冉凤莲
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摘要:当前，市政公用工程发展迅速。市政道路工程作为基础建设工程中重要的一环，其质量、进度、安全直接影响着人们的出行，对人们的生活方式有极大的影响。从当前市政道路工程施工管理实际看，无论是管理制度、人员个体素质还是施工技术方法还存在一些不足。为提高市政道路工程施工质量，施工进度等建设的效益，我们需要做好市政道路现场施工管理各项工作。
关键词：市政；施工管理；措施
引言
在市政公用工程单位施工过程中，施工现场管理工作的好坏对工程的整体质量具有直接性的影响，同时关系着其产品安全性能否达到相应标准。只有做好工程管理工作，才能保证市政公用工程的施工质量，为工程单位带来足够的经济效益，从而促进工程单位可持续发展。而对市政公用工程施工现场进行管理的过程中，工程单位要多方面进行考虑，特别是一些细节上的问题，这样就可以在最大程度上降低工程发生事故的几率，保证市政公用工程施工全程顺利开展，促进工程单位可持续发展。
1.1市政公用工程管理存在问题
1.1管理力度不够
管理力度涉及诸多影响因素，尤其是与人工成本的控制息息相关。表面上看成本要素的管控主要是财务管理工作，但从工程项目质量、工期及安全的总体目标方面来分析，资源控制与人工成本一脉相承。人力资源配置差异，会很大程度上的影响质量，增加缺陷成本；延长周期，影响计划工作安排；还会影响建设安全，导致风险成本。此外，材料费用的控制也与管理力度相关。管理力度不够，就会影响市场价格动态调整，影响采购成本管控，同时增加了采购风险。材料管理混乱也会造成不必要的损耗，在运输、存储、转运的过程中，增加损毁或丢失的成本损失。其他诸如机械设备费用、间接费用等，都与管理力度息息相关。管理力度不够，会缺少完善的成本规划和有效的制度约束。
1.2?缺乏完善管理制度
正因为市政公用工程项目的施工比较烦琐，所以只有制定完善的安全管理与质量控制制度，才能有条不紊地推进工作。比如，在市政给排水管道工程施工中，开挖沟槽是必不可少的环节，但因为城市地下管道分布复杂，在沟槽开挖时必定会影响其他工程的正常运转，所以项目管理方要做好前期的管道分布调研工作，与其他可能存在干扰的工程负责人进行沟通，控制好各种影响因素。另外，市政给排水管道工程的施工还会对周边居民生活用水带来一定影响，施工单位还要科学确定施工时间与地点，最大限度地避免负面影响。然而，因为施工管理制度的不完善，前期统筹工作与后期质量控制工作均未落实到位，致使项目造成的社会影响较为恶劣。
2市政公用工程施工管理问题的措施
2.1完善市政项目成本管理内容，重视质量成本
完善市政项目成本管理的内容，要从具体管理流程、成本预测计划两个方面完成。同时要把握质量管理与成本管理的协调性，通过调整质量控制平衡点，达到规避质量风险、控制质量成本的目的。工程项目成本管理流程要与成本管控规划一一对应。项目成本估算对应成本预测；施工组织及预算编制、施工资源安排及供应调整，对应成本计划；施工管理对应成本控制；施工记录整理、成本记录及计算，对应成本核算；最后，差异分析及工程决算，对应成本分析；改善成本对策对应成本考核与奖励。要将质量成本控制内容，编入到施工成本控制中，同时通过最后的成本考核与奖励，及时对工程项目质量成本控制进行总结。工程项目成本预测计划，是优化全过程成本控制的前提。这一计划内容包含了方案、配比、进度、工程量以及各类费用。其预计的总成本数据，可以对整个工程项目进行管理指导，从而制定具体的管理机制，考量各类影响成本的因素，强化施工项目中的成本控制执行，提供良好施工条件。
优化预算编制，提高包括技术、质量、合同及各类费用的成本管控效果，并对成本核算及分析、提高企业经济效益起到推动作用。
2.2构建完善的管理制度
随着社会时代的不断进步，市政公用工程行业也在不断发展，传统的施工管理制度显然不再适应当前的市政公用工程，施工企业应该结合当前实际情况，汲取传统施工管理制度的精华，适当调整和完善，提高管理制度的全面性和有效性。比如，针对人员管理、材料管理、设备管理、环境管理、现场管理等做出明确的规定，为更好地落实各项管理工作打好基础。在制定和落实工程管理制度的过程中，鼓励施工人员也参与进来，根据日常施工中出现的问题提出可行建议，保证项目管理制度的可操作性。完成管理制度的制定后，必须将其应用到实际工作中，只有在具体的实践中才能发现制度的不足，然后加以调整和完善。针对制定和完善管理制度中表现较主动和积极的工作人员，可给予适当的精神或物质奖励，让工作人员正确认识项目管理工作，从而提高其参与项目管理工作的积极性，为提高项目管理质量和效率打好坚实的基础。
2.3加强施工全过程控制
在施工全过程控制工作中，相关人员需要重点关注成本、质量、进度等问题。其中，市政公用工程项目的施工成本管控会直接影响项目的经济效益，成本管控要贯穿于施工全过程，需要在设计阶段便做好预算工作，控制不必要的费用支出。同时，施工中要严格按照设计方案进行，避免因设计变更而带来不必要的成本增加。做好对施工设备的运维保养也是节省开支的一大要点。质量控制作为施工中关注的重点，施工单位需要组建专门的监督部门，对施工现场情况实时巡查，保证所有施工操作的规范化与流程化。
2.4技术管理创新
建立项目管理的科技创新制度，提高项目管理的技术水平。第一，在市政公用工程建设中，应用高新科技，将成本控制和质量管理作为项目管理的核心，以提高企业经营效益为目的，制定科技创新管理制度，并设置创新的奖励措施，形成对技术人员的激励，促进企业技术创新的发展；第二，构建联合创新的新局面，在企业内部开展创新的基础上，与兄弟单位进行联合创新，增强企业创新的实力，实现企业之间的共赢；第三，加强技术管理，将技术作为项目管理的重点，构建一个完整的技术力量体系，以总工程师为核心，技术人员为分支，形成一个牢不可破的技术网络，为市政公用工程建设提供全面的技术支撑，以保证施工技术应用的准确性，促进施工的高效化运行；第四，为技术人员提供培训和交流的机会，就施工技术问题，以及施工中遇到的技术难点，进行深入的交流和探讨，探寻解决方案，优化施工方案，对可能出现的施工技术问题，事先建立解决预案，以科学技术为保障，促进施工质量管理水平的提高。
结语
总之，在市政道路工程管理过程中必须要做好对各环节管理的重视，对于施工过程中各环节、各工序均应加强监管，以切实提升工程施工质量。
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