乡村振兴战略背景下农村基层党建工作探要--中国期刊网

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乡村振兴战略背景下农村基层党建工作探要

发表时间：2021/9/6 来源：《中国科技信息》2021年9月下作者：李国俊

[导读] 乡村振兴战略是新时代解决农业农村农民问题的重大战略部署，也是全面建设社会主义现代化国家新征程中，解决我国农村地区发展不充分不平衡、缩小城乡差距、区域差距等矛盾的重要举措。实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，基层党组织要做好统筹谋划，提升战斗力、凝聚力，以党建引领、助推乡村振兴，使党在基层工作中的领导核心地位得到巩固。

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摘要：乡村振兴战略是新时代解决农业农村农民问题的重大战略部署，也是全面建设社会主义现代化国家新征程中，解决我国农村地区发展不充分不平衡、缩小城乡差距、区域差距等矛盾的重要举措。实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，基层党组织要做好统筹谋划，提升战斗力、凝聚力，以党建引领、助推乡村振兴，使党在基层工作中的领导核心地位得到巩固。
关键词：乡村振兴；农村基层；党建工作
        前言
        全面推进乡村振兴是继脱贫攻坚取得全面胜利后党“三农”工作重心的历史性转移，也是党在“十四五”时期的重点工作之一。加强乡村治理、助推乡村全面振兴是新时代我国推动治理现代化、实现共同富裕的必然选择。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各种组织和各项工作，在乡村治理、经济发展、思想引领、群众服务等方面重要性不言而喻。提高基层党建质量、创新乡村治理是当前以农村基层党建引领乡村治理、助力乡村振兴面临的一项重要课题。
        1乡村振兴背景下，加强基层党建工作的重要性
        进入新时代，面对着国家发展的新形势和新背景，我国基层党组织的结构形式和发展环境已经发生了较大的变化。在传统与现代、中国与西方、城市与乡村等多方面的碰撞下，农村基层群众的发展需求逐渐多元化。面对这些转变，农村基层党建作为国家基层党建工作的重要内容，必须进行创新发展，跟上时代发展步伐，不断巩固党在农村发展中的执政地位。因此，在乡村振兴战略中，农村基层党组织必须始终坚持先进性，真正地投身于乡村振兴发展中。加强农村基层党建各方面工作，会促进农村基层党建工作创新发展，促进开拓农村基层党建工作的新途径。另外，加强农村基层党建工作，符合新时期党建工作的规律，此举具有创造性、创新性、科学性和先进性，能够提升我国基层党建工作的水平。综上所述，乡村振兴背景下，加强基层党建工作有助于夯实党在乡村振兴发展中的领导地位。党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。该《决定》明确提出，要推进国家治理体系现代化。这是党在新时代下针对国家治理问题提出的重大战略方针。乡村振兴战略背景下，我国需要加强乡村现代化治理，而加强基层党建工作实际上是针对乡村现代化治理和乡村振兴发展相结合的动态措施。不论是政治改革还是经济发展，乡村治理都需要坚持中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，坚持党的领导地位。只有充分发挥出党的凝聚力、创造力，才能真正地推动乡村治理现代化进程。而加强基层党建工作便为其起到了引领作用。良好的、符合时代潮流的农村基层党建工作通过其运作与发展，可以让更多的农村群众了解、认识、接受乡村治理，从而有助于推动和提升乡村治理的现代化水平，最终作用于乡村振兴战略的实施。
        2农村基层党建引领乡村振兴的现实路径
        2.1加强政治建设，为乡村振兴营造良好政治生态
        党的十九大报告指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。良好的政治生态是新时代推进乡村振兴的重要前提。加强基层党建其中的重要一环就是加强思想政治建设。通过教育引导、宣传学习等，进一步坚定基层党员干部的理想信念、筑牢思想防线，提高基层党员干部的思想政治素质，提升基层党组织的政治领导力、号召力，形成基层清正廉洁、务实实干的良好政治生态，引领和推动农村基层政治生态朝着有利于乡村振兴战略实施的方向前进。
        2.2加强组织建设，为乡村振兴构建新发展模式
        实施乡村振战略，最根本的要靠各级党组织的坚强领导，而基层党组织则是贯彻、落实与执行的最后一级。因此，基层党组织要着力提高领导力、组织力、执行力，就必须持续加强组织建设。

