北海航海保障中心天津航标处
摘要：小型基建维修工程项目的规模相对较小，但是影响工程质量的因素却极多。务必要强化管理工作，方能确保维修工作得以顺利开展，工程质量得以确保。因此笔者结合自身实践，就小型基建维修工程建设管理中存在的问题与对策展开相关论述。
关键词：小型基建维修工程；问题；对策
基建维修项目总投资在300万元以下，则被称之为小型基建维修工程。其中投资超过50万元的项目需要公开招标。笔者主要从事单位小型修缮岗位工作，在日常工作中自己能够结合单位各基础设施实际使用现状和工作需求，充分进行调研，在保障单位零星修缮和小型维修工作的同时，先后组织完成了众多修缮工程，得到单位领导和职工的好评。为更好做好小型基建维修工程管理工作，笔者对几年来小型基建维修工作中存在的问题进行了总结分析，以供参考。
一、小型基建维修工程建设管理中存在的问题
（一）工程项目招标缺乏规范性
公开招标和竞标不仅会延长小型基建维修工程时间，同时还会增加工程建设成本。小型基建维修工程规模相对较小，部分企业认为此类型工程不需要进行公开招标等，因此多数小型基建维修工程在建设过程中，存在故意规避公开招标、不严格审核招标文件、没有精确制定招标控制价格等现象。
（二）工程立项管理不严
部分小型基建维修工程在建设过程中，没有详细的施工设计与规划，导致整个工程建设过程呈现出较强的随意性，最终引发各种质量和安全问题。
（三）施工合同签订不规范
部分合同中没有对施工质量标准和施工范围进行确定，从工程开工一直到工程竣工之间的时间不能与实际情况相符合。部分工程预付款没有详细的支付办法，很容易会被施工方钻了空子。有的合同没有对审减金额进行约定，导致超出送审金额，这时施工方应该承担全部的经济责任。
（四）材料、设备管理不到位
小型基建维修工程建设离不开各种施工材料与设备，保证材料质量和设备性能是高效完成小型基建维修工程建设的基础。然而，在实际展开工程建设的过程中，由于材料、设备管理不到位，导致采购人员并没有根据工程建设需求和特点出发合理的选择材料与设备，不仅成本控制水平较低，更无法满足工程建设质量要求。
（五）工现场监管力度缺乏，工程质量难以保证
基建项目的修缮工程具有种类多、战线长、金额小、监管难度高的特点，个别施工人员为一已之私，修缮材料以次充好、降低材料使用标准等不良现象屡有发生。
二、加强小型基建维修工程建设管理的对策
（一）提升项目招投标管理规范性
相关工作人员应对各个小型基建维修工程建设项目进行严格审核，在缺乏充足理由的基础上，要求其必须进行公开招标。同时，根据小型基建维修工程建设现状有针对性的建立招标文件模板，并从项目实际特点出发，对目标文件进行适当调整，以此来制作招标文件。
（二）实行施工合同审核会签制度
由本单位计划、财务、审计等部门分别对合同的合规性、合理性、公正性、全面性、完整性进行审核，防止和减少合同漏洞。同时对预留质保金、工程预付款的支付进度、施工方虚报工程结算价款处理等内容，必须在合同中写入。
（三）加强立项管理
加强立项管理是小型基建维修工程建设管理工作中的重点，在提出项目的基础上，应严格遵守国家相关规定，由审计部门充分展开工程项目的审查工作，从项目开始实施的一刻就展开有效监督，并将监督管理工作融入到小型基建维修工程建设每一个环节当中，实施全程监督，确保小型基建维修工程建设效率和质量。
（四）加强采购阶段管理
在实际展开小型基建维修工程建设以前，要求相关工作人员应严格遵守“物资采购程序”，合理采购施工所需材料与设备，同材料、设备生产厂家建立紧密的联系，对生产厂家的资质、产品价格和质量等因素进行全面对比，同产品质量好、拥有诚信和信誉的企业签订合同，购买高质量材料，从根本上保证小型基建维修工程质量。
（五）加大施工现场监管力度，严把质量关
