摘要：绩效管理体系的核心环节就是绩效指标体系的构建，这也是企业重要的管理基础工作。绩效指标体系的构建过程最重要的意义是引导企业的管理者完成一次关于企业的思考。本文主要针对企业基建造价管理及采购管理关键指标建设过程进行分析阐述，促进基建管理部门实现造价管理和采购管理精益化，符合公司内部管理思路和要求。
关键词：企业基建；造价管理；采购管理；优化
一、管理指标体系优化目的
企业绩效管理是一个过程，首先需要明确企业要做什么（战略目标和计划），然后找到衡量工作做得好坏的标准进行监测（构建指标体系并进行监测），发现做得好的（绩效考核），进行奖励（激励机制），使其继续保持，或做得更好，能够完成更高的目标。更为重要的是，发现不好的地方（经营检讨），通过分析找到问题所在，进行盖章，使得工作做得更好。这个过程就是绩效管理过程。企业为了完成这个管理过程，所构建起来的管理体系，就是绩效管理体系。
二、基建造价管理及采购管理关键指标建设过程
在研究基建造价管理和采购管理的具体绩效考核指标前，我们必须明确，作为企业中工程造价管理和工程采购的的责任部门基建部（基建工程管理部门）在管理上的价值是什么？职责是什么？定位是什么？
从价值与目标来看，一是完成固定资产投资计划的建设任务；二是向生产移交，及时结算，实现转固，提高资产使用效率；三是控制造价，抓实成本控制，提高建设效益。从需求上看，造价管理的相关评价和指标需要包含以下内容：客户与评价的外部方面，政府要求包括遏制事故事件发生、工程建设合法合规、绿色电网建设、不发生群体性事件、质量监督。承包商要求包括及时付款，工程协调，物资及时到货；从内部方面看，工程需要按计划投产、零缺陷移交，物资方面需要计划准确等。
（一）造价管理
基建造价管理以资产全生命周期综合效益最大化为目标。在保证设备技术装备水平和工程质量前提下，按分阶段静态控制、全过程动态管理方法，通过市场竞争和内部管控，合理控制项目造价。主要包括可行性研究估算、初步设计概算、施工图预算、工程实施过程费用、工程结算、竣工决算管理。基于此，通过价值树分析该业务的关键成功领域及关键成功因素，具体如下：
从客户与评价维度来说，重点考虑外部客户中参建单位对于合同约定的履行及进度款支付的需求以及生产运行部门和计划发展部门对于投产计划的需求，在满足上述需求的情况下，造价管理中客户与评价维度将得到满足，进而促进价值与目标维度中个关键成功因素的实现。
在流程与标准维度中，规范初步设计概算管理、施工图预算管理、工程结算管理以及工程实施过程中的费用管理，以强化建设全过程造价管控，最终促进客户与评价维度中各关键成功因素的实现。
总的来说，经过对造价管理价值树中关键成功领域和关键成功因素进行的进一步分析，可以形成
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规范工程实施过程费用管理 合理控制施工过程中的费用变更 费用及进度受控项目比比例
及时结算，及时转固 基建工程结算按时完成率 培养参建单位建设实力，确保工程进度并按时结算 按照合同约定及时支付进度款 重视资金支付工作，增加承包商现金流 资金支付进度系数
通过上述分析， 最终得出工程造价控制指标、工程结算完成率、概算较估算结余率（主网）、预算较概算结余率、总结算报告编制率、费用及进度受控项目比比例、资金支付进度系数共7个指标。
（二）采购管理
通常来说，采购工作应是由企业物资部门的归口管理，基建部门开展基建项目的设计、监理、施工、评审、咨询的招标采购工作。主要包括招标采购、合同、承包商资信、承包商分包等管理工作。基于此，用价值树分析该业务的关键成功领域和关键成功因素，具体如下：
从客户与评价维度，确保工程建设过程合法合规、防止和遏制安全事故的发生以及“零缺陷”移交，满足公司、政府、生产运行部门等内、外部客户对基建工程的建设的要求，实现按计划投产的目的，以促进价值与目标维度中各关键成功因素的实现。流程与标准维度，全面应用招标和合同文件范本、严格执行招标计划、推广招标工作信息化、在中标单位确定后及时签订合同，以规范采购和合同管理内容；加强承包商资信备案并第七队承包商进行评价；杜绝转包、违法分包及挂靠行为；上述内容的管控为促进客户与评价维度中各关键成功因素的实现打下坚实的基础。
基于此，对价值树中的关键成功领域、关键成功因素的内容进一步分析，形成各专业管理具体指标，具体内容如下：
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通过采购管理的价值树整体分析，最终得出公开招标率、招标文件及合同范本应用率、招标计划执行率、公开电子商务平台应用率、基建合同签订及时率、合同交底完成率、基建承包商资信备案率、未征程履约合同占比、基建项目履约评价完成率、违反规定承包商占比。共计10个指标。
通过以上指标体系的初步构建，可以进一步促进基建管理部门实现合理控制基建工程造价水平、完成基建投资计划、及时完成结算、实现转固等目标，不断促进造价管理和采购管理精益化，符合公司内部管理思路和要求。