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乡村振兴归根结底是要实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等农村发展的目标。经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展要求，是新时代解决新的社会主要矛盾的必然要求，也是农民对美好生活的需要，更是实现乡村振兴的基础和保障。
        2.3加强制度建设，规范基层权力运行，为乡村振兴提供制度保障
        基层治理尽管涉及的往往是“小微”权力，却也是离人民群众最近的权力运行区域，因此，基层党建中，强化基层治理、规范小微权力运行，对提升基层治理效力意义重大。乡村振兴战略事关农村农业农民的各方面、各领域，其综合性、复杂性不言而喻。既有各级各类的治理、管理、考核、监督等制度，涉及基层选举、干部履职、公务公开等，也有诸如涉农项目、土地流转、资金管理等问题。以上各环节都需要有相应的制度、规范、措施等来保障。通过制度建设，把基层的权力藩篱织得更密，用制度管好小微权力，为农村的经济社会发展提供制度保障。
        2.4要把推进农村基层党建与实施乡村振兴战略的有效融合作为重点
        农村基层党建引领乡村振兴的过程，就是农村基层党建与乡村振兴战略目标和战略措施的融合发展过程。为此，必须促进农村基层党建与实施乡村振兴战略的双向融合和互相推动。一方面，要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，完善“党建+”模式，推动组织建设创新，搭建党建引领乡村振兴的平台，实现农村基层党组织对产业发展、环境整治、乡风建设、乡村治理和致富增收的引领。另一方面，要以乡村振兴助推组织建设，使组织建设的目标始终与乡村振兴的目标相契合。
        2.5要把大力发展乡村集体经济作为基础
        农村基层党建引领乡村振兴需要一定的财力、物力做支撑，所以要找准农村基层党建与富民强村的结合点，大力做好发展乡村集体经济这篇大文章。首先，要加强农村基层党组织对乡村集体经济发展的领导，其基本方式是农村基层党组织根据本地农村经济社会发展的实际情况，制定出发展壮大乡村集体经济的规划和方案，突出规划引领。其次，要发挥组织优势，由农村基层党组织牵头和监督，用好村级集体经济扶持资金，以本地自然禀赋为基础打造种植、养殖、加工、旅游、生态、健康、休闲等各类集体经济业态，把农民群众聚拢在一起，抱团发展壮大集体经济。
        2.6要把提升农村基层党组织的引领能力作为保障
        坚持问题导向，当前需要着力提升农村基层党组织四个方面的能力：一要提升政治领导的能力。通过加强农村基层党组织的政治建设，突出农村基层党组织的政治功能、强化政治引领，充分发挥农村基层党组织在乡村振兴中的政治领导作用。二要提升服务群众的能力。要紧扣“基层服务型党组织”建设的内在要求，强化对农村党员干部的服务意识教育，搭建服务平台、创新服务载体，让群众时刻感受到党组织就在身边、党员服务就在身边。三是提升乡村治理的能力。要充分发挥农村基层党组织在乡村治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，在农村基层党组织的领导下推动自治、德治、法治深度结合，形成“一核多元、协同共治”的治理模式。
        结束语
        农村基层党建引领乡村振兴是加强党对农村工作全面领导的关键举措。当前，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史阶段上，加强农村基层党建对乡村振兴的引领，更是具有全局性、历史性意义。只有适应新阶段乡村振兴的要求，建强农村基层党组织，大力推进农村基层党建与实施乡村振兴战略的有效融合，农村基层党建才能真正助力乡村振兴。
参考文献：
［1］张天佐.坚持农业农村优先发展构建实施乡村振兴战略政策体系［J］.当代农村财经，2018（05）：02-06.
［2］中共中央党史和文献研究院.习近平扶贫论述摘编［M］.北京：中央文献出版社，2018（01）：50.