工程施工过程中的监督管理十分重要，应派有经验、有技术的专业人员或聘请专业的工程监理人员配合基建管理人员进行工程监管。例如笔者参与的小型修缮工程中，天津港航标站前导标电缆更换工程工作中，根据此项工作的专业性强，技术要求高的特点，从经济和安全实用的角度出发，与施工单位对电缆的最新走向进行认真的调研，进行了实地勘察测量。在电缆的选用上要求施工方采用国标的Ø35MM并内设有铠甲的优质电缆，使电缆的抗拉性、防冲击能力符合电力运行的要求。为便于以后的维护检修工作，地面设置电缆走向标识，分别在电缆的转弯处设立6座电缆井；电缆埋设后采用黄沙敷设于电缆周围，做好防冲击保护；电缆上50CM处设置警示布，起到其他施工中地槽开挖时保护电缆的警示作用。根据测算天津港航标站的前导标共7座，每座使用500W光源体，总负荷不超过4KW，最大负荷电流为15.91A，我们采用的Ø35MM电缆导体载流量为150A，是末端最大负荷的10倍，同时考虑到远距离供电时电缆自身的电能消耗，即使负载瞬间短路的情况下，电缆承载短路的能力足以确保安全，不因短路电流的冲击造成电缆线间绝缘性能下降。对于工期短、内容变更多的修缮项目，应聘请或委派有经验的管理人员对施工现场进行全过程跟踪监督。采取重点检验、节点验收，对施工过程中的质量问题及时发现纠正。
（六）规范工程签证管理工作
根据实际情况，编制适用于各种工程类型的模版，以明确签证的必备内容及审核程序。模版内容应措辞严谨，避免歧义语句，记述尽可能详尽，以利于有针对性的验收，降低后续的审计、结算工作难度。涉及到的双方责任归属，所用人工、材料、机械的具体数量，工程开竣工时间，质量验收标准等重要内容，应重点审核，层层把关，责任到人。资料送审的时间要针对不同性质的工程做出明确限制，以确保资料的时效性，降低审计风险。例如笔者在运保科LDT60避雷天线工程建设中依照工程质量标准《建筑物防雷设计规范》GB50057—2010，《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-2012标准执行，按照标准认真施工，完成了建设，测试、验收等的一系列工作。LDT60避雷天线工程建设是为保护陆地与船舶之间通讯的单边带设备和船舶自动识别系统（AIS）设备的安全工作，为防止单边带设备和船舶自动识别系统（AIS）设备的天线遭到雷击，需在设备天线处建设一座避雷装置，在设计区域内原铁塔上安装一支12米的避雷针（其总高度不小于25米），材质为304不锈钢，针尖为LDT60预放电避雷针，基本风压为0.7KN/M²，允许裹冰厚度10MM。设备天线于避雷针距离为≤1.4M，第三类防雷建筑物（滚球半径60MM），有效保护半径为107米。经北京雷电防护装置检测中心检测测试LDT60峰值电流：实验测试结果：①、场地布置：雷云板直径：Ø=2200mm，雷云板到地面距离：H=2002mm，避雷针高度：h=853mm；避雷针与雷云板之间距离：d=1149mm。②、试验参数：雷云板至地面之间电场强度：1.909kv/m，对雷云板施加直流高压：DC=-42.0kv，冲击电压发生器产生冲击电压波形：前沿250μs；峰值550kv。对LDT60D的各种参数进行测试，其性能优于其他普通霹雷器，测试各项技术指标全部合格。经过使用防雷和预放电效果良好，雷雨季节有效保护设备的安全、平稳的运行。
综上所述，近年来，我国经济发展速度加快，各种类型的小型基建维修工程数量随之增加，加强管理至关重要。因此针对维修工程中存在的问题，采取积极的应对措施，从项目招投标、合同签订、立项和采购阶段强化管理，同时强化施工现场监管，全面提升小型基建维修工程的质量水平。
参考文献：
[1]郑超.职业院校基建（维修）工程中的漏洞及应对分析[J].建材与装饰，2019（06）
[2]周强.基于内部控制的基建维修工程质量控制策略[J].建材与装饰，2018（50）