雷华雄
中共永兴县委党校 423300
摘要：随着人口老龄化不断深化，社区居家养老服务的发展面临严峻挑战。在此背景下，本文以社区居家养老服务为研究对象，以便江为例，对社区养老服务发展现状及存在的问题进行了探讨，并为完善社区居家养老服务发展，本文从政策、互联网服务、人力资源等方面提出了建议。
关键词：社区居家养老；养老服务；现状及对策
一、引言
近年来，人口老龄化问题日益受到世界各方力量的关注，如何选择老年人适合的养老方式已经成为一个重要的社会话题。人口普查分析显示老年人口所占比重不断增高。随着老龄社会深化，未富先老是今后较长一段时间内我国的基本国情。我国社区居家养老模式十分青涩，基于我国老龄化问题不断深化带来的挑战，老龄市场的有效供给仍然远远不能满足高龄人口的养老需求，养老压力空前增大。吃穿用度、安置出行、家政清洁、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉等层面的养老服务需求随着经济增长面临爆发，这对便江地区社区养老服务体系建设、平台信息化、模式创新、资源整合分配等都提出了新要求。
二、便江社区居家养老服务的发展现状及问题
（一）缺乏信息化平台和信息化手段来提供技术保障
“互联网+社区居家养老”是提高便江社区居家养老服务质量的有效关键手段。随着信息化、网络化深入，社区居家养老服务在信息化平台方面的缺失不疑为一大败笔。将便江常驻老年信息档案录入数据库，构建地域性的信息资源共享的服务网络，根据需求信息完善辖区内信息化平台，这样可以利用互联网的优势整合多方资源，促进社区居家养老服务的线上宣传，提供给老年人便捷多样的服务。如果缺乏一个为社区居家养老应运而生的信息平台，沟通和信息传递将面临困境，便江社区养老服务的发展势必受到限制。
（二）发展社区养老服务缺乏社会资金支持，筹资渠道单一
社区居家养老服务资金来源分为三大渠道：市政府拨款、驻永企业投资和社会捐助。目前便江社区居家养老服务业缺乏资金支持，大部分由当地政府财政拨款购买服务，面对养老领域“高成本，低回报”的劣势，驻扎在便江的企业资本大多秉持谨慎观望的态度，这导致当地居家养老服务资金匮乏，筹资渠道单一，金融资本在社区的聚集属于“游散”状态，发展后力不足。便江市政府以及相关区部门对养老服务的购买也不够重视，仅靠政府投入，无其他资金协助的情况下，将造成社会力量懒散，区域内养老服务活动的开发停滞，社区居家养老服务的覆盖面趋于狭隘，现有服务环境和服务设施无法优化，长此以往，势必造成便江社区养老居家服务项目良莠不齐，社会资源乏力，长效机制缺失。
（三）便江专业人员匮乏，服务意识薄弱
社会组织状态“懒散”，服务团队缺乏权威性和公信力，导致便江居家养老服务在发展中处处制肘。养老服务行业对于人员专业化、专职化的要求愈加强烈，专业人员匮乏，“质”和“量”都无法满足养老需求多元化。当前便江地区社区居家养老服务人员大多是40、50后的大龄妇女，普遍小学文化水平，文化素质低下，没有专业知识和专业护理技能，仅依靠短期职业培训只会造成服务单一化。
三、完善便江社区居家养老服务的对策建议
（一）因地制宜本土化，开发本地特色的养老服务，扩大竞争优势
地域文化对养老模式的选择影响深远，社区养老服务业显现出地缘性的特征，我国社区养老模式不能照搬照套，而应对其进行本土化改良，探索具有本地特色的养老模式，扩大社区居家养老的竞争优势。养老中心和养老站的基础设施、养老服务项目开展的活动场地都是能为老年人带来视觉冲击的有形展示。同时在便江知名景区开放免费体验，让老年人沉浸其中，提高知名度。
（二）完善社区居家养老服务平台，利用网络开发社区养老云服务
便江的政策、财力、技术等要实现社区养老服务平台的全方位倾斜，积极推动信息化平台的完善。在服务平台运营前，各地社区居委会负责人可采取上门访问或问卷调查的方式收集信息资料，对当地老人的实际需求进行分析，与老年人的收入情况、当地经济水平、适龄老年人的偏好相匹配。运营过程中优化板块，利用平台或APP为便江社区老年人提供多元化服务，把所有的服务进行整合，这包括现有的和新的服务，尽可能多的考虑到不同的领域，提供技术支持，如开发报警管理系统、健康护理、送货上门、视像电话以及行政域。运营后期积极做好售后服务，定期对老年客户进行销售回访。同时利用网络优势，邀请便江各方力量和社区老年子女入驻平台，实名制注册登记，建立社区养老QQ群、微信群、官方微博，在平台上进行交流沟通和信息共享，开发云项目：云聊天、云赏花、云旅游、云学习等，为老年生活增加前所未有的乐趣，甚至可以享受网络问诊，提高中老年人获取服务的便利性。
（三）倡导便江地区多方参与，拓宽资金来源渠道
便江政府作为当地社区居家养老服务发展的主要担当，要协调处理好政府、市场和社会三者之间的关系，倡导社会多方参与，加强便江地区各行各业之间的联系和信息共享，促进养老服务网络的良性循环。驻永企业之间要协调互助，共资共建共享；当地大学生志愿者是当地发展的活力之源，学校可将本地的社区养老列入特色课程，设置为养老服务的相关专业，鼓励大学生参与社区养老活动，将其成绩记入素质考核，与奖学金挂钩。同时社会组织形式多样，服务内容多元，带有公益特征，能形成“尊老、敬老、爱老”的社区文化氛围，将社区居家养老打造成一种赣南文化象征。发展服务资金是关键，要建立以社会筹资为主、政府拨款为辅的多方位、多途径、多主体的筹资机制。地方政府应积极鼓励和支持企业、个人、基金会、民间组织等向社区居家养老服务中心捐款、捐物，同时政府也要加大财政投入比例，扩大当地政府财政购买养老服务的范围。