张程远
身份证号码：37142619890325**** 山东省淄博市 255000
摘要：公路工程是国家的基础建设，为国家经济发展做出巨大的贡献，尤其是公路作为一种现代化的公路运输通道，在当今社会经济中正在发挥越来越重要的作用，近年来公路发展异常迅猛，新建公路在不断增加，建设资源供给与需求不适应的矛盾逐渐显现，经济社会发展方式的转变对工程安全提出了新的更高的要求。
关键词：公路施工；安全管理
引言
我国幅员辽阔，公路总长在世界上位居前列，而近年来，我国的公路工程数量不断增加，施工水平也在不断进步。在工程施工过程中，加强安全生产管理和控制具有必要性和重要性，这是保障工程顺利进行的前提，也是保障施工人员人身利益、施工企业经济利益和社会稳定发展的重要手段。安全生产影响着工程技术、管理、经济等各方面，一旦发生事故，便会产生严重后果。
1公路工程施工安全管理的重要性
1.1提高施工方案的可行性
安全管理是覆盖工程全流程的管理工作，其影响甚至可以超出施工现场而延伸至施工方案制定阶段。在方案制定阶段，需要结合施工的客观情况、实际经验等，通过提高安全管理方法的先进性，进而不断完善施工方案，从源头上提高方案可行性、避免隐患产生。由此也可看出进行安全管理十分重要。
1.2保证各项施工作业有序落实到位
在公路工程建设中，安全管理工作有利于消除内外部隐患，推进施工顺利进行，为整个施工作业提供保障。在施工中，首先需要注重安全隐患的识别，及时发现已知或潜在隐患，分析成因并及时采取有效措施；其次要不断提高工作人员操作的专业性和规范性，以免损害工程的经济效益，甚至产生不良社会影响。
1.3减少经济损失
在公路工程建设中，工程安全管理有利于提高工程质量，避免安全事故的发生，同时，也有利于施工的正常进行，避免工程因意外原因受阻，进而发生经济损失。具体而言，若是公路桥梁工程中安全管理不到位，不仅会影响施工进度、施工质量、车辆通行需求，还会导致人员伤亡、财产损失、刑事诉讼，以及造成其他损失。
2公路工程项目的安全管理工作难点
公路工程项目的建设周期较长，随季节的变迁，不同环境（夏季高温、冬季低温）对施工的影响不尽相同，同时人员流动性较大，对管理水平提出较高的要求。工程在实施安全管理工作中遇到了如下难点：（1）天气条件的干扰。公路工程项目以室外建设条件居多，雨雪等特殊天气对现场施工效果的影响较显著，轻则影响施工质量，重则诱发安全事故，威胁到施工人员的安全。（2）存在懈怠心理。公路工程的施工时间跨度较大，在工程初期做好技术交底和岗前培训后，员工的安全意识提高，但随时间的延长，产生懈怠心理，施工不规范、安全管理力度不足等问题随之显现，不利于施工作业的顺利开展。（3）管理难度大。公路工程施工覆盖面广，包含水泥等材料、摊铺机等机械设备以及施工人员，且现场环境错综复杂，在此条件下要想做好安全管理工作并非易事。（4）流动性强。随着公路工程项目的开展，作业场地以及施工人员均具有较强的流动性，导致不同阶段的安全管理工作均对应特定的环境，无法采取统一的安全管理模式。
3公路工程施工中的安全管理措施
3.1完善安全事故预警的机制
公路施工企业一定要提前制定出事故预警机制，从而强化安全质量管理和控制。例如，严格依照相关法律法规及各级主管部门文件通知中的要求，半年至少开展一次安全生产事故演练，以员工的职责以及职权范围，设定每个人的演练角色，谁负责总结并上报，谁负责进行抢修，施工人员要怎样保护自己，怎样协助管理人员进行应急的处理等，从而让施工人员孰能生巧。
