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论电力工程中输电线路施工项目管理存在的问题及对策

发表时间：2020/3/3 来源：《电力设备》2019年第20期作者：冯仁祥

[导读] 摘要：输电线路是电力系统的重要组成部分，完善输电线路施工项目的管理与控制对于推进电力系统正常稳定运行、提升社会用电质量具有重要意义。

        （云南电网有限责任公司送变电工程公司云南昆明 650000）
        摘要：输电线路是电力系统的重要组成部分，完善输电线路施工项目的管理与控制对于推进电力系统正常稳定运行、提升社会用电质量具有重要意义。本文联系实际，立足电力工程中输电线路施工项目管理存在的问题，就如何完善项目管理提几点针对性建议，希望能为相关工作的开展提供些许帮助。
        关键词：输电线路；项目管理；问题；对策
        随着社会经济的稳定发展，社会各行业各领域对电力的需求日益增加，为缓解电力用户不断增加带来的压力，为满足人们多样化的用电需求，我国在电网建设中投入了大量资源，电力系统的技术水平、复杂程度大幅提高，同时也使得输电线路施工中遇到了更多新问题，使项目管理工作的难度增加【1】。下面联系实际，首先就电力工程中输电线路施工项目管理存在的问题做具体分析。
        1电力工程输电线路施工项目管理中的问题
        在电力工程中，输电线路施工是一项基础性工作，同时也具有重要作用。输电线路施工质量，直接影响着系统供电的稳定性与安全性。在输电线路施工项目中，主要施工内容有土石施工、基础施工、接地施工、杆塔施工、架线施工、线路防护施工等。通常情况下，在对以上施工内容进行管理时，工作人员应将管理的重点放在基础施工管理、杆塔施工管理、架线施工管理这三个方面【2】。工作人员应当根据上述内容的具体施工特点采取相应措施确保工程施工的安全性，有效性。但在实际工作中，受诸多内外部因素影响，输电线路施工项目管理中还是存在较多问题，具体分析如下。
        1.1人员管理问题
        由于电力工程输电线路施工是属于社会基础性工程的施工，十分重要，因而一些管理人员、监督人员等通常是由施工单位领导直接指派，与施工单位、工作组之间不存在隶属关系。在工程施工建设过程中，监管单位、施工单位本应严格按照国家、行业等提出的要求做好自己权责范围内的工作，共同促进输电线路的施工建设顺利、有效开展。但在实际工作中，监管单位、施工单位各人员经常会出现越权管理、敷衍了事或推诿责任等情况，使得管理工作收获不到时效。如，监管人员在工作过程中缺乏主观能动性，无法及时、主动、深入发觉或了解工程在施工过程中存在的各类问题，使得工程存有安全隐患、质量隐患。就施工人员来说，电力工程输电线路施工任务量大、点多面广施工周期长，工作人员经常是满负荷、超负荷施工，这使得工作人员难以保证工程质量，也给工程后续的施工与使用埋下很大安全隐患【3】。
        另外，在输电线路施工建设中，施工单位与监管单位之间缺乏协调沟通，有时监管单位不是很清楚施工单位的施工计划安排，导致一些监管工作跟不上，导致工程施工质量得不到保证。在管理过程中，一些管理人员责任意识淡薄，无法严格按照国家以及行业提出的管理要求开展相关管理工作，或是因为缺乏规范统一的质检程序与质检标准，导致管理效率不高，施工现场一些质量隐患得不到及时发现与解决【4】。
        1.2输电线路施工项目材料管理问题
        目前，电力工程中输电线路施工项目材料管理工作中，主要存在以下问题：在施工过程中，做不到对材料用量的精细化统计，只是粗略统计，最终导致材料损耗严重，工程成本增加，影响工程最终施工效益。其次，在材料复核方面仍是以人工复核方式为主，缺少对现代化技术与系统的运用。对于现场的各类材料做不到精细化处理，材料的入库、领取等相对随意，使得材料进出库数据不统一，后续的核查工作很难开展。施工过程中对材料质量检查不及时、不到位，部分劣质材料被运用于工程，影响输电线工程质量。最后，输电线路施工中会产生较多的废料，相关单位不注重对废料的管理与循环利用，导致大量具有应用价值的材料相互堆积污染，最终造成严重浪费【5】。
        2电力工程中输电线路施工项目管理的有效对策
        电力工程输电线路的施工是一项十分重要且复杂的工作，要想保证工程质量，首先需确保施工人员、技术人员有着高超的技术水平，全面了解输电线路各项情况，同时能对施工过程中的各类意外事故作出灵活处理。其次还要保证施工单位、监管单位以及各具体负责部门之间能紧密协调沟通，以推进各项管理工作的顺利开展。下面就具体的管理对策做详细分析。

