马文卿
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摘要：造价控制是工程项目体系的关键环节，工程方通过制订工程概预算方案应对工程造价因素影响，进而有效控制工程项目的成本。工程概预算体系涉及建筑工程的方方面面，要做好工程概预算误差控制工作，必须对建筑工程进行全面的认识，掌握影响建筑工程造价的各要素，并针对这些要素制定应对措施，最大限度地消除工程概预算误差对造价控制的不利影响，真正发挥高精度造价控制的作用和价值。不可否认的是，导致工程概预算误差的因素众多，因此，有必要分析提升精度的对策。
关键词：市政工程；工程建设其他费用；因素
引言
随着城市化建设水平不断提高，我国管理市政建设项目的模式也越来越先进，当前，很多项目都采用的是BT管理模式。虽然这种管理模式具有一定的先进性，但由于市政建设项目通常规模都非常大、建设周期很长，再加上分包与转包的环节较多，因此，政府管理与控制投资的难度很高，项目投资超出预算的情况时有发生。基于此，本文探讨了BT模式下应该如何控制市政工程项目建设过程费用，从而既实现建设目标，又将建设费用控制在合理水平，研究结果具有很好的现实应用意义。
1建筑工程概预算概念
建筑工程施工时，工作人员需要根据处于不同阶段的设计文件和资料预先推算出与实施指标相关的费用，并采用书面文件的形式进行展现。建筑工程概预算对每个施工阶段都十分重视，也可以将该概念理解为是对项目流程的控制。建筑工程概预算不仅包括实施阶段所产生的费用，对于设计阶段产生的费用也要进行充分考虑，例如：建筑工程费用、采购设备材料的费用、安装设备的费用等。工程项目不同花费的费用也会产生差异。通过开展建筑工程概预算工作，可以对不同阶段所产生的费用进行充分体现，施工单位和业主方可以将预算结果作为沟通纽带，通过讨论后就可以明确各项决策。当前建筑行业发展飞快，建筑企业不仅要应用先进的施工技术，还要积极引进先进的施工方法，对于施工人员的各项能力也要进行不断提升，这样概预算编制就会变得更加合理，企业获取的经济收益就会越来越高，无形资产的价值也会不断提升。概预算可以说是建筑工程的基础和关键，概预算工作质量的好坏能够对后续各个环节产生很大的影响。为此，建筑单位就要提高对概预算的重视，对现在概预算管理中存在的问题进行深入挖掘，对问题产生的原因进行全面分析，并针对原因制定有效地解决策略，这样建筑工程质量就会变得越来越高，建筑企业发展前景也会变得越来越广阔。
2市政工程概算中部分工程建设其他费用分析
2.1直接费用
直接费用主要分为工程费与措施费两类。(1)直接工程费用①人工费用。市政工程项目建设离不开工人的工作，因此，人工费用是不可避免的直接工程费用之一。人工费用由基本工资、岗位补贴、加班费、福利费等组成。②材料费用。建设施工的过程中需要用到大量的原材料、组件、零件以及辅助材料等，因此，材料费用也是直接费用之一。材料费用除了材料自身的购买费用之外，还包括材料的保管费以及运输费等。③设备使用费用。市政工程项目的建设过程离不开各种设备的支持，因此，设备使用费用同样也是直接工程费用。设备使用费用包括折旧费、拆装费、维修保养费等。(2)直接措施费用①通用项目措施费用。市政工程项目会有一些通用的建设措施，其没有明显的针对性，几乎所有项目都会采取这类措施，产生的费用就是通用项目措施费。具体包括施工管理费、搬运费、勘察费、施工场地清理费等。②专业项目措施费用。由于市政工程项目具有一定的特殊性，因此，在具体的建设过程中需要采取一定的专业措施，其产生的费用就是专业项目措施费。具体包括水电改造、照明系统、道路改造、管道铺设等费用。
2.2勘察设计费
1)工程勘察费工程勘察包括测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业，其费用包括编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等收取的费用。实际在招标确定勘察单位时，会确定钻孔每延米的费用，一般按土层、岩层分别计算。取得勘察报告文件后根据实际钻孔数据进行费用结算。因在概算阶段时一般未开展详细勘察，数据不一定全面准确，故概算费用可以按第一部门工程费用的0.8%~1.1%计列。2)工程设计费工程设计包括编制下列项目：初步设计、施工图设计、非标准设备设计、施工图预算、竣工图文件。工程设计费一般参照计价格［2002］10号文计算。3)评估咨询服务费《办法》里仅列了环境影响咨询服务费，但在实际项目推进过程中，根据相关部门的要求需要做水土保持方案、交通影响评价、社会稳定风险评估、节能评估、地灾和压矿、涉水项目防洪影响评估等，这些都是根据要求需要考虑的，且大部分国家没有明确的收费标准，就需要根据项目以往的数据进行预估。4)场地准备及临时设施费场地准备费是指建设项目为达到开工条件，对平整场地和拆除清理建设场地预留的有碍于施工建设的设施的费用。临时设施费是指未列入工程费用的临水、电、路、通信、气等及建设单位现场临时建（构）筑物的搭设、维修等费用，以及施工期间专用公路养护费、维修费。此费用一般按第一部分工程费的0.5%~2%计列，在实际报批时，按项目具体情况适当增加或减少。
2.3实行信息化概预算管理
信息技术和计算机互联网技术的普及，使得建筑工程管理中应用了很多先进的技术手段和工艺，工程概预算也要对信息技术进行积极引进，将传统的人工管理模式转变为信息化管理，利用现代化技术构建概预算管理体系，这样不仅可以对建筑行业发展要求进行有效满足，还可以实现对项目全过程的动态管理，同时可以及时发现和处理各种概预算问题。建筑单位先要在计算机系统中安装概预算需要用到的计算工程施工、原材料采购、培训、监理、设计、验收等费用准则，这些准则就会构成工程预算管理体系。管理模块是开展信息化概预算管理的主体，概预算人员不能直接手工填写各项费用，而是需要在费用工作表中进行查找，这样就可以更快速地管控各项工程信息，例如工程预算进度、成本信息等，对于更新管理数据也能起到促进作用，开展反馈操作也会变得更加方便。
2.4工程量计算准确
影响工程概预算质量的重要因素之一是对工程量的计算，工程项目体系庞大，工程量计算结果可能与实际情况产生较大的误差，导致工程概预算误差。庞大的工程项目意味着会产生大量的工程数据，造价人员在计算工程量时，可以应用BIM技术在数据处理、三维建模等方面的优势处理大量项目工程数据，快速发现并消除导致误差的因素，进而提升造价精准度。
结语
总之，工程建设其他费用计列需考虑的因素较多，不仅要考虑项目的现场实际情况，还要因地制宜地根据当地政府的相关政策对所列的项目进行调整，对所列的金额也要参照当地的要求进行增减。这就要求我们在项目实践中多摸索，考虑全面与准确，减少后期出现超概算的风险。
参考文献
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