临更为多样化的施工环境和施工条件，因此相应的风险和隐患出现的概率也会更高。在这种情况下，施工企业要想真正达到建筑工程项目的基本需求，就必须要强化对施工安全的监督管理。
        1市政工程施工安全管理特征
        为了更好地做好市政工程施工安全管理工作，首先必须全面、详尽地对市政工程施工安全管理的特征进行分析和了解，然后有针对性地选择施工策略。具体来说，市政工程施工安全管理主要有3个特点：（1）从事市政工程的施工人员数量较多，施工队伍较为复杂，专业技能水平和综合素质水平不一，这就可能导致施工人员安全意识薄弱，不重视安全生产，影响市政工程顺利、有序地开展；（2）施工环境过于复杂。市政工程有很多种，有的仅仅是地表施工，有的却涉及地下以及高空作业等内容，需要的施工人员以及施工机械也较为复杂，这样的环境不利于安全施工管理工作的有序开展；(3）施工质量影响重大。在开展市政公用工程施工的过程中，可能会出现高空落物、坍塌等问题，为了避免这类事故的发生，必须对每个施工环节进行严格的质量监督控制，进而有效保证整个工程的安全性。
        2市政公用工程施工安全管理存在的问题
        2.1施工现场监督机制欠缺
        当下，绝大多数建筑工程安全监督的责任是由相对应的监理单位来负责的。但值得注意的是，监理单位的具体职责并没有在宏观上得到十分明确的规定和划分，其具体的工作范围和监督范围具有十分明显的模糊性和宽泛性。并且，监理单位的权利和义务在在法律法规的建设上也是较为薄弱的一环。在这种情况下，监理单位权力的行使便在很大程度上依赖着政府的指导，这就会导致后续建筑合同的履行存在误差和出入。
        2.2施工管理意识薄弱
        当下，有相当一部分施工单位并没有在思想上认识到安全施工和安全监督管理的重要意义，并且也没有在实际行动中严格落实安全生产的基本规范，没有对施工现场进行严格的清理和规整。有许多施工现场并没有配备必要的安全器材和设施，也没有树立起相应的警示区和警示标语，同时也没有对现场的施工垃圾进行有效处理，仅仅是将其随意堆放或者是直接排放到环境中。
        2.3人员的管理的不完善
        由于人员管理的不完善，一些建筑工程建设人员素质不够高，无论是管理员还是施工人员对于工程起到的作用没有发挥完全施工过程中出现的问题，监管力度不够，责任制度不完善，管理目标不明确。
        3强市政公用工程施工安全监督管理的有效措施
        3.1建立健全监督管理体系
        通常来说，市政公用工程会涉及较为广泛的建筑范围，为了提升施工质量，必须综合考虑施工现场的实际情况，建立健全相应的施工安全监督管理体系，及时、充分地做好施工前的准备工作，规范好安全监督管理部门的职责和权限，各个部门之间必须加强沟通和协调，将安全监督管理责任真正落实到每一个施工环节中，保证安全监督管理体系可以有效运行。

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另外，施工安全监管体系建立后，应该根据各个施工环节中可能存在的安全隐患问题对该体系进行优化，将各个施工环节中的风险降到最低，提升市政公用工程施工效率的同时，有效提高项目施工过程中的安全性
        3.2提高施工管理人员的意识
        各个部门履行责任，加大对施工过程、施工材料、施工人员的工程管理的力度，在进行职责管理室了解工程全程不放过任何一个安全管理问题，不遗漏任何一个隐患，以降低风险，做好安全管控，提高负责人的个人管理意识。坚决不松懈、不忽视任何一个细节问题。在施工过程中认真工作，认清职责、将企业的建设行为和个人的本职工作紧密相关。施工设计各个部门和单位以及个人做好审核工作，在施工过程中进行实时监督，发现的违规操作应明令禁、改正整改，定期对企业的施工状况进行分析、管理，包括成本支出费用，以避免隐患发生。
        3.3加强安全监管队伍建设和人员培训
        加强安全监管队伍建设和人员培训是建筑工程施工安全监督与管理的重点，因为安全监管队伍和人员素质会直接影响到施工现场的安全监管质量。很多建工项目的安全监管队伍对最新的法律和现场可能发生的安全事故并不明确，也有部分老安全监管人员在工作中都是按照自己的经验办事，这严重影响了建工项目施工安全监管质量。
        因此，要提升建工施工安全监督与管理质量，需要从安全监管队伍和人员素质入手。通过专业培训和研学等，要求安全监管人员全面掌握最新的安全生产法律法规，对系统化的安全生产法律知识了如指掌。除此之外，还要求监管人员通过现场参观学习和数据库案例学习等方式，能够明确在建工施工的哪些环节容易发生安全事故，学习事故预防和应急处理方法。加强安全监管队伍建设和人员建设，强化其团队合作能力和个人安全监管能力，能够将很多安全风险“扼杀在摇篮里”。
        3.4构建市政工程施工安全诚信体系，提升管理能力
        对于施工企业来说，只有充分发挥安全监督管理机制的作用，才能有效提升工程项目施工过程中的安全性和稳定性。在实际开展施工的过程中，为了保证作业人员可以更清晰地了解其自身的安全责任，管理部门必须对项目管理职能进行合理优化，通过分析市政公用工程施工安全监督管理行为，构建符合市政工程发展的安全诚信体系。在构建该体系的过程中，必须加强对施工单位内部安全监督行为的考核工作，保证监督更加有效[3]。另外，积极构建市政工程施工安全诚信体系，还可以对市政公用施工单位的内部管理方式进行有效的优化和完善，帮助施工企业优化部门之间的职责权限，加速培养更专业、更适合项目发展的专业人才。市政工程施工安全诚信体系可以优化实际施工流程，对于制订更加完善的施工安全管理规章制度具有积极的意义，可以进一步保证市政公用工程监督管理工作不断向着规范性的方向发展。
        3.5加强设备管理工作
        加强对机器设备的管理，做好规划使用、监管维护等，对容易出现问题的设备进行及时的更换更新，树立设备安全意识，在设备管理中提升技术应用水平，为降低事故发生的概率完善设备风险预防措施，定期需要对施工人员进行安全教育和岗前培训，提高安全施工意识，加强施工操作规范性和严谨性，做好现场监督工作控制工作，将隐藏的安全因素予以排除。
        结束语
        加强市政公用工程施工安全监督管理的有效措施是保证工程施工顺利进行的关键，施工单位应该积极面对在市政公用工程施工安全监督管理中存在的问题，在实际的施工前期准备阶段，相关的施工单位要注重加强对工程施工安全监督管理的重要性的认识，并根据市政公用工程的实际发展情况构建完善的市政工程施工安全诚信体系，进一步提升市政公用工程施工水平。
        参考文献
        [1]黄华宾.刍议市政公用工程施工现场的安全管理措施[J].建材与装饰，2017(34):155-156.
        [2]翟立新.浅述建筑工程安全风险管理及对策[J].工程技术：全文版，2017(6):51-52.
        [3]高恒国.市政工程安全生产特点及风险防范对策[J.].建筑工建筑工程技术与设计程技术与设计,2019(33:):2216-2217.