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        2.1建立健全施工项目管理机制
        要想推进电力工程输电线路施工管理工作有序开展，就必须建立起完善统一的体制机制。相关单位应结合国家以及行业提出的相关标准，组建专门的管理队伍、制定统一规范的管理标准，为各项管理工作的开展提供专业化的指导，确保各项管理工作顺利有效开展。如建立起责任奖罚机制、绩效激励机制，将工作与绩效奖金相挂钩，促使工作人员履行自己的职责，做好工程的管理工作。此外，要及时做好各单位、各部门之间的组织协调工作，促进各部门之间的沟通交流，实现各部门之间信息共享，从而为管理工作的有序开展创造良好条件。如，在材料采购工作上，技术部门应及时提供给采购部门工程信息，让采购部门了解施工计划、材料用量等，以便采购工作能顺利开展【6】。
        2.2明确施工管理部门
        当前，部分电力工程施工项目在施工过程中未建立起一个主要的管理机构，使得各项问题得不到有效监管，最终导致工程施工质量与进度受到影响。针对这一问题，在工程施工中必须建立起一个负主要责任的管理部门，由该部门全权管理整个施工过程，包括工程设计、施工、材料质检、竣工将等各个环节，将具体的管理责任落到实处，有效避免互相推诿责任、敷衍了事不作为等问题的发生。
        2.3运用现代化技术进行管理
        电力工程属于社会基础设施，在确保社会正常稳定用电，推动社会经济健康稳定发展等方面发挥着重要作用。因此，电力工程中输电线路的施工建设一定要严把质量关，相关单位应积极采取有效措施降低质量风险，确保工程的安全施工与正常使用。具体而言，相关单位需将先进的科学技术、信息技术手段引进工程质量管理体系中，建立信息技术数据库，利用先进仪器设备实现对电力工程的全方位、动态性监管，有效减少人员检测所造成的误差，提升质量管理水平。如相关管理部门可将BIM技术，AR技术、无人机勘探技术等先进的技术手段应用于输电线路施工现场管理工作，利用技术手段全面提升现场管理的针对性、有效性，确保工程施工活动能顺利开展。
        2.4科学设计输电线路施工路线
        电力工程中输电线路的施工具有较高的复杂性、技术性，施工过程中不稳定因素较多，容易给施工进度、施工质量带来不良影响。为此，相关单位就应全面做好施工线路的设计与规划工作，如杆塔的位置设计、长度设计、材料选择，线路的布线方式等，以此推进工程施工活动以及管理工作能顺利有序开展，
        3 结语
        综上所述，电力工程中，输电线路的施工管理至关重要，提升输电线路管理水平是提升工程施工质量，提升社会用电质量的重要举措。但当前，在工程施工中一些技术人员虽然有着相对纯熟的施工技术，但理论知识掌握的不全面，同时临场应变能力较弱，使得工程施工质量得不到有效保证。此外相关单位、部门之间的沟通协调不紧密，也导致管理工作无法顺利开展。为此相关单位必须立足实际，结合工程施工管理中的问题，对症下药，从根本上提升电力工程安全监理管理水平，确保电力工程中输电线路项目施工质量。
        参考文献：
        [1]刘鹏.电力工程中输电线路施工项目管理存在的问题及对策分析[J].通信电源技术，2018，35（06）：271-272.
        [2]张展鹏，易资兴.浅谈电力工程中输电线路施工管理[J].南方农机，2017，48（23）：180.
        [3]许雪开.特高压输电线路工程项目施工安全管理研究[D].浙江工业大学，2017.
        [4]赵禹.配电网架空线路施工进度控制方法及实证研究[D].华北电力大学（北京），2017.
        [5]燓友兵.电力工程中输电线路施工项目管理存在的问题及对策分析[J].电子制作，2015（03）：225.
        [6]陈玉武.电力工程中输电线路施工项目管理存在的问题及对策分析[J].机电信息，2013（27）：178-179.