这样才未来的施工中，如果真正遇到安全事故，每个人都能从容处理，防止事故扩大，尽量将施工事故损失保持在最低点。保证公路施工的安全措施充分准备，保护施工人员以及周围人员。可是对安全事故预警机制不断完善，有一种未雨绸缪的效果，也能更加快安全事故的处理，强化施工人员的施工安全意识，从而提高安全质量管理与控制的效用。
3.2完善安全施工技术
在建立、完善相关制度和组织机构的前提下，先进的施工技术也是保障施工安全的必要条件。一方面，需要对施工人员进行定期培训，树立安全意识、把握技术要点、规范工艺流程，提高其施工能力和质量；另一方面，应当加强监督和管理，对于落后的技术、不合规的操作及时纠正，加强安全管理制度的落实，保障施工顺利进行。
3.3构建安全管理体系
安全事故的发生常是多因素共同作用的结果，即存在特定的源头，并在其他因素的诱发作用下而显现。若要有效规避安全事故，必须以全局的眼光看待问题，系统性地分析安全事故的诱发因素，针对性地采取控制措施。对此，创建安全管理体系极具必要性，通过该体系的运行，从各个层面消除安全隐患，最大限度降低安全事故的发生几率。此外，安全管理并非完全是管理人员的工作，施工人员也应具有安全管理意识，在日常工作中加强安全防控，从而形成多重安全保护屏障。为确保工程项目顺利进行，需要进一步明确各级管理人员的职责，将责任细分，落实到个人，充分发挥各级管理人员的作用。以本工程为例进行分析，构建了以项目经理为核心的安全管理队伍。
3.4加强质量控制的措施
组织施工技术人员对施工图纸进行认真审核，正确贯彻按图施工的原则，严格按设计图纸和规范组织施工，并落实到操作人员。落实技术交底制，开工前对所有参与施工及管理的人员进行施工技术交底和安全技术交底，明确施工程序、工艺流程、质量标准。严把材料检验关，由试验室负责材料的检验、试验，坚决杜绝不合格的材料和半成品用到工程中。施工前对工程所采用的原材料进行严格检验，并报请监理工程师审批后方可使用。落实质量责任制，建立质量责任卡，明确责任人，对工程质量负终身责任。实施从施工、监理到业主单位的全过程的安全质量管理方式。
3.5责任到人，严格管理
项目经理是安全生产的第一责任人，对所管辖安全生产直接负责。安全管理要层层责任压实，层层分解，每个参与工程建设的人员都应认真履行自己的职责，都应当明确各级岗位工作人员的安全职责，落实责任到人、实行严格管理。项目安全总监或分管安全的副经理认真分析项目安全动态，认真履行自己的岗位职责，做到管生产必须管安全、管业务必须管安全。安全员应定期或者不定期对施工现场安全进行严格地监督检查，认真填写安全检查记录，做好安全统计报表，发现问题及时汇报，以此提高工程的安全管理水平，防患于未然。
结语
目前，我国的公路建设行业正处于快速发展阶段，技术的不断进步、设备和材料的推陈出新为施工水平的提高提供了动力。在未来的工程实践中，既要继续推进技术的研发和进步，又要同步注重提高安全管理水平。通过分析我国公路建设工程的发展现状，总结在实践中遇到的安全管理问题，对实践中的安全管理措施提出优化和改革措施，建立健全安全管理体系，树立树牢安全管理意识，提高我国公路施工安全管理的科学性、系统性和先进性。
参考文献
[1]张艳涛.新时期道路工程施工管理措施要点[J].交通世界，2020（16）：134-135.
[2]黄一诺.公路工程施工安全管理的影响因素及完善措施[J].交通世界，2020（1/2/3）：200-201.
[3]闫国.公路工程施工中的安全管理与风险控制研究[J].工程建设与设计，2020（1/2/3）：252-253.
[4]陈晓明.山区公路桥梁施工安全管理与控制探究［J］.现代国企研究，2021,（10）:196.
[5]屈鹏.公路隧道爆破施工中安全管理举措之研究［J］.四川水泥，2021,（6）:291.