赵铮雄
(大理州云龙县住房和城乡建设局;大理云龙 671000)
摘要：随着社会经济的发展和进步，人民群众的生活质量和水平也在不断的提升，建筑行业也迎来了新的发展和规划。特别是在新农村的建设体系之中，对于危房改造的工程更是受到了人民和政府的高度重视，不但政府提供相关的便民政策，还从危房调查、改造、质检等多个角度出发展开规范统一的管理。本文就危房改造施工过程中的现状，总结并分析影响政策效率的因素，并制定出相应的质量控制方案于安全管理措施。
关键词：危房改造；质量控制；安全管理
前言
自新中国成立以来，一直在不断进行改革和发展，党和国家制定了两个一百年计划，其中一项目标就是实现全面建成小康社会。虽然社会发展的脚步在不断加快，但是在部分农村地区仍然存在部分落后的状况，危房现象更是普遍存在，房屋建筑的整体安全性较差，不但会对群众的日常生活留下安全隐患，还会对群众的生命安全及财产安全受到一定的影响。然而改革发展建设一直在行动的路上，对于这些存在的现象，也需要通过相应的质量控制于安全管理落实和改进，不断推动社会经济的发展和进步。
1危房改造的发展及原则
在新农村政策推进的当下，国家及政府单位等对于危旅客房改造也提供了多方面的政策支持，危房改造是达成脱贫攻坚战的开篇之作，让贫困人群也能够得到住房保障。首先需要了解现如今危房的现状，然后根据调查结果制定相应的改造方案和措施。在达成危房改造目标的同时，还要保障建设的水平和质量，真正落实好危房建设的指标工作。不但需要从群众的居住环境出发考虑问题，还要对危房改造的质量和标准制定相应的准则，为后续的可持续发展做好相应的规划。基于为人民群众谋福祉，解决民生问题的角度出发，危房改造还需要遵守优先原则，是对于住房最危险，且家庭经济收入最低的贫困户采取优先原则。并且在危房改造过程中，所选择的对象，落实每一项步骤的方法，以及资金的应用等都需要做到精确控制。
2危房改造质量管理措施
在危房改造的推进和落实当中，基于质量控制于安全管理的制度下，各地区在推进危房改造进度的同时，还需要不断对改造质量进行控制和管理。根据当地的实际情况，推出切实可行的管理制度和模式，对于危房改造的具体管理制度还需要仔细推敲，落实到每一步骤的日常运作和管理当中。不但需要改进传统落后的旧制度模式，在改造过程中还需要融合当下新的模式和系统，并且在改造过程中多方面监督，满足群众的真实需求。在创新模式推进的过程中，由于各个体之间存在文化、职业等多方面的差异，对于危房改造质量控制于安全管理的认知观念存在一定的差异，针对这种现象，危房改造的管理还需要结合现在的管理模式，在推进制度落实的同时，不断总结和完善质量管理体系。系统化经济贫困地区，由于还未开发质量管理的模式，大部分还是依照以往的经验开展，这导致地质勘查的推广意识不强，没有真正落实到智联管理要求的标准和规范。还需要通过协调的方式进行解决，从三个角度出发，第一就是危房改造应该和当地经济社会发展总体规划、城镇化体系规划、以及村级规划相结合。第二就是以系统化管理为基石，再规划后续的发展和进度，根据危房改造质量控制的标准开展工作。第三就是在政府的扶持和规划下，危房改造可以适当结合科学技术的发展，提高质量控制和安全管理的水准。
2.1质量管理推进过程中的要点
在推进危房改造的项目当中，只有将详细具体的责任落实到个人，才能够保障危房改造的顺利推进，也是加强质量管理的关键步骤。
各地方政府利用自身优势，监督改造工作的推进进度，将具体的责任细分到负责人，保障在危房改造质量管理推进过程中的全面落实。日常的改造工作当中，采取分级管理制度，制定危房改造预警体系，融合现在的信息技术，对于改造工作中可能会发生的风险，展开科学的判断和分析，并不断总结出相应的改造施工技术。出于为人民服务的角度，国家及政府对于危房改造的关注度越来越高，对于改造工作中的质量控制于安全管理方面也在不断的进行完善，政府单位也在不断的发布利民政策，这其实也是实现危房改造质量控制不可缺少的一部分。同时政府单位也需要做好宣传工作，激发群众的内动力，让大家也积极参与到改善居住环境当中来，共同建设优美的居住环境。
3危房改造安全管理
3.1安全管理原则
危房改造后的房屋必须经过质量鉴定，一定要符合基本的质量要求，首先所选的地址确保安全，房屋地基结构稳固，房屋内部具有基础的抗震构造等，符合相关的标准。围护结构和非结构于房屋主体之间连接稳固，房屋改造过程中所选施工材料符合质量要求，操作流程符合标准规范，日常的卫生厕所等基本配置都需要齐全。危房改造一定要由基础的框架结构，在没有确定好基础的框架前是不允许开始改造的，改造过程中也要严格按照当地房屋建设质量控制的规范进行设计。改造过程中对于基本的承重结构、抗震结构、围护结构等各个区域进行分工合作，可以通过住房城乡建设部分推荐的通用图集，或者外包给专业的单位和人员进行构造，或者使用承建建筑工匠提供的设计图或施工要点进行改造。
3.2安全管理的推进
危房改造推进过程中，一定要实行建筑工匠管理制度，各地方政府根据房屋基本的框架，和承建的建筑工匠或者施工单位签订协议。在正式开始改造之前统一对建筑工匠进行培训和管理，在经过培训后才能开展危房改造项目。对于有能力且要求自行施工的群众，同样需要签订相关的施工协议。详细填写施工人员的个人信息，建筑工匠培训合格的证明材料，施工承诺书等，施工图为资料统一纳入危房改造的档案信息管理当中，方便后续管理。危房改造完成后，组织当地质量管理和技术人员对现场实际调查，并做好相应的记录。检查项目包含地基基础、承重结构、抗震构造、围护结构等，对于重要的施工缓解还需要安排专人现场监督。在达成危房改造的基础标准后，在现场记录后并签字确认，如有需要改进的地方当场提出并整改。现场的检查记录同样需要纳入危房改造档案，并拍摄照片上传到系统。
4小结
危房改造是一项民生工程，最初也是应对精准扶贫所建立的一项制度，如何做好危房改造工作，保障群众的住房安全，是打赢脱贫攻坚战的重要缓解之一。所以危房改造是一项任重道远的工程，在日常的落实和推进过程中，不但需要晚上流程规范。还需要党和国家以及各基层领导的支持，然后才能通过带领群众共同完成这个目标。因此，在后续的实践过程当中，还需要不断完善国家相关政策，制定相应的帮扶政策，落实到日常的管理和运行当中，才是推动危房改造平稳有序开展的重要措施。
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