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电力企业合同管理及其创新改进分析应英

发表时间：2020/3/3 来源：《电力设备》2019年第20期作者：应英

[导读] 摘要:在信息技术飞速发展基础上，电力体制不断创新和改进，顾客需求不断提升，电力企业经营环境逐渐发生变化，在工作期间需要面临的竞争和风险不断增多，从而使得合同管理更加复杂和繁琐，管理难度更大。

        (中电投新疆能源化工集团有限责任公司南疆分公司新疆阿克苏 843000)
        摘要:在信息技术飞速发展基础上，电力体制不断创新和改进，顾客需求不断提升，电力企业经营环境逐渐发生变化，在工作期间需要面临的竞争和风险不断增多，从而使得合同管理更加复杂和繁琐，管理难度更大。所以基于此种情况需要将信息技术纳入到合同管理工作中，使得电力企业合同管理朝着创新和改进方向进展。本文以电力企业合同管理及其创新改进分析为主要内容进行阐述，其目的在于加强电力企业合同管理价值，旨在为相关合同管理提供参考。
        关键词：电力企业；合同管理；创新；改进
        1合同管理中的主要问题
        1.1合同管理意识不强
        合同管理意识是开展合同管理的重要思想基础，也是促进合同内容更加规范的重要前提。合同管理意识不强主要表现在两个方面：一是法律队伍无法满足电力企业日益增长的法律业务需求，整体人员少、力量薄、稳定性不强，专职化和专业化程度不高。部分电力企业法律队伍成长通道不畅，岗位吸引力不强，很多在岗人员为兼职，并非法律专业出身，在遇到一些合同管理的专业问题时，这些兼职人员敏感度及业务水平不足以支撑他们完成一些专业问题的解答和处理。二是承办部门合同承办人法律意识单薄，不能理解合同管理的重要意义，认为合同签完了就可以了，事后将合同像普通文件一样收集、整理、存放，没有统一标准和专人保管。
        1.2合同审核效率偏低
        电力企业所有合同要经过经法系统流转才能生效，但经法系统的审核流程比较长，一般要经过承办部门内部会签、相关部门会签（财务、物资及其他相关部门）、法律部门会签、分管领导审核、法定代表人或授权代理人审批等环节，审批流程较长，少则一天，多则十几天。管理流程效率不高在一定程度上制约了电力企业的发展。加之经法合同一体化后，需创建采购订单才能走经法系统，合同承办人在创建采购订单遇到问题时，习惯性咨询各单位经法专责，但经法专责无ERP权限，无法及时解答，又要咨询物资或财务专责，岗位衔接不畅，审核效率偏低。
        1.3忽视合同动态管理
        合同一经签署生效后，合同双方就处于一种履行合同的动态管理中，双方的权利和义务受到法律约束。但从电力系统合同管理目前的现状来看，合同承办部门侧重于在签订合同前审核合同当事人的主体资格、资信证明、履约能力、信用状况等方面的信息，很少在整个合同有效期动态跟踪管理。而合同履行是一个动态管理过程，包括签约、交货、验收、结算等各个环节，合同当事人一旦在合同有效期内出现无力履约或资信问题，就容易引起合同纠纷。
        1.4监控机制有待提高
        个别单位对合同管理的重视度不够，合同风险意识不高，没有建立很好的合同管理体系；合同管理没有纳入绩效考核，规范性、合法性、正确性没有考核机制约束，缺乏相应的监督、审计和问责机制；法律顾问制度没有得到全面的贯彻落实，当遇到棘手问题时，无法第一时间处理和解答，在一定程度上影响了合同管理工作的效率，存在合同风险隐患。
        2提升电力企业合同管理以及创新的有效对策
        2.1提升电力企业合同管理意识
        前提是一定要建立完整的管理机制，电力企业在施工过程中必须高度重视合同管理工作，并且要结合企业实际情况构建合同管理机制，成立满足企业发展的岗位和部门。合同管理机制的有效建立需要结合我国《合同法》规定和标准进行，在对合同进行有效管理过程中，一定要明确实际工作步骤和流程的法律责任和义务，使得整个合同洽谈、草拟、变更以及终止等都能够满足法律法规和企业管理及发展思路，最大限度提升法律意识，有效维护企业合法权利，使得企业可以发挥自身价值。

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        2.2推动合同管理动态化
        合同条件发生变化时，企业人员一定要及时对合同内容进行变更，注重对合同内容的分析，对各个条款和权利等进行充分理解，即使现在电力企业合同签订过程比较复杂和繁琐，也不能因为变更而使经济受到严重损害。所以在企业管理实践中一定要强化合同管理意识，普及全员合同管理意识，同时结合施工需求对图纸、计划以及技术等进行全面理解和讨论，并根据实际情况对其进行审查和分析。在合同变更工作中，合同双方一定要达成一致，在变更期间索赔也要同时进行，结合合同更改条款内容进行充分解释和分析，避免企业未来出现不必要损失和问题。
        2.3提升电力企业合同管理人员综合素质
        在企业管理中一定要构建合同管理意识，此工作进行的关键和基础就是不断提升合同管理人员综合素质。具体可以分为三个层次，第一，在企业内部可以通过考核以及招聘形式选拔德才兼备的合同管理人才；第二，在对企业内部合同管理人员进行定期培训工作期间，一定要将掌握的具体知识和市场内容结合起来，主要对策是在职进行有效培训，参加法律和经济管理相关专业考试工作；第三，对合同管理人员基本责任以及义务进行明确，并在整个过程中对人员进行考核和奖惩。通过此种对策有效提升合同管理人员的工作能力和水平。
        2.4将招标投标贯彻在工程造价工作中
        在电力企业经营中，一定要将招标投标工作贯彻在工程造价工作之中，最大限度发挥招标投标工作的价值。施工企业务必重视招标投标工作中相关造价条款和内容，一定要结合实际情况制定合理的招标投标策略，并将其贯穿到企业工程报价工作中，防止后期出现各种造价不合理的现象。施工企业在招标投标工作期间，要充分理解招标工作内容和真实价值，确保合同管理和工程实施能够保持一致性。
        2.5做好风险管理信息化建设工作
        风险规避以及风险管理是合同管理的主要内容之一，风险管理质量的提升对于合同管理具有非常重要的价值。电力企业和其他企业不同，存在一定特殊性，因此需要结合企业经营实际情况分析，对合同风险影响因素进行合理化梳理，获取更多信息内容，从而保证信息完整度。信息化合同管理中的风险因素采集要和信息系统保证一致，第一，对于信息采集工作来说，信息采集不能局限在固有环境中，网络化使用可以提升合同风险管理效果和质量；第二，对于信息化系统来说，信息系统一定要结合合同管理实际情况以及历史行为进行设置，对风险管理控制机制进行有效完善和优化。
        2.6展现信息化合同管理原则性
        信息化系统的应用能提高电力合同管理效果，也可以使电力合同管理合理优化，并使得合同管理在确保一致性和适用性原则基础上进行，从而使得合同信息被更好的管理和方便检索，使其朝着信息化的方向发展。要对现有资源进行详细的统计分析、理解和归类，解决多口对外问题。对相关部门的基本责任和义务等进行充分细化，并将其有效融入到统一信息管理平台之中，不断提升管理效果。对系统进行实时监控和分析，对各个流程进行充分优化，使得信息数据更加清晰和具体，从而为考核和决策工作提供更加便利的条件。
        结束语
        在我国社会主义市场经济进一步发展的背景下，电力企业在发展方面有了新的机遇。对此，要想确保我国电力企业可以稳定、正常地开展经济活动，全面维护自身权益，就需要落实好合同管理工作。电力企业合同管理自身存在投资金额大，周期长等主要特征，所以需要对其进行有效管理。电力企业在开展合同管理工作的过程中，需结合自身特点，制订具有针对性的策略，进而让权益能够得到保证，这对维护我国社会的经济秩序有着重大的意义。
        参考文献：
        [1]杨波．电力企业合同管理规范化问题分析［J］．职工法律天地(下)，2017:242．
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        [3]李青君．基于知识管理的电力工程合同管理研究［J］．科技展望，2017，27(15):